Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 

<

данные изъяты> гражданское дело по заявлению администрации 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес> обратилась в Омский районный суд 

<

адрес> с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – газопровод указав, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, осуществлена постановка на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества- газопровода с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 

<

данные изъяты>. С момента постановки на учет указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года. В течение этого времени с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявлял. Фактически указанный объект недвижимого имущества эксплуатируется АО «

<

данные изъяты>», однако правовых оснований эксплуатации данным Обществом указанного объекта недвижимого имущества отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № правообладатель на указанный объект недвижимого имущества отсутствует. Спора о праве собственности не имеется. Просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом 

<

адрес> на бесхозяйный объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель заявителя администрации 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес> ДЮВ в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений 

<

адрес> в судебном заседании участия не принимали, просили рассмотреть дело без их участия. 

Заинтересованное лицо АО "

<

данные изъяты>", в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в материалы дела отзыв, где указывают, что земельные участки, в пределах которых расположен газопровод, имеют правообладателей, на права и обязанности которых может повлиять регистрация права собственности на указанный объект недвижимости, поскольку это предполагает установление охранной зоны, налагающей ограничения на использование земельного участка, на основании пп. 7, 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Спорный объект- газопровод обладает признаками самовольной постройки. По смыслу статей 128, 129, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие- либо сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. При этом именно государственная регистрация права вовлекает объекты недвижимости в гражданский оборот. Создание и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Учитывая, что заявлено о признании право муниципальной собственности на сооружение, в отношении него обязательно наличие разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Именно при вводе опасного производственного объекта в эксплуатацию проверяется готовность его в использованию и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда здоровью в результате аварии на опасном объекте. Однако заявителем, как указано в отзыве, не представлено разрешения на строительство и акта на ввод объекта в эксплуатацию. Из чертежа контура следует, что фактически сооружение является делимым объектом, состоящим из двух обособленных контуров газопроводов, не имеющих технологической и организационной связи. Вместе с тем, согласно техническому плану, сооружения состоят их двух самостоятельных объектов, которые расположены на одном земельном участке. Из этого следует, что самостоятельный, организационно и технологически обособленный линейный объект является самостоятельным объектом и может иметь самостоятельную юридическую судьбу.

Заинтересованные лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, Администрация 

<

данные изъяты> сельского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Департамент имущественных отношений администрации 

<

адрес>, ЩСА, ЩАЮ, ХОДА, ВТА, ТЛМ, СМГ, НЕВ, СЛВ, СДГ, КВС, ГВВ, АМК, ААЛ, КНН, ЯВН, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представлено.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По информации, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, наименование: газопровод, протяженностью 

<

данные изъяты> м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из информации, представленной Министерством имущественных отношений 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № №, в Едином банке данных объектов собственности 

<

адрес> отсутствует информация о газопроводе с кадастровым номером №, протяженностью 

<

данные изъяты> м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По информации, представленной администрацией 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, объект недвижимости- газопровод с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества Омского муниципального района не значится. 

По информации, представленной департаментом имущественных отношений администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, объект инженерных коммуникаций- газопровод с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реестре муниципального имущества не значится, собственностью 

<

адрес> не является. 

По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, объект недвижимости- газопровод с кадастровым номером №, протяженность 

<

данные изъяты> м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реестре федерального имущества 

<

адрес> не состоит.

Вместе с тем, как следует из ответа, представленного АО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, газопровод с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> не находится, документов относительно указанного объекта у АО «

<

данные изъяты>» не имеется. 

По информации, представленной бюджетным учреждением 

<

адрес> «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, газопровод по адресу: 

<

адрес>, сведений о правообладателях, об обременении объекта недвижимости не имеется.

Исходя из содержания и смысла пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также иными способами, установленными законом.

Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца.

Заявителем выбран способ защиты права путем обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. Заявление подается по форме согласно приложению № к настоящему Порядку. Заявление представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в порядке, установленном Законом для представления заявления о государственной регистрации прав (пункт 8 названного Порядка).

Согласно пункту 22 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано, если: собственник объекта недвижимости представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (в собственность); собственник представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о том, что им ранее не совершались действия, направленные на отказ от права собственности, и (или) он не выражал волеизъявления об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; в течение указанного в уведомлении о приостановлении срока собственник объекта недвижимого имущества не представит никакого письменного сообщения (заявления) или организация связи сообщит о невозможности вручения уведомления в связи с отсутствием адресата по указанному в нем адресу и, кроме того, орган местного самоуправления (исполнительный орган государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) также не представит составленного в письменной форме заявления собственника об отказе от права собственности; по истечении срока, указанного в заявлении о приостановлении принятия на учет объекта недвижимого имущества, лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, не представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин; от права собственности на объект недвижимости отказались не все участники общей собственности; в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных заявителем дополнительных доказательств не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта.

Указанные обстоятельства установлены регистрирующим органом не были.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд установил, что в рамках рассматриваемого дела отсутствуют правопритязания третьих лиц на спорный объект. Представленные в материалы дела пояснения заинтересованных лиц не влекут за собой правовых последствий и не порождают возникновение права самих заинтересованных лиц на заявленный объект. 

Способ приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренный нормами пункта 3 статьи 218 и 225 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц, что судом установлено не было, иного суду не представлено.

Судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет собственника и он принят на учёт в установленном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Администрации 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

адрес> на бесхозяйный объект недвижимости - газопровод с кадастровым номером №, протяженностью 

<

данные изъяты> м., по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.