РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 23 августа 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гараевой Р.Р.,

при секретаре Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1636/19 по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права общей совместной собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права общей совместной собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру, в котором просили сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - квартиру, с общей площадью 68,80 кв.м., жилой площадью 39,70 кв.м., расположенную по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Ореховская, д. 49 кв. 1. Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей совместной собственности на жилое помещение - квартиру, с общей площадью 68,80 кв.м., жилой площадью 39,70 кв.м., расположенную по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Ореховская, д. 49 кв. 1.

В обосновании исковых требований в иске указано, что истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместно собственности принадлежит жилое помещение - квартира № 1, общей площадью 26,60 кв.м., расположенная в многоквартирном доме по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Ореховская, д. 49, в котором находятся еще три квартиры. Земельный участок под указанным домом не оформлен, вместе с тем ФИО1 и ФИО2 постоянно им пользуются. В процессе проживания ФИО1 и ФИО2 произвели в вышеуказанной квартире реконструкцию, вследствие чего площадь квартиры увеличилась. Реконструкция квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого многоквартирного дома и соответствует градостроительным, строительный, эпидемиологическим противопожарным нормам и правилам, что подтверждается соответствующими экспертными заключениями. 06.08.2018 г. Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара отказано в воде вышеуказанного реконструированного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, поскольку он обладает признаками самовольной постройки, вследствие чего истцы за защитой своих прав и законных интересов обратились в судебном порядке с вышеуказанными исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены АО «Ростеинвентаризация – Федеральное БТИ», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области».

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 и ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара и представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора АО «Ростеинвентаризация – Федеральное БТИ», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» и Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд находит исковые требования истцов не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского Кодекса РФ граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения и иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу п. 2 ч. 1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Следовательно, собственник земельного участка вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, отдавать имущество в залог и т.д.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что возведение самовольного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно на земельном участке предоставленном в установленном порядке, в случае, если единственными признаками самовольного объекта недвижимости являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольное возведение объекта, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом самовольно возведенный объект недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение - квартира № 1, общей площадью 26,60 кв.м., расположенная в многоквартирном доме (состоящем из 4 квартир) по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, ул. Ореховская, д. 49.

В процессе проживания ФИО1 и ФИО2 произвели в вышеуказанной квартире реконструкцию, вследствие чего площадь квартиры увеличилась. Так после демонтажа пристроя (сени) при входе в квартиру был возведен новый пристрой из газобетонных блоков, в самой квартире была произведена перепланировка. 

Согласно техническому паспорту Средне- Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 19.09.2017 г., квартира № 1, расположенная в доме № 49 по ул. Ореховская в Куйбышевском районе г. Самары, имеет общую площадь 68,8 кв.м., жилую площадь 39,7 кв.м., подсобную площадь 29.1 кв.м.

Администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара отказано в воде вышеуказанного реконструированного многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, поскольку он обладает признаками самовольной постройки, что подтверждается сообщением от 06.08.2018 г. № 08/02-03/2186.

Согласно представленной истцами технической документации и экспертными заключениями - реконструкция спорного объекта осуществлена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что реконструкция спорного объекта жилищного строительства - вышеуказанной квартиры, осуществлено на земельном участке, право собственности на который не подтверждено за истцами, а также не представлено надлежащих доказательств согласования осуществленной реконструкции жилого дома с сособственниками квартир, расположенных в указанном многоквартирном жилом доме, суд не находит оснований для удовлетворения требований истцов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права общей совместной собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.08.2019 г.

Судья Р.Р. Гараева