УИД 11RS0001-01-2025-004310-80 Дело № 2- 4154/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе: судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре

24 июня 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар», просил суд 

установить границы земельного участка площадью 44кв.м., расположенного по адресу: ..., в категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – хранение автотранспорта, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым №... с сохранением его в измененных границах, в следующих координатах характерных точек его границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником гаража, представляющего собой здание площадью 20 кв.м с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... гараж №....

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.04.2023 за №... ФИО1 предварительно было согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка с условным номером №...№..., образуемого в результате раздела земельного участка площадью 7136 кв.м. с кадастровым номером №... с сохранением исходного земельного участка в измененных границах в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 24.08.2022 №... «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) в отношении кадастровых кварталов №...» 

Во исполнение п. 3.1 указанного постановления, истицаобратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана в отношении образуемого земельного участка, занятого гаражом.

Кадастровый инженер, после подготовки межевого плана, обратился в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением о постановке на государственный учет земельного участка.

Вместе с тем государственный кадастровый учет был приостановлен

В отсутствии данных о землепользователях, истец получить их согласие на выделение земельного участка, в связи с чем был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Судом к участию в деле привлечены третьи лица. 

Участники процесса в суд не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником гаража, представляющего собой здание площадью 20 кв.м с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... гараж №....

С 01 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дающий право гражданину на оформление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, занятого гаражом. Указанным федеральным законом была введена ст. 3.7 в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ).

Согласно п. 2 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 13.04.2023 за №...Александре Михайловне предварительно было согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка с условным номером 11:05:0105002:№..., образуемого в результате раздела земельного участка площадью 7136 кв.м. с кадастровым номером №... с сохранением исходного земельного участка в измененных границах в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 24.08.2022 №... «Об утверждении документации по планировке территории (проект межевания территории) в отношении кадастровых кварталов №...» со следующими характеристиками:

- площадь 44кв.м.;

- адрес: ...;

- территориальная зона: зона производственных и коммунально-складских объектов I-II класса опасности (П-1);

- разрешенное использование: хранение автотранспорта;

- категория земель: земли населенных пунктов.

Истец, обеспечивая выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка, привлек кадастрового инженера, который подготовил межевой план по образованию земельного участка в следующих координатах характерных точек его границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Кадастровый инженер, после подготовки межевого плана, обратился в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением о постановке на государственный учет земельного участка.

28 декабря 2024 года орган регистрации прав уведомил кадастрового инженера о приостановлении государственного кадастрового учета. Согласно содержания уведомления о приостановлении от 13.11.2023 за № КУВД-№... причиной приостановления осуществления государственного кадастрового учета послужило то, что в составе представленных с заявлением документов отсутствуют согласия землепользователей и землевладельцев на раздел исходного земельного участка с кадастровым номером №..., обладающими данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения землей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №..., в разделе правообладатели (листы №... выписки) указан вид права – пожизненное наследуемое владение, но не указаны фамилия, имя и отчество правообладателей. Каким лицам предоставлен данный участок на праве пожизненного наследуемого владения землей, ФИО1 не известно, данные о них получить самостоятельно, не представляется возможным.

В статье 3.7 Закона № 137-ФЗ, регламентирующей порядок приобретения земельного участка занятого гаражом в собственность бесплатно, изложен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены гражданином. В указанном перечне документов отсутствуют такие документы, как согласия на раздел и на обеспечение доступа землевладельцев или землепользователей исходного земельного участка. Исходя из пункта 10 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

В п. 17 указанной статьи указано, что в случае, если земельный участок, указанный в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, или гражданам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, указанном в пункте 20 настоящей статьи), согласие таких кооператива, организации или граждан на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину указанного земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется. Исходя из данной нормы закона, в случае образования земельного участка под индивидуальный гараж, права землепользователей и землевладельцев на исходный земельный участок будут сохранены.

В части необходимости получения согласия на обеспечение доступа необходимо отметить, что согласно п.9 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, ФИО1, как собственник гаража, вправе использовать земельные участки, предназначенные для общего пользования, для прохода и проезда к своему гаражу свободно и без взимания платы (никто не вправе ограничивать доступ указанных лиц к данным объектам).

Установлено, что исходный земельный участок кадастровой номер №... имеет площадь 7136 кв.м, адрес: .... На земельный участок зарегистрированы права пожизненного наследуемого владения ряда лиц.

Правообладатели указанного земельного участка, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, свои возражения относительно раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №... с сохранением его в измененных границах не высказали.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пункт 4 той же статьи ЗК РФ определяет, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе, в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

На основании положений пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ №218) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункта 2 статьи 14 ФЗ №218 одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (пункт 1 статьи 22 ФЗ №218).

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке утверждены приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 (далее – Приказ № П/0592).

Из положений пункта 55 Требований к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденных Приказом № П/0592, сведения об обеспечении земельных участков доступом - проходом или проездом от земельных участков или земель общего пользования, земельных участков общего назначения на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территории общего пользования (далее - доступ) посредством смежных земельных участков включаются в межевой план на основании соответствующих договоров либо соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков либо лицами, которым предоставлены такие земельные участки, за исключением случаев, если смежные земельные участки находятся в государственной (в том числе до ее разграничения) или муниципальной собственности и свободны от прав третьих лиц. Копии таких документов включаются в Приложение.

Доказательства несоответствия приведенных в межевом плане кадастрового инженера координат характерных точек границ образуемого земельного участка в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №..., находящегося в государственной собственности, границам предварительно согласованного администрацией МО ГО «Сыктывкар» для предоставления истцув собственность земельного участка в материалы дела не представлены. 

Возражения землепользователей земельного участка с кадастровым номером №... на образование из его площади земельного участка площадью 39 кв.м., занимаемого гаражом истца, суду также не заявлены.

С учетом изложенных обстоятельств, представленных в материалы дела доказательств, в целях восстановления прав истца на приобретение в собственность земельного участка под принадлежащим истцу объектом недвижимости.

Заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (...) удовлетворить.

установить границы земельного участка площадью 44кв.м., расположенного по адресу: ..., в категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – хранение автотранспорта, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым №... с сохранением его в измененных границах, в следующих координатах характерных точек его границ:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 7 июля 2025 года.