Дело № 2-505/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области 

в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что 12.01.2021 года он обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». На момент обращения в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) его специальный стаж работы с вредными условиями труда и в горячих цехах составлял более необходимых 10 лет. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 22.01.2021 года №5604/21 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием, по мнению ответчика, требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также отказано в зачете по Списку №1 периодов работы с 15.03.1990 по 21.01.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка электрослужбы, термотравильного производства Листопрокатного цеха №2 (ЛПЦ №2) ОХМК, с 10.03.2000 по 15.11.2001 – в должности мастера на горячих участках работ, с 16.11.2001 по 16.06.2002 – в должности мастера по ремонту оборудования на горячих участках работ, с 17.06.2002 по 25.09.2003 – в должности старшего мастера по ремонту оборудования подучастка ремонт мартеновских печей, участка огнеупорные работы, Цеха ремонта металлургических печей (ЦРМК) ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК. Данный отказ считается незаконным и нарушающим его пенсионные и конституционные права.

Истец просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 22.01.2021 года №5604/21 и отменить его в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку №1 периодов работы с 15.03.1990 по 21.01.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка электрослужбы, термотравильного производства Листопрокатного цеха №2 (ЛПЦ №2) ОХМК, с 10.03.2000 по 15.11.2001 – в должности мастера на горячих участках работ, с 16.11.2001 по 16.06.2002 – в должности мастера по ремонту оборудования на горячих участках работ, с 17.06.2002 по 25.09.2003 – в должности старшего мастера по ремонту оборудования подучастка ремонт мартеновских печей, участка огнеупорные работы, Цеха ремонта металлургических печей (ЦРМК) ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) включить в его специальный стаж по Списку №1 указанные выше периоды работы; обязать УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку №1 по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 02.02.2021 года и выплатить её; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в связи с оплатой юридических услуг и государственной пошлины.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Судом установлено, что 12.01.2021 года истец ФИО3 обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Ответчиком бесспорно в стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение зачтены периоды работы с 15.09.1993 по 09.03.2000 в качестве огнеупорщика 3, 4 разрядов цеха ремонта металлургических печей, участка огнеупорных работ ОХМК; с 05.11.2005 по 05.11.2005, с 14.04.2006 по 14.04.2006, с 16.05.2006 по 16.05.2006, с 04.08.2006 по 04.08.2006, с 10.08.2006 по 10.08.2006, с 26.08.2006 по 26.08.2006, с 02.11.2006 по 02.11.2006, с 26.12.2006 по 26.12.2006, с 11.01.2007 по 11.01.2007, с 18.05.2007 по 18.05.2007, с 06.07.2007 по 06.07.2007, с 18.08.2007 по 18.08.2007, с 24.09.2007 по 24.09.2007, с 21.10.2007 по 21.10.2007, с 21.03.2008 по 21.03.2008, с 30.04.2008, по 30.04.2008, с 13.09.2008 по 13.09.2008, с 03.10.2008 по 03.10.2008 в АО «Уральская Сталь».

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного)№5604/21 от 22.01.2021 года в назначении пенсии ФИО3 по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно п. 2 указанного решения в специальный стаж истца по Списку №1 не зачтены периоды работы: с 05.05.1989 по 18.07.1989 в качестве электромонтера 2 разряда Листопрокатного цеха №1, участка технологической автоматики ОХМК; с 15.03.1990 по 21.01.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4, 5 разрядов участка электрослужбы, термотравильного производства Листопрокатного цеха №2 (ЛПЦ №2) ОХМК; с 10.03.2000 по 15.11.2001 – в должности мастера на горячих участках работ, с 16.11.2001 по 16.06.2002 – в должности мастера по ремонту оборудования на горячих участках работ, с 17.06.2002 по 25.09.2003 – в должности старшего мастера по ремонту оборудования подучастка ремонт мартеновских печей, участка огнеупорные работы, Цеха ремонта металлургических печей (ЦРМК) ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК. Согласно п. 3 указанного решения в специальный стаж истца не зачтен период работы с 22.01.1993 по 14.09.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда термотравильного цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК).

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3а, позицией 1030300а-1753а Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3а, позицией 2040300а-19861 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что:

- 15.03.1990 принят в листопрокатный цех №2 термотравильного производства электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда участка электрослужбы ОХМК;

- 01.02.1991 присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования термотравильного производства листопрокатного цеха №2;

- 22.01.1993 термотравильное производство переименовано в термотравильный цех;

- 15.09.1993 переведен в цех ремонта металлургических печей огнеупорщиком 3 разряда на участок огнеупорных работ;

- 06.06.1995 присвоен 4 разряд огнеупорщика участка огнеупорных работ цеха ремонта металлургических печей;

- 10.03.2000 назначен мастером на горячих участках работ участка огнеупорные работы подучастка ремонт мартеновских печей цеха ремонта металлургических печей;

- 16.11.2001 переведен мастером по ремонту оборудования на горячих участках работ участка огнеупорные работы подучастка ремонт мартеновских печей цеха ремонта металлургических печей;

- 17.06.2002 переведен старшим мастером по ремонту оборудования участка огнеупорные работы подучастка ремонт мартеновских печей цеха ремонта металлургических печей;

26.09.2003 переведен начальником смены участка общецеховый персонал цеха ремонта металлургических печей;

- 30.11.2003 уволен по ст.77 п.5 ТК РФ по переводу в ООО «Уральская Сталь» с согласия работника.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения Списков № 1 и № 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно п. 14 разъяснения Министерства труда РСФСР от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», «Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. 

Из решения начальника УПФР в г.Новотроицке №5604/21 от 22.01.2021 года следует, что ответчиком зачтен в специальный стаж ФИО3 по Списку №2 период работы с 15.03.1990 по 21.01.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка электрослужбы, термотравильного производства Листопрокатного цеха №2 (ЛПЦ №2) ОХМК. Истец в исковых требованиях просит суд включить в специальный стаж данный период работы по Списку №1.

Представленными истцом документами не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Так, из Перечня рабочих мест, профессий и должностей листопрокатного цеха №2, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости), утвержденному на заседании общекомбинатовской комиссии по составлению Перечней по Спискам №1 и №2 29.10.1992 года видно, что на момент утверждения Перечня в ЛПЦ №2 была предусмотрена должность электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке ремонта и содержания электрооборудования: нагревательные печи, стан «800», участок отделки, сдачи металла, крановое оборудование, участок автоматики: ремонт средств КипиА (п.23). Такое наименование должности соответствовало ЕТКС, действовавшему после 1988 года, что соответствует наименованию должности истца в трудовой книжке. При этом согласно Перечню электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Картами аттестации рабочего места №, № электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЛПЦ №2 ОХМК за 1992 год подтверждено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. 

Таким образом, представленные выше доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что истец в периоды с 15.03.1990 по 21.01.1993 не был занят на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда, наименование его должности указанной в трудовой книжке соответствует наименованию должности указанной в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка № 2, в связи с чем данные периоды работы обоснованно включены ответчиком в специальный стаж по Списку №2, как работа с тяжелыми условиями труда. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы ФИО3 с 15.03.1990 по 21.01.1993 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка электрослужбы, термотравильного производства Листопрокатного цеха №2 (ЛПЦ №2) ОХМК» не могут быть включены в специальный стаж по Списку №1.

Истец также просит включить в его специальный стаж по Списку №1 периоды работы с 10.03.2000 по 15.11.2001 – в должности мастера на горячих участках работ, с 16.11.2001 по 16.06.2002 – в должности мастера по ремонту оборудования на горячих участках работ, с 17.06.2002 по 25.09.2003 – в должности старшего мастера по ремонту оборудования подучастка ремонт мартеновских печей, участка огнеупорные работы, Цеха ремонта металлургических печей (ЦРМК) ОХМК, ОАО «НОСТА» ОХМК.

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2б, позицией 10302006-23187 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «мастера, старшие мастера, занятые на горячих участках работ».

Разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2б, позицией 20402006-23362 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрены «мастера по ремонту оборудования».

Из трудовой книжки следует, что истец 10.03.2000 назначен мастером на горячих участках работ участка огнеупорные работы подучастка ремонт мартеновских печей цеха ремонта металлургических печей; с 16.11.2001 переведен мастером по ремонту оборудования на горячих участках работ участка огнеупорные работы подучастка ремонт мартеновских печей цеха ремонта металлургических печей; с 17.06.2002 переведен старшим мастером по ремонту оборудования участка огнеупорные работы подучастка ремонт мартеновских печей цеха ремонта металлургических печей.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов предусмотрены в частности должности: мастер (код 23187), мастер по ремонту (код 23350), мастер по ремонту оборудования (код 23362). Таким образом, должности «мастер» и «мастер по ремонту оборудования» - это две отдельные должности. 

Списком №1 от 26.01.1991 №10 разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подраздела 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» код позиции 1030200а право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим.

Факт выполнения мастерами и старшими мастерами, занятыми ремонтом металлургических печей, в электросталеплавильных, обжимных цехах, цехах ремонта металлургических печей обязанностей мастеров (старших мастеров) по ремонту оборудования, занятых ремонтом металлургических печей, подтвержден работодателем ОАО «НОСТА» в приказе по предприятию от 27.12.2000 № «Об изменении наименования должности», согласно которому работодатель привел наименование профессии истца в соответствии со Списком №2, 1991 года, указав кадровой службе о подтверждении льготного характера труда по данной профессии с 01.01.1992 года только в соответствии со Списком №2.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что все ремонтные мастера основных цехов и производств ОХМК, в том числе ЦРМП с учетом изменения пенсионного законодательства с 01.01.1992 стали относиться работодателем истца к Списку №2, а истец в спорные периоды был занят по профессии «мастер по ремонту оборудования».

Поскольку истцом не доказан факт занятости в спорный период по профессии «мастер на горячих участках работ», т.е. по Списку №1, не менее 80% рабочего времени, а исследованные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец был занят по профессии «мастер по ремонту оборудования», работа по которой подлежит включению по Списку №2, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Поскольку как на момент обращения ФИО3 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, принятия последним оспариваемого решения, так и на момент рассмотрения дела судом, с учетом перечисленных выше обстоятельств, необходимый стаж на соответствующих видах работ у истца, при наличии которого у него могло возникнуть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, то суд считает необходимым в удовлетворении иска ФИО3 полностью отказать.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 судом отказано, оснований для распределения судебных расходов по требованию истца в соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж отдельных периодов работы по Списку № 1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2021 года

Судья Н.Г. Ершова