Дело № 2-1768/2021

УИД: 55RS0026-01-2021-002379-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 28 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коммуналсервис» обратилось в Омский районный суд Омской области с требованиями к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Коммуналсервис» и ФИО1 заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в соответствии с условиями которого организация водопроводно - канализационного хозяйства обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ подключить объект капитального строительства, расположенный по адресу, 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, к сетям централизованной системы холодного водоснабжения согласно условий подключения (технологического присоединения - Приложение № к договору), а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнитъ технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, являющиеся неотъемлемой частью договора № о подключении (технологическом присоединении). Со стороны ООО «Коммуналсервис» все условия Соглашения были выполнены добросовестно и в полном объеме. 26.12.2019 с целью определения объема работ, подлежащих выполнению при подключении (технологическом присоединении) произведен осмотр колодца по ул. Ялтинская, в результате которого составлен акт б/н от 26.12.2019 о самовольном подключении к центральным системам холодного водоснабжения, 04.05.2021 произведен осмотр этого же колодца, по результатам которого составлен акт обследования от 04.05.2021. Произведена очистка колодца, что подтверждает аварийный акт от 04.05.2021. В соответствии с условиями подписанного договора №, срок исполнения обязательств истекает 08.05.2021, однако, с момента его заключения до настоящего времени ответчиком неоднократно нарушались его условия, не выполнялись обязательства о подключении (технологическом присоединении), ответчик ни разу не явился в офис ООО «Коммуналсервис» и не поставил в известность Истца о причинах неисполнения условий договора. Условиями подключения (технологического присоединения) объекта предусмотренными Приложением № 1 к договору № 262 о подключении (технологическом присоединении) от 08.11.2019, определено, что выполнение данных технических условий является обязательным для заказчика и проектных организаций - разработчиков проектов водоснабжения, а в случае нарушения данных условий подключения и требований СНиП ООО «Коммуналсервис» имеет право потребовать переделку работ, в противном случае подключение данного водопроводного ввода к центральной магистрали производится не будет. ФИО1 условия подключения (технологического присоединения) выполнены не были. Также в адрес ООО «Коммуналсервис» не было направлено письменное уведомление о выполнении условий подключения (технологического присоединения), что повлекло невозможность организации водопроводно-канализационного хозяйства исполнить обязанности, предусмотренные подпунктом «б» пункта 10 Главы IV договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, Ответчиком до настоящего времени в нарушение подпунктов «а», «д» пункта 12 Главы IV договора № о подключении (технологическом присоединении) - условия подключения (технологического присоединения) не выполнены. Такое нарушение условий указанного Договора является существенным. Ввиду существенного нарушения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении), с учетом требования статьи 451 Гражданского кодекса РФ дальнейшее исполнение договора невозможно. Выявленные нарушения повлекли судебные тяжбы, что не позволило осуществить подключение (технологическое присоединение), заключить договор холодного водоснабжения и получать оплату за поставленный ресурс с вновь подключенного объекта. 30.04.2021 Истец направил ответчику письменную претензию исх: №, указав на существенные нарушения условий договора, и предложил расторгнуть договор, однако ответчик на претензию не ответил.

Представитель истца ООО «Коммуналсервис» К.В.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что при заключении договора технологического присоединения лицо становится абонентом, и у него возникает обязанность оплачивать оказанные ему услуги. В случае с ответчиком, истцом была выявлена повторная незаконная врезка, ФИО1 действует недобросовестно, отказываясь производить оплату за потребленный ресурс, не направляет в адрес истца предусмотренные договором технологического присоединения документы. Для проведения дезинфекции колодца необходимо присутствие сотрудника ООО «Коммуналсервис», однако ответчик сделал все самостоятельно, без уведомления ООО «Коммуналсервис». Заключая договор, истец как коммерческая организация рассчитывал на оплату услуг со стороны ответчика, однако из-за неисполнения ФИО1 своих обязательств потерял абонента и возможный доход, срок действия договора технологического присоединения был предусмотрен до 08.05.2021, однако первый и единственный платеж в размере 930 рублей ответчик произвел 08.11.2019. Ответчиком были предоставлены запрошенные истцом документы, но уже после истечения срока заключенного договора.

Ответчик ФИО1, исковые требования не признал, представил суду отзыв, в котором указал, что договор о технологическом присоединении к сетям водоснабжения является публичным договором, который может быть расторгнут только в случае, если право на такой отказ предусмотрено законом для договоров данного вида. Отношения между истцом и ответчиком регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении». Федеральное законодательство, а также действующий договор о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения не содержат указания на наличие у организации водопроводно-канализационного хозяйства права на односторонний отказ от исполнения договора о технологическом присоединении к сетям водоснабжения. Кроме того, им неоднократно направлялись в адрес ООО «Коммуналсервис» уведомления о необходимости исполнения договора о технологическом присоединении к сетям водоснабжения и готовности объекта к подключению, однако истец уклонялся от исполнения заключенного договора. Ранее ООО «Коммуналсервис» также уклонялся от заключения договора о технологическом присоединении к сетям водоснабжения, однако указанный договор был заключен на основании решения Омского районного суда Омской области, вынесенного по делу № 2-794/2019. Им была внесена предоплата по договору о технологическом присоединении к сетям водоснабжения в размере 930 рублей.. 

Дополнительно в судебном заседании ФИО1 пояснил, что истец требовал от него провести дезинфекцию, однако после осуществления мероприятий по дезинфекции ее сочли незаконной врезкой, хотя дезинфекция проводились сотрудниками истца. Для заключения договора представители истца просили промыть трубу, после того, как машина со спецраствором ее промыла, был поставлен вентиль, произведена опломбировка. Всю нужную документацию он направил по почте 25.05.2021, им был предоставлен в ООО «Коммуналсервис» полный пакет документов.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

ООО «Коммуналсервис» является юридическим лицом, основной деятельностью которого является распределение воды для питьевых и промышленных нужд, а дополнительным видом деятельности является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. 

Постановлением администрации Лузинского сельского поселения ОМР Омской области от 20.09.2018 №246 ООО «Коммуналсервис» определен в качестве гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории д. Приветная Лузинского сельского поселения ОМР Омской области. Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение, заключить договоры с потребителями (юридическими и физическими лицами) в пределах зоны деятельности, для обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения (л.д. 32). 

Таким образом, ООО «Коммуналсервис» является организацией, оказывающей на территории Лузинского сельского поселения услуги по водоснабжению. 

ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером 55:21:101102:640, площадью 136,2 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.06.2021 года № (л.д. 42-45). 

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено законом и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно п. 15 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 86 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

В силу статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор является соглашением двух или более сторон о принятии на себя выполнения взаимовыгодных обязательств. 

При рассмотрении настоящего гражданского дела было установлено, что между ООО «Коммуналсервис» и ФИО2 был заключен типовой договор о подключении (технологическом) присоединении к централизованной системе холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-24). Срок подключения объекта установлен до 08 мая 2021.

В качестве подключаемого объекта указан одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, регистрационный № расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2 

Согласно условиям договора ООО «Коммуналсервис» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по форме согласно приложению подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а К.Д.В. обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д. Приветная, 

<

адрес>, установлен в приложении № 3 к типовому договору о подключении (технологическому присоединению) № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 5 680 рублей (л.д. 31).

Однако, в нарушение условий договора плата за подключение (технологическое присоединение) не была внесена ФИО1 в полном размере, что подтверждает чек-ордер от 08.11.2019 на сумму 930 рублей (л.д. 73).

Условиями подключения (технологического присоединения) объекта предусмотренными Приложением № 1 к договору № 262 от 08.11.2019, определено, что выполнение технических условий является обязательным для заказчика и проектных организаций - разработчиков проектов водоснабжения, а в случае нарушения данных условий подключения и требований СНиП ООО Коммуналсервис» имеет право потребовать переделку работ, в противном случае подключение данного водопроводного ввода к центральной магистрали не производится. Выполнение технических условий является обязательным для заказчика и проектных организаций-разработчиков проектов водоснабжения (л.д. 26).

Согласно пункта 106 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) жанализационных сетей заявителя, к централизованным системам холодного водоснабжения н (или) водоотведения при наличии на день заключения договора о подключении технической возможности подключения (технологического присоединения) осуществляется в срок, который не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя, после направления заявителем уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла шли неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 12 договора технического присоединения установлено, что заказчик обязан выполнить условия подключения, в том числе представить ООО «Коммуналсервис» выписку из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации в одном экземпляре, в которой содержатся сведения об инженерном оборудовании, водопроводных сетях, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений. Указанная документация представляется заказчиком при направлении уведомления о выполнении условий подключения. 

Таким образом, обязательным условием для осуществления подключения (технологического присоединения) объекта к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения является обязанность заказчика ФИО2 выполнить условия подключения.

Из условий договора подключения (технологического присоединения) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для фактического подключения объекта (индивидуального жилого дома истца) к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения стороны должны выполнить определенные подготовительные мероприятия, как со стороны истца, так и со стороны ответчика (л.д. 25).

Также в соответствии с условиями договора подключения (технологическое присоединения) в обязанности заказчика входит осуществление мероприятий по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению к централизованной системе холодного водоснабжения и подаче холодной воды; осуществить мероприятия по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта; направление в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения); внесение платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения в размере и сроки, предусмотренные договором (л.д. 20).

Однако в нарушение подпунктов «а», «д» пункта 12 Главы IV договора № технологического присоединения, предусматривающих выполнение условий подключения (технологическое присоединение), и предоставить организации водопроводно-канализационного хозяйства выписку из раздела утвержденной в установленном порядке проектной документации в одном экземпляре, в которой содержатся сведения об инженерном оборудовании, водопроводных сетях, перечень инженерно-технических мероприятии и содержание технологических решений, ФИО1 указанная выписка не была представлена в течение срока действия заключенного договора – до 08.05.2021.

Согласно условиям заключенного сторонами договора подключения (технологического присоединения) № вышеназванная документация представляется заказчиком при направлении уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения). Однако ответчиком в адрес ООО «Коммуналсервис» письменное уведомление о выполнении условий подключения (технологического присоединения) в срок до 08.05.2021 направлено не было.

Необходимые для осуществления подключения документы были направлены ФИО1 истцу 25.05.2021 (л.д. 51), то есть после того, как срок действия договора подключения (технологического присоединения) истек.

Таким образом, установлено, что с момента заключения договора подключения (технологического присоединения) № до настоящего времени ответчиком неоднократно нарушались его условия, не выполнялись обязательства заказчика о подключении (технологическом присоединении).

Кроме того, согласно акту о самовольном подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения от 26.12.2019 сотрудниками ООО «Коммуналсервис» обнаружено самовольное технологическое подключение (присоединение) в колодце, расположенном по адресу: 

<

адрес>, возле забора 

<

адрес>, собственником которого является ФИО1 (л.д. 15).

В соответствии с пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. №, в обязанности потребителя входит, в том числе, в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пп. «е» п. 35 Правил).

Доводы ответчика ФИО1, о том, что указанное подключение в водопровод было осуществлено сотрудниками ООО «Коммуналсервис», получили оценку ранее при рассмотрении Омским районным судом Омской области гражданского дела № 2-777/2020 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» к ФИО1 о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям. В ходе указанного судебного разбирательства суд отнесся к ним критически, вынес решение о взыскании с ФИО1 задолженности за несанкционированное подключение к центральным водопроводным сетям в размере 140 548 рублей. 

Указанное решение вступило в законную силу, задолженность ФИО1 перед ООО «Коммуналсервис» не погашена. Доказательств обратного ответчик не представил.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.01.2018 N 310-ЭС17-11570, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Основанием для расторжения договора для сетевой организации может явиться существенное нарушение договора заявителем. В данном случае расторжение осуществляется в судебном порядке на основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Аналогичная позиция изложена в Определении судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 25 декабря 2017 г. N 305-ЭС17-11195, а именно: отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность расторжения договора в судебном порядке при существенном нарушении заявителем условий договора не означает, что такого права у сетевой компании нет.

Судом было установлено, что условия подключения (технологического присоединения) не были выполнены ответчиком в установленный договором срок – до 08.05.2021, в связи с чем ООО «Коммуналсервис» не только не получило доход от осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, но также недополучило доход, который был бы получен в виде регулярной платы подключенного абонента за оказываемые ему истцом услуги холодного водоснабжения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушения условий договора подключения (технологического присоединения) № от ДД.ММ.ГГГГ, допущенные ответчиком, являются существенным, требования истца о расторжении договора подключения (технологического присоединения) № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку исковые требования ООО «Коммуналсервис» были удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» и ФИО1.

Взыскать ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Коммуналсервис» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Дьяченко

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2021