Дело № 2-2420/2025

УИД 70RS0002-01-2025-004340-14

Решение

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Новиковой Г.В.,

при секретаре Черновой В.А.,

помощник судьи Зорина Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района Города Томска к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

администрация Ленинского района Города Томска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, для проведения осмотра на предмет установления нарушений, предусмотренных ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности ФИО1 В администрацию Ленинского района Города Томска поступило обращение соседки ответчика о ненормативном содержании квартиры по адресу: 

<

адрес обезличен>. В целях осуществления полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, администрацией Ленинского района Города Томска в адрес ответчика было направлено информационное письмо с разъяснением требований жилищного законодательства к использованию и содержанию жилых помещений, с предложением в срок до 01.06.2025 привести жилое помещение в нормативное состояние. В дальнейшем, истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение в срок до 06.08.2025, осуществлены выезды по месту нахождения жилого помещения для его осмотра, доступ в жилое помещение предоставлен не был. По состоянию на 24.09.2025 сотрудникам администрации Ленинского района Города Томска доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен.

Истец администрация Ленинского района Города Томска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 признан судом извещенным надлежащим образом на основании ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку судебные извещения, направленные по месту регистрации не получены им и возвращены с отметкой истек срок хранения, судом предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 года № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», судам разъяснено, что исходя из того, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

Закрепленные в законодательстве гарантии неприкосновенности жилища предполагают возможность проникновения в жилое помещение помимо воли проживающих в нем лиц только в исключительных случаях.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Исходя из разъяснений, данных в абз.6 п.39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", подлежащих применению по аналогии, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

Согласно п. 1.1 Положения об Администрации Ленинского района г. Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1000, Администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации Города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории – Ленинского района Города Томска.

Предметом деятельности администрации Ленинского района Города Томска является организация и обеспечение вопросов местного значения, а также иных вопросов, осуществление которых органами местного самоуправления предусмотрено действующим законодательством, на территории района в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами (п. 2.1 Положения).

В соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 29.08.2025 № р906 «О внесении изменений в распоряжение администрации Города Томска от 15.05.2013 № р473 «Об осуществлении полномочий» Администрация Ленинского района Города Томска от имени администрации Города Томска в случаях и при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований осуществляет полномочия органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении собственников жилых помещений жилищного фонда, расположенных на территориях Ленинского района Города Томска, в том числе обеспечивает установление нарушений собственниками жилых помещений требований, предусмотренных статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, и их документальное оформление; вынесение собственникам жилых помещений предупреждений о необходимости устранения нарушений, предусмотренных абзацем первым статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе установление соразмерных сроков для ремонта помещений; обращение в суды с требованиями о продаже жилых помещений с публичных торгов в соответствии с абзацем вторым статьи 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, администрация Ленинского района Города Томска наделена полномочиями на обращение в суд с иском к собственникам жилого помещения, использующего такое жилое помещение в нарушение его функционального назначения и допускающего бесхозяйное отношение к такому жилому помещению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.09.2025 (л.д. 15-16).

В Департамент городского хозяйства 25.03.2025 поступило электронное обращение, которое в дальнейшем для рассмотрения было перенаправлено в Администрацию Ленинского района г. Томска, согласно которому жилое помещение по адресу: 

<

адрес обезличен>, находится в ненадлежащем состоянии, нет дверей, окон, лазят посторонние лица (л.д. 24).

21.04.2025 в адрес ФИО1 администрацией Ленинского района Города Томска было направлено информационное письмо с просьбой в срок до 01.06.2025 выполнить мероприятия по приведению жилого помещения и прилегающего земельного участка в нормативное состояние, а именно: провести санитарную уборку в жилом помещении и на прилегающем земельном участке, своевременно производить покос прилегающей территории, не складировать с квартире и на земельном участке мусор, не допускать в дальнейшем неудовлетворительного содержания жилого помещения и земельного участка (л.д. 23).

В связи с неисполнением требований вышеуказанного информационного письма, 04.06.2025 администрацией Ленинского района Города Томска в адрес ФИО1 было направлено письмо с требованием предоставить доступ сотруднику Администрации Ленинского района г. Томска в жилое помещение для составления акта осмотра в срок до 06.08.2025, а также уведомлением о праве администрацией Ленинского района Города Томска обратиться в суд с исковым заявлением о предоставлении доступа в жилое помещение (л.д. 28).

Согласно актам осмотра комиссии Администрации Ленинского района г. Томска от 31.07.2025, 04.08.2025, 06.08.2025, при обследовании жилого помещения и прилегающей территории по адресу: 

<

адрес обезличен>, установлено, что земельный участок также в ненормативном состоянии (не покошен), осмотреть веранду не представляется возможным, так как участок не окошен, растительность на земельном участке загущена, выше человеческого роста. Доступ в жилое помещение не представлен (л.д. 9-11).

При выезде на осмотр сотрудниками администрации Ленинского района Города Томска производилась фотофиксация, которая представлена суду.

Из акта осмотра комиссии Администрации Ленинского района г. Томска от 31.10.2025 следует, что по адресу: 

<

адрес обезличен>, доступ для осмотра в жилое помещение не представлен, двери закрыты.

Таким образом, судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес обезличен> допускается бесхозяйное содержание жилого помещения.

При этом здание по адресу: 

<

адрес обезличен> является многоквартирным домом (л.д.12-13), бесхозяйное содержание жилого помещения, принадлежащего ответчику, влечет нарушение прав иных собственников жилых помещений многоквартирного дома, в том числе разрушение несущих конструкция дома, нарушению противопожарных норм и правил.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления и обязании ответчика предоставить доступ уполномоченному органу в жилое помещение в целях проведения осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений требований жилищного законодательства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд полагает, что тридцатидневный срок, в течение которого ответчик обязан предоставить доступ к жилому помещению, указанный истцом является разумным. 

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района Города Томска к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес обезличен>, для проведения осмотра на предмет установления нарушений, предусмотренных ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

номер обезличен>) в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Новикова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 ноября 2025 года.