№1-452/2025

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Астрахань 25 сентября 2025 г.

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.Ю

с участием государственного обвинителя- помощника прокурора Советского района г.Астрахани Яровой А.С 

подсудимой ФИО1 

<

ФИО>

защитника- адвоката филиала «Адвокатской конторы Советского района г.Астрахани» Емельянчика М.А, представившего удостоверение 

<

номер> и ордер 

<

номер> от 

<

дата>

<

дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: 

ФИО1 

<

ФИО>, 

<

данные изъяты> обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ, 

у с т а н о в и л :

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее- Федеральный закон), Законом Астраханской области от 22.12.2016 года №-85/2016-O3 «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» (далее- Закон Астраханской области) и постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2023 года №794-П «О порядке и условиях оказания социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок), постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 года №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определённой Федеральным законом «О государственной социальной помощи», определяются условия и механизм предоставления отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории Астраханской области, отвечающим требованиям ст.40 Закона Астраханской области, социальной помощи на основании социального контракта, предусмотренной ст.40 Закона Астраханской области (далее- социальная помощь на основании социального контракта), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, в частности, в соответствии с п.2 ч.2 ст.40 Закона Астраханской области для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. При этом прием, проверка и оформление документов осуществляется работниками Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения» (далее – учреждение) по месту жительства лица, обратившегося с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта. Выплату денежных средств, предоставляемых в рамках социальной помощи, на основании социального контракта осуществляет государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области» (далее- ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО»).

В соответствии с п.3.8.4. Порядка, с целью реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» получатель социальной помощи обязан:

- зарегистрироваться в налоговом органе Астраханской области в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что получатель социальной помощи не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);

- пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с п.36 Правил до заключения социального контракта;

- до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 36 Правил в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обстоятельство предусмотрено программой социальной адаптации;

- при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в учреждение подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве социальной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учёта в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления учреждением факта нецелевого использования получателем социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не относящимся к уважительным в соответствии с п.4.9 раздела 4 настоящего Порядка. В случае отказа от добровольного возмещения денежных средств, их возврат в бюджет Астраханской области осуществляется в судебном порядке;

- осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

- уведомить учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

В соответствии с п.3.2. Порядка, учреждение в рамках оказания социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», осуществляет зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя или вставшим на учёт в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход получателям социальной помощи денежные выплаты в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, которые одобрены комиссией. Размер денежной выплаты, предоставляемой получателю социальной помощи, определяется комиссией с учётом указанных в бизнес-плане затрат, а также сумм денежных средств, возможных к получению в рамках мер государственной поддержки, предусмотренных правовыми актами Российской Федерации и иными правовыми актами Астраханской области, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3.9. Порядка, в рамках оказания социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан представлять в учреждение составленный в произвольной письменной форме отчёт о выполнении мероприятий программы социальной адаптации (далее – отчёт) с приложением документов, в том числе платёжных, подтверждающих факт целевого расходования средств и исполнение мероприятий программы социальной адаптации, в том числе документы, подтверждающие факт расходования средств на приобретение в период действия социального контракта основных средств, материально-производственных запасов, принятия имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, - в случае оказания социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

В соответствии с п.3.10. Порядка, оказание социальной помощи на основании социального контракта прекращается (социальный контракт досрочно расторгается) в следующих случаях:

- нецелевое использование получателем социальной помощи денежных средств, полученных в качестве социальной помощи (расходование на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации);

- переезд получателя социальной помощи на основании социального контракта на постоянное место жительства (место пребывания) в другой субъект Российской Федерации;

- неисполнение получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с п. 4.9 раздела 4 настоящего Порядка;

- добровольный отказ получателя социальной помощи от социальной помощи на основании социального контракта, выразившийся в подаче составленного в простой письменной форме заявления о добровольном отказе от социальной помощи на основании социального контракта;

- государственная регистрация смерти (объявление умершим, признание безвестно отсутствующим) получателя социальной помощи;

- признание судом получателя социальной помощи недееспособным или ограниченно дееспособным;

- выявление факта предоставления получателем социальной помощи документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на социальную помощь на основании социального контракта;

- объявление в розыск получателя социальной помощи;

- направление получателя социальной помощи на основании социального контракта в места лишения свободы для отбытия наказания или применение в его отношении меры пресечения в виде заключения под стражу;

- направление получателя социальной помощи на основании социального контракта на принудительное лечение по решению суда;

- прекращение осуществления получателем социальной помощи трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.1 настоящего раздела);

- прекращение государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо снятие получателя социальной помощи, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учёта в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта;

- выявление наличия оснований для отказа в назначении социальной помощи на основании социального контракта в расчётном периоде на дату подачи заявления, определяемом в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 05.04.2003 года №44-ФЗ.

Не позднее 

<

дата> у ФИО1, осведомлённой об условиях и механизме предоставления социальной помощи на основании социального контракта, а именно, что полученные в рамках социального контракта денежные средства могут быть потрачены только на цели, указанные в бизнес-плане, возник умысел на совершение мошенничества, то есть хищение чужого имущества путём обмана, с целью реализации которого, 

<

дата> она обратилась в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани», расположенное по адресу: 

<

адрес>, куда предоставила необходимый пакет документов, обосновывающий необходимость получения ею денежной выплаты в целях стимулирования её активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, содержащий заведомо ложные сведения о намерениях использовать социальную выплату по целевому назначению, то есть для приобретения материалов и оборудования для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по предоставлению услуг детского фотографа по адресу: 

<

данные изъяты> обманув сотрудников вышеуказанного учреждения.

<

дата> сотрудники ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани», рассмотрев представленные ФИО1 документы, будучи не осведомленными относительно её преступных намерений, приняли решение о производстве выплат последней, в связи с чем, 

<

дата> между ФИО1 и ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» в лице директора 

<

ФИО>1, заключен социальный контракт б/н, со сроком действия со дня подписания, то есть с 

<

дата> по 

<

дата>. 

<

дата> с расчётного счёта ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО» на расчётный счёт ФИО1 

<

номер>, открытый в ПАО «Сбербанк», перечислена выплата по социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей, из которых денежными средствами в размере 264 629 рублями ФИО1 распорядилась по своему усмотрению, не выполнив условия социального контракта.

С целью придания своим действиям законности, ФИО1, достоверно зная о том, что нарушение условий, установленных социальным контрактом, влечёт за собой его расторжение и необходимость возвращения денежной выплаты, в нарушении этих условий и программы социальной адаптации, не позднее 

<

дата> предоставила в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г. Астрахани» фиктивный кассовый чек 

<

номер> от 

<

дата> на сумму 259 010 рублей, товарную накладную 

<

номер> от 

<

дата>, выданные ИП 

<

ФИО>2. Она не предоставила в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г. Астрахани» сведения о потраченных денежных средств в размере 5 619 рублей, которыми также распорядилась по своему усмотрению. Она предоставляла отчёты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, о результатах (оценке) выполненных мероприятий программы социальной адаптации за период с мая 

<

дата> по май 

<

дата>. Предоставляя фиктивные сведения, она создавала видимость целевого расходования выделенных денежных средств. В результате преступных действий ФИО1, ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО» причинён ущерб на сумму 264 629 рублей, что является крупным размером.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в совершении преступления признала полностью, от дачи показаний отказалась, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ.

Суд, выслушав подсудимую, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, находит, что ФИО1 виновна в совершении преступления при изложенных выше обстоятельствах и её вина в содеянном нашла своё подтверждение в исследованных судом доказательствах.

При допросе в качестве подозреваемой, ФИО1 показала, что в 

<

дата> ей стало известно, что семьи, имеющие статус малоимущих, могут получить единовременную денежную помощь от ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахань» для открытия предпринимательской деятельности по социальному контракту. Поскольку, её семья являлась малоимущей, и на тот момент она была самозанятой- оказывала услуги фотографа, то решила попробовать получить денежные средства в качестве материальной помощи для открытия деятельности и приобретения оборудования, но на самом деле у неё имелось всё оборудование, кроме ноутбука. Она хотела приобрести ноутбук, а оставшуюся сумму потратить на личные нужды. В связи с этим, она обратилась к специалистам ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахань», где ей объяснили, какой пакет документов необходимо предоставить для получения данной социальной помощи. Необходимо было предоставить документы о том, что она действительно является нуждающейся в получении данной выплаты и малообеспеченной. Также, нужно было предоставить бизнес-план по тому виду деятельности, которым она планирует заниматься. Она составила бизнес-план с указанием вида деятельности- «Оказание услуг детского фотографа». После сбора всех необходимых документов, 

<

дата> она обратилась в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани», с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального государственного контракта на осуществление предпринимательской деятельности. К своему заявлению она приложила: бизнес-план, справку о доходах, реквизиты счёта, светокопию паспорта на своё имя. Согласно представленного ей бизнес-плана, она обязывалась оказывать услуги фотографа на территории г.Астрахани и Астраханской области. Через некоторое время её вызвали в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» по адресу: 

<

адрес> где состоялась комиссия, в ходе которой, она, согласно бизнес-плану, разъясняла свой дальнейший план ведения бизнеса и объясняла почему именно ей необходимо выделение денежных средств. 

<

дата> комиссия признала целесообразным заключение социального контракта с ней, выделению ей 350 000 рублей и в последующем заключении с ней контракта на 12 месяцев. Так, согласно бизнес-плану, она указала, что ей необходимо приобрести из средств государственной поддержки на 350 000 рублей: 1.Ноутбук Honor Magicbook, стоимостью 89 999 рублей; 2.Фотоаппарат Canon eos 6d, стоимостью 142 990 рублей; 3.Объектив Canon ef 50 mm, стоимостью 36 499 рублей; 4.Мфу струйное Brother, стоимостью 31 990 рублей; 5.Накамерная вспышка Godox Ving, стоимостью 32 100 рублей; 6.Фоторюкзак, стоимостью 2 799 рублей; 7.Жесткий диск тосшиба 4 тб, стоимостью 12 033 рублей; 8.Карта памяти, стоимостью 1 599 рублей. 

<

дата> между ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» и ней был заключен социальный контракт, также ней была подписана программа социальной адаптации. Ей разъяснили условия контракта и ответственность за неисполнение его условий. В социальном контракте были прописаны условия и права сторон по его исполнению. В рамках данного контракта у неё были следующие обязательства, которые ей было необходимо исполнять, чтобы не была запущена процедура по его одностороннему расторжению: она должна была встать на учет в налоговом органе Астраханской области в качестве налогоплательщика, налога на профессиональный доход. Также, она должна была предоставить в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» документы, подтверждающие факт расходования денежных средств по назначению. Согласно бизнес-плану, предоставленному ей, на эти денежные средства она должна была приобрести оборудование, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности, а затем предоставить документы (чеки), подтверждающие факт приобретения данного оборудования. 

<

дата> на её банковский расчётный счёт ПАО «Сбербанк» 

<

номер> поступили денежные средства в размере 350 000 рублей одним платежом, которые в течении нескольких дней она обналичила посредством банкоматов. Поскольку ей нужен был ноутбук, 

<

дата> в магазине «М.Видео» она приобрела Honor BRN-H76, стоимостью 85 371 рубль. Указанный ноутбук был в бизнес-плане, то есть указанные денежные средства она потратила по целевому назначению. На оставшиеся средства она решила сделать ремонт у себя дома, после чего приобрела строительные материалы и начала делать ремонт, распорядившись оставшимися денежными средствами в размере 264 629 рублей. Ей было необходимо отчитаться за них, в связи с чем, на интернет-площадке «Авито» она нашла номер какой-то женщины, у которой было объявление: «поможет с социальным контрактом». Когда она с ней связалась, та ей пояснила, что может предоставить ей чек на 259 010 рублей с необходимым ей оборудованием, указанном в чеке, уверила её, что чек будет настоящим и у специалистов ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» никаких сомнений не возникнет. Она скинула ей в интернет-мессенджере список товаров, который было необходимо указать в чеке. За них она попросила у неё оплату в размере 30 000 рублей. Через несколько дней они с указанной женщиной встретились в Братском садике г.Астрахани, где последняя передала ей чек и товарную накладную на 259 010 рублей, а она передала ей 30 000 рублей наличными денежными средствами. Указанную женщину она не сможет опознать, поскольку не помнит, как она выглядит. Номера телефона у неё не сохранился, как и переписки в интернет-мессенджере «Ватсап», поскольку она боялась быть замеченной и все контакты с ней стерла. Она понимала, что фактически не приобретала указанный товар в магазине «Лидер», чек и товарная накладная являются поддельными, думала, что её действия окажутся незамеченными. Далее, она обратилась в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахань», предоставила специалисту товарную накладную 

<

номер> от 

<

дата> и чек 

<

номер> от 

<

дата> на сумму 259 010 рублей. У специалиста не возникло сомнений в законности предоставленного чека и товарной накладной, приняла их и поставила отметку о том, что она полностью отчиталась за полученные денежные средства. Однако, на тот момент ей ещё оставалось отчитаться за 5 619 рублей, но поскольку у специалиста вопросов не возникло, она посчитала, что за них можно не отчитываться. Таким образом, она похитила денежные средства в размере 264 629 рублей. После покупки ноутбука она продолжила осуществлять деятельность с помощью купленного ноутбука и оборудования, которое у неё было, и осуществляет ее до сих пор. Вину в совершении мошенничества признаёт в полном объеме, раскаивается(т.1, л.д. 177-183).

Будучи допрошенной в качестве обвиняемой, ФИО1 показала, что вину в предъявленном обвинении признаёт в полном объеме, раскаивается. Полностью поддерживает ранее данные показания в качестве подозреваемой и собственноручно написанную явку с повинной, что 

<

дата> она заключила с ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности на оказание услуг детского фотографа, в результате чего, получила социальную выплату в размере 350 000 рублей. Указанные денежные средства в размере 85 371 рубль она потратила на приобретения ноутбука, а оставшуюся сумму в размере 264 629 рублей потратила не на реализацию бизнес-плана, а на иные личные цели (т.1, л.д.222-225).

В явке с повинной ФИО1 призналась в том, что 

<

дата> заключила контракт с ГКУ АО и СЦПН Советского района г.Астрахани на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, на основании которого она получила 350 000 рублей. Из данных денежных средств, 264 629 рублей она потратила не в соответствии с бизнес-планом, а на иные личные нужды (т.1, л.д.7-8).

Представитель потерпевшего 

<

ФИО>3 на следствии показала, что в должности заместителя директора ГКУ АО «Центр информационно-технологического обеспечения деятельности министерства социального развития и труда Астраханской области» состоит с 

<

дата>. Целью деятельности ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО» является обеспечение деятельности Министерства социального развития и труда Астраханской области, а также осуществление выплаты отдельным категориям граждан мер социальной поддержки, пособий, компенсаций, социальной помощи, субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и других выплат в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области. С 

<

дата> ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» стало заключать социальные контракты с гражданами, которые желали начать свое дело и получить для этого единовременную выплату. Порядок и условия заключения социального контракта регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 года №1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определённой Федеральным законом «О государственной социальной помощи», Законом Астраханской области от 22.12.2016 года №85/2016-O3 «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» и постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2023 года №794-П «О порядке и условиях оказания социальной помощи на основании социального контракта». Социальная помощь на основании социального контракта оказывается на реализацию следующих мероприятий: 1) поиск работы; 2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями, направленными на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, понимаются мероприятия для обеспечения потребности семьи в услугах по присмотру и уходу за детьми в возрасте до трех лет, предоставляемых частными образовательными организациями, реализующими образовательную программу дошкольного образования, находящимися на территории Астраханской области. Мероприятия по вышеуказанным направлениям предусматриваются программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту. Право на социальную помощь для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности на основании социального контракта имеют следующие совершеннолетние граждане: 1) один из членов нуждающейся в поддержке семьи с детьми; 2) нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин в возрасте до 35 лет включительно, получивший высшее образование или среднее профессиональное образование и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта в течение одного года после окончания соответствующей образовательной организации либо не приступивший к работе в соответствии с полученной специальностью в течение одного года после окончания обучения в связи с прохождением военной службы по призыву и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта в течение одного года после окончания военной службы по призыву; 3) один из членов нуждающейся в поддержке семьи в возрасте до 35 лет включительно, получивший высшее образование или среднее профессиональное образование и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта в течение одного года после окончания соответствующей образовательной организации либо не приступивший к работе в соответствии с полученной специальностью в течение одного года после окончания обучения в связи с прохождением военной службы по призыву либо в связи с рождением ребенка и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта в течение одного года после окончания военной службы по призыву либо не позднее четырех лет со дня рождения данного ребенка; 4) нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин, являющийся инвалидом II или III группы; 5) один из членов нуждающейся в поддержке семьи, являющийся инвалидом II или III группы; 6) нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин, освободившийся из мест лишения свободы и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта не позднее одного года со дня освобождения; 7) один из членов нуждающейся в поддержке семьи, освободившийся из мест лишения свободы и обратившийся за социальной помощью на основании социального контракта не позднее одного года со дня освобождения. Для заключения социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин обращается с заявлением в центр социальной поддержки населения по месту его регистрации, к которому обязательно прикладываются копии документов, удостоверяющих личность заявителя, бизнес-план, документы на членов семьи. При этом, в обязанности специалистов учреждения входит прием документов, сбор информации о заявителе с целью установления факторов и критериев, существующих для лиц, с которыми возможно заключение социального контракта. После этого собирается комиссия, на которой рассматривается заявление гражданина вместе со всеми поданными документами, в том числе бизнес-планом, по итогам которой принимается решение об одобрении либо об отказе в выплате. В случае положительного решения, с гражданином заключается социальный контракт, выносится распоряжение руководителя ЦСПН, на основании которого производится начисление в программном продукте «Адресная социальная помощь» и с этого момента уже начинается работа нашего учреждения, потому что ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО» в соответствии с условиями данных контрактов осуществляет выплату денежных средств, предоставляемых в рамках социальной помощи. Ими формируется выплатной документ, на основании которого, денежные средства поступают заявителю- гражданину, заключившему социальный контракт. После чего тот направляется в Министерство финансов Астраханской области для проведения контроля, а после проверки направляет документы на выплату социальной помощи в казначейство для перечисления денежных средств получателю социальной помощи. Таким образом, после заключения социального контракта с ФИО1, к ним поступил документ о необходимости перечисления денежных средств последней, в связи с чем, 

<

дата> на расчётный счёт ФИО1 

<

номер>, открытый в ПАО «Сбербанк», одним платежом были перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей от ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО» (т.1, л.д.149-154).

Свидетель 

<

ФИО>1 на следствии показала, что состоит в должности директора ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» с 

<

дата>. Порядок и условия заключения социального контракта регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Астраханской области от 22.12.2016 года №-85/2016-O3 «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» и постановлением Правительства Астраханской области от 25.12.2023 года №794-П «О порядке и условиях оказания социальной помощи на основании социального контракта». 15.04.2024 года в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности обратилась ФИО1 К заявлению она приложила: паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания, банковские реквизиты, бизнес-план, сведения о заключении брака, сведения о расторжении брака, сведения о рождении детей. Согласно предоставленному бизнес-плану, ФИО1 должна была оказывать услуги детского фотографа по адресу: 

<

...>. Специалистами учреждения была проведена проверка полноты поданных документов, а также установлено, что заявитель подпадает под категорию лиц, с которыми возможно заключение социального контракта, и доход его не превышает прожиточный минимум. Далее, состоялась комиссия по рассмотрению заявления ФИО1, и 03.05.2024 года вынесено решение о назначении ей социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности. 07.05.2024 года между ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахань» в её лице, как директора, и ФИО1, был заключен социальный контракт, а также была подписана программа социальной адаптации. ФИО1 были в полном объёме разъяснены условия контракта и ответственность за неисполнение его условий. После заключения социального контракта, на расчетный счёт ФИО1 №40817810005002925879, открытый в ПАО «Сбербанк», одним платежом были перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей от ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО». В социальном контракте, подписанном ФИО1, были прописаны условия получения ею социальной помощи, которые необходимо выполнить во избежание инициации процедуры одностороннего расторжения контракта, а именно, ФИО1 обязалась встать на учет в налоговом органе Астраханской области в качестве плательщика налога на профессиональный доход; ежемесячно представлять в учреждение информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе, о целевом расходовании денежной выплаты; расходовать социальную помощь, получаемую на основании контракта, только на мероприятия, указанные в программе социальной адаптации. То есть, ФИО1, согласно своему бизнес-плану на выделенные денежные средства должна была приобрести оборудование и иные средства, необходимые ей для осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг детского фотографа, а после предоставить подтверждающие их приобретение документы (чеки) в учреждение. За время действия социального контракта, ФИО1 с заявлением об изменении его условий не обращалась, не уведомляла учреждение о нецелевом расходовании денежных средств. При этом, выяснилось, что она отчитывалась о своей деятельности с нарушениями, то есть не ежемесячно, однако к своему отчёту за май 2024 года приложила кассовый чек о приобретении оборудования на сумму 85 371 рублей, а также к своему отчету за июнь приложила кассовый чек и товарную накладную о приобретении оборудования на сумму 259 010 рублей. ФИО1 могла потратить социальную выплату только на цели, указанные ею в бизнес-плане, а именно на закупку указанного в бизнес-плане оборудования. На какие-либо иные цели она тратить полученные денежные средства не имела права. Если бы ФИО1 сообщила в учреждение, что полученные ею денежные средства были потрачены на иные цели, не указанные в бизнес плане, это было бы нецелевое использование денежных средств, в связи с чем, они были бы вынуждены расторгнуть с ней социальный контракт и взыскать с нее денежные средства. В обязанности специалистов учреждения проверка достоверности чеков, квитанций и накладных не входит. При подаче бизнес-плана, а также при собеседовании и заключении социального контракта, гражданам неоднократно разъясняется, что данная помощь оказывается на основании расчёта, указанного в бизнес-плане, соответственно, они обязаны приобрести все материально-товарные ценности, указанные в бизнес плане, после чего отчитаться об их приобретении, что, собственно, ФИО1 и сделала, предоставила чеки. В случае, если гражданин потратил все выделенные денежные средства, а на один-два предмета ему не хватило приобрести, то обычно граждане приобретают из личных заработанных денежных средств, поскольку бизнес у людей открыт. Если гражданин не исполняет условия контракта и не приобретает материально-товарные ценности, указанные в бизнес-плане, то возникают основания для расторжения в одностороннем порядке контракта. Получатель социальной помощи обязан осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, а также ежемесячно до 5-го числа в течение трёх месяцев, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта, представлять в учреждение в произвольной письменной форме сведения о своих доходах (о доходах членов своей семьи) за соответствующий месяц, с приложением подтверждающих документов (т.1, л.д.166-173).

Из чеков, товарной накладной, следует, что у ИП 

<

ФИО>2 по адресу: 

<

адрес> приобретено: 1.Ноутбук Honor Magicbook, стоимостью 85 371 рубль; 2.Фотоаппарат Canon eos 6d, стоимостью 142 990 рублей; 3.Объектив Canon ef 50 mm, стоимостью 36 499 рублей; 4.Мфу струйное Brother, стоимостью 31 990 рублей; 5. Вспышка, стоимостью 32 100 рублей; 6.Фоторюкзак, стоимостью 2 799 рублей; 7.Жесткий диск, стоимостью 12 033 рублей; 8.Карта памяти, стоимостью 1 599 рублей (т.1, л.д.134,135,136).

Свидетель 

<

ФИО>4 на следствии показал, что с 

<

дата> работает у ИП 

<

ФИО>2, а с 

<

дата> замещает должность начальник отдела закупок. В его обязанности входит осуществление закупок товаров, расценка, мониторинг и возведение номенклатуры. У ИП 

<

ФИО>2 (ИНН 

<

номер>/ ОГРНИП 

<

номер>) имеется юридический адрес: 

<

адрес>, а фактический адрес: 

<

адрес>. Основным видом деятельности является розничная торговля бытовыми электротоварами в специализированных магазинах. В магазине техники «

<

данные изъяты>» продается бытовая техника, а из цифровой техники только смартфоны. При предъявлении на обозрение копии чека и товарной накладной от 

<

дата>, пояснил, что они не являются подлинными. В магазине «

<

данные изъяты>» никогда не продавалась техника, указанная в чеке, они никогда не продавали фотоаппараты, объективы, вспышки, жёсткие диски, карты памяти, МФУ, фоторюкзаки. Кроме того, кассовый чек и товарная накладная не соответствуют их, поскольку, они имеют другую форму. У них вообще нет товарных накладных для клиентов - физических лиц, они их используют только для юридических лиц. Подпись от имени ИП 

<

ФИО>2 не соответствует оригиналу. Может с уверенностью сказать, что предъявленные чек и товарная накладная поддельные (т.1, л.д.141-143).

Свидетель 

<

ФИО>5 на следствии показала, что является давней подругой ФИО1 О том, что последняя 

<

дата> заключила социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности с ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани», ей было неизвестно. Она узнала об этом, когда ФИО1 стали вызывать к следователю и она рассказала, что в 2024 году получила социальную помощь 350 000 рублей на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию услуг детского фотографа, согласно бизнес-плану, где указала, в том числе и все необходимое к покупке оборудование. Однако только 85 510 рублей она потратила по целевому назначению, для покупки ноутбука, а оставшуюся часть денежных средств в размере 264 629 рублей потратила на личные нужны. Оборудование, указанное в бизнес-плане, не приобрела. ФИО1 оказывала услуги детского фотографа с помощью купленного ноутбука на средства социального контракта и оборудования, которое было у нее до заключения социального контракта (т.1, л.д.211-213).

Как следует из заявления от 

<

дата>, ФИО1 обратилась в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Советского района г.Астрахани» об оказании ей социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности (т.1, л.д.27-31).

Согласно бизнес-плана ФИО1 по предоставлению услуг детского фотографа, необходимый объём инвестиций по проекту составляет 350 000 рублей, список необходимого оборудования: 1.Ноутбук Honor Magicbook, стоимостью 89 999 рублей; 2.Фотоаппарат Canon eos 6d, стоимостью 142 990 рублей; 3.Объектив Canon ef 50 mm, стоимостью 36 499 рублей; 4.Мфу струйное Brother, стоимостью 31 990 рублей; 5.Накамерная вспышка Godox Ving, стоимостью 32 100 рублей; 6.Фоторюкзак, стоимостью 2 799 рублей; 7.Жесткий диск тосшиба 4 тб, стоимостью 12 033 рублей; 8.Карта памяти, стоимостью 1 599 рублей (т.1, л.д.62-83).

Как следует из социального контракта от 

<

дата>, он был заключен между ФИО1 и ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани» в лице директора 

<

ФИО>1, в соответствии с которым, Учреждение обязуется осуществить денежную выплату в размере 350 000 рублей с целью осуществления ей предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, со сроком действия с 

<

дата> по 

<

дата> (т.1, л.д.87-92). 

Из отчётов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации следует, что ФИО1 предоставляла их за май 

<

дата>, июнь 

<

дата>, июль 

<

дата>, август 

<

дата>, сентябрь 

<

дата>, октябрь 

<

дата>, ноябрь 

<

дата>, декабрь 

<

дата>, январь 

<

дата>, февраль 

<

дата> (т.1, л.д.96-133).

Из платёжного поручения 

<

номер> от 

<

дата> следует, что Минфин Астраханской области (ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО» перечислил в Астраханское отделение 

<

номер> ПАО Сбербанк 2247983 рублей соц.пом. на основании социальных контрактов отдельным категориям граждан (т.1, л.д.161).

Согласно выписке из электронного реестра, с расчётного счёта Минсоц, на расчётный счёт ФИО1 

<

номер>, перечислено 350 000 рублей (т.1, л.д.162).

Согласно выписке по счёте дебетовой карты, 

<

дата> на расчётный счёт ФИО1 

<

номер>, открытый в ПАО «Сбербанк», перечислена выплата по социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей (т.1, л.д.186-187).

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 

<

дата>, осмотрено административное здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> В ходе осмотра подозреваемая ФИО1 пояснила, что именно сюда она обращалась 

<

дата> с заявлением об оказании социальной помощи для занятия предпринимательской деятельностью, в результате чего, 

<

дата> с ней был заключен социальный контракт. В дальнейшем, именно здесь она отчитывалась о выполненных мероприятиях по реализации своего бизнес-плана, в том числе, предоставила поддельные чеки о якобы приобретенной ею технике для ведения предпринимательской деятельности в соответствии с ее бизнес-планом (т.1, л.д.193-199).

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 

<

дата>, с участием подозреваемой ФИО1 осмотрен дом 

<

адрес>, которая пояснила, что именно здесь она, согласно бизнес-плану, осуществляет деятельность по предоставлению услуг детского фотографа (т.1, л.д.201-210).

Все доказательства, положенные судом в основу приговора, являются допустимыми, так как добыты без нарушения уголовно-процессуального законодательства, согласуются между собой, в связи с чем, не вызывают сомнений относительно их достоверности, а в совокупности являются достаточными для разрешения дела.

Действия подсудимой ФИО1 суд квалифицирует по ч.3 ст.159 УК РФ- мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, совершённое в крупном размере.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осведомлённая об условиях и механизме предоставления социальной помощи на основании социального контракта, а именно, что полученные в рамках социального контракта денежные средства могут быть потрачены только на цели, указанные в бизнес-плане, обратилась в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г.Астрахани», предоставила необходимый пакет документов, обосновывающий необходимость получения ею денежной выплаты в целях стимулирования её активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, содержащий заведомо ложные сведения о намерениях использовать социальную выплату по целевому назначению, то есть для приобретения материалов и оборудования для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по предоставлению услуг детского фотографа. С ней был заключен социальный контракт, и перечислены денежные средства в размере 350 000 рублей. Зная о том, что нарушение условий, установленных социальным контрактом, влечёт за собой расторжение социального контракта и необходимость возвращения денежной выплаты, в нарушении этих условий и программы социальной адаптации, предоставила в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г. Астрахани» фиктивный кассовый чек 

<

номер> от 

<

дата> на сумму 259 010 рублей, товарную накладную 

<

номер> от 

<

дата>, выданные ИП 

<

ФИО>2. Она не предоставила в ГКУ АО «ЦСПН Советского района г. Астрахани» сведения о потраченных денежных средств в размере 5 619 рублей, которыми распорядилась по своему усмотрению. Она предоставляла отчёты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, о результатах (оценке) выполненных мероприятий программы социальной адаптации за период с мая 2024 года по май 2025 года. Предоставляя фиктивные сведения в виде чека и накладной, она создавала видимость целевого расходования выделенных денежных средств. В результате её действий, ГКУ АО «ЦИТОД МСРИТ АО» причинён ущерб на сумму 264 629 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью приведённых в приговоре доказательств.

Размер ущерба является купным, согласно примечания 4 к статье 158 УК РФ, так как превышает 250 000 рублей.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни её семьи.

ФИО1 совершила тяжкое преступление. 

В соответствии с ч.1 ст.61 УК РФ смягчающими наказание ФИО1 обстоятельствами являются явка с повинной

<

данные изъяты>, добровольное возмещение ущерба. Также, суд признает смягчающими обстоятельствами признание вины на следствии и в суде, отсутствие судимости, удовлетворительную характеристику с места жительства от участкового, молодой возраст.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учётом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую.

Учитывая личность подсудимой, смягчающие обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, суд считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде лишения свободы, с применением ст.62 ч.1 УК РФ, условно, и считает необходимым оставить без изменения, до вступления приговора в законную силу, меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. Наличие совокупности смягчающих обстоятельств у подсудимой, по убеждению суда, не уменьшает её общественную опасность, в связи с чем, оснований для применения ст.64 УК РФ не имеется.

По вступлению приговора в законную силу, вещественное доказательство-личное дело ФИО1, следует вернуть по принадлежности в ГКУ АО «Центр социальной поддержки Советского района г.Астрахани». 

В силу ч.1 ст.132 УПК РФ, суд считает необходимым взыскать с подсудимой ФИО1 в доход федерального бюджета процессуальные издержки за участие адвоката Емельянчика М.А судебном заседание 

<

дата> в размере 1730 рублей, согласно Постановления Правительства Российской Федерации №634 от 21.05.2019 года «О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 года №1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившим силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации. Оснований для освобождения ФИО1 от уплаты процессуальных издержек, суд не усматривает, поскольку, она является трудоспособной, и имеет заработок.

Руководствуясь ст. 296-299, 302-304, 307-309 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО1 

<

ФИО> виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК РФ и назначить наказание в виде 1 года лишения свободы. 

На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 6 месяцев.

Контроль за условно осужденной ФИО1 возложить на уголовно-исполнительную инспекцию Приволжского района Астраханской области. 

В период условного осуждения возложить на ФИО1 обязанности: не менять место жительства без уведомления данной инспекции, являться в инспекцию на регистрацию в установленные дни, но не реже одного раза в месяц.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

По вступлению приговора в законную силу, вещественное доказательство-личное дело ФИО1- вернуть по принадлежности в ГКУ АО «Центр социальной поддержки Советского района г.Астрахани». 

Взыскать с ФИО1 

<

ФИО> в доход федерального бюджета процессуальные издержки за участие в деле адвоката Емельянчика М.А в сумме 1730 рублей. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Астраханского областного суда с принесением жалобы либо представления через Советский районный суд г. Астрахани в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы или представления, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 15 суток с момента получения копии апелляционной жалобы либо представления.

Приговор вынесен и отпечатан на компьютере в совещательной комнате.

Судья: Н.Ю.Попова