Дело № 2-820/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Астрахань 

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с иском об изъятии объекта незавершенного строительства, степенью готовности 

<

данные изъяты> площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов. 

Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками объекта незавершенного строительством, степенью готовности 

<

данные изъяты> площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № 

На основании постановления администрации г.Астрахани от 24.05.2006 № 887 был утвержден акт выбора земельного участка для строительства административного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании постановления администрации г.Астрахани от 28.12.2006 № 3100 ООО ПКФ «Контакт-91» был предоставлен земельный участок для строительства административного здания по 

<

адрес>

Между комитетом имущественных отношений города Астрахани и ООО ПКФ «Контакт-91» был заключен договор аренды указанного земельного участка от 08.02.2007 №15 для проектирования и строительства административного здания. Срок договора аренды определен с 24.05.2006 по 23.05.2009.

На основании решения Постоянно действующего решения Третейского суда при Астраханской Торгово-Промышленной Палате от 28.05.2007 за ООО ПКФ «Контакт» было признано право собственности на объект незавершенный строительством административно -офисное здание нежилого назначения 

<

данные изъяты>, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м, процентной готовностью 

<

данные изъяты>, расположенное по 

<

адрес>.

На основании постановления администрации г. Астрахани от 03.08.2007 №3140 ООО ПКФ «Контакт» был предоставлен земельный участок, расположенный по 

<

адрес> для строительства административного здания.

Между администрацией г.Астрахани и ООО ПКФ «Контакт» был заключен договор аренды от 14.08.2007 №168 для строительства административного здания.

Дополнительным соглашением от 08.06.2009 срок договора аренды был продлен до 23.05.2012.

На основании постановления администрации г.Астрахани от 28.11.2012 №10306 вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером № был присвоен почтовый адрес 

<

адрес>.

Одновременно указанным постановлением, в связи с переходом права 

собственности на доли в объекте незавершенного строительства, были заменены стороны по договору аренды с ООО ПКФ «Контакт» на ФИО36, ФИО37, ФИО25, ФИО34, Юрко О.В., ФИО38, ФИО39, ФИО23, ФИО40, ФИО27, ФИО41, ФИО42, ФИО35

Дополнительным соглашением от 29.12.2015 в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№ внесены изменения в части изменения сторон по договору 

аренды.

На основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 07.12.2015 № 8437, в связи с истечением срока действия аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№ земельный участок с кадастровым номером № по 

<

адрес> был предоставлен в аренду сроком на три года собственникам объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, процентной готовностью 55%.

11.01.2016 между управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» был заключен договор аренды № с ФИО21, ФИО24, ФИО29, ФИО35, ФИО27, ФИО34, ФИО25, ФИО36, Юрко О. В., ФИО30, ФИО23, ФИО40, ФИО43, ФИО20, Морозом А. Б., ФИО22, ФИО11, ФИО22

Срок действия указанного договора истек 14.09.2018.

В виду истечения срока договора аренды Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области были исключены сведения об обременения земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>.

Истец указывает, что срок договора аренды истек, сведения о завершенном строительством объекте в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, что является основанием для изъятия объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Представитель истца ФИО44, в судебном заседании требования поддержал, по основаниям изложенным в иске.

Ответчики ФИО29, Юрко О.В., ФИО31, представитель ФИО27, по доверенности ФИО45, представитель ФИО21, по доверенности ФИО46, в судебном заседании против удовлетворения иска не возражали.

Иные лица, при надлежащем извещении в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт выбора земельного участка для строительства административного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании постановления администрации г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ № ООО ПКФ «Контакт-91» был предоставлен земельный участок для строительства административного здания по 

<

адрес>/ уг.ФИО47,83/3 6/90 в 

<

адрес>.

Между комитетом имущественных отношений города Астрахани и ООО ПКФ «Контакт-91» был заключен договор аренды указанного земельного участка от 08.02.2007 №15 для проектирования и строительства административного здания. Срок договора аренды определен с 24.05.2006 по 23.05.2009.

На основании решения Постоянно действующего решения Третейского суда при Астраханской Торгово-Промышленной Палате от 28.05.2007 за ООО ПКФ «Контакт» было признано право собственности на объект незавершенный строительством административно -офисное здание нежилого назначения литер 

<

данные изъяты>, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м, процентной готовностью 

<

данные изъяты> расположенное по 

<

адрес>.

На основании постановления администрации г. Астрахани от 03.08.2007 №3140 ООО ПКФ «Контакт» был предоставлен земельный участок, расположенный по 

<

адрес> для строительства административного здания.

Между администрацией г.Астрахани и ООО ПКФ «Контакт» был заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №№ для строительства административного здания.

Дополнительным соглашением от 08.06.2009 срок договора аренды был продлен до 23.05.2012.

На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному земельному участку с кадастровым номером 30: 12:010365:23 был присвоен почтовый адрес 

<

адрес>.

Одновременно указанным постановлением, в связи с переходом права 

собственности на доли в объекте незавершенного строительства, были заменены стороны по договору аренды с ООО ПКФ «Контакт» на ФИО36, ФИО37, ФИО25, ФИО34, Юрко О.В., ФИО38, ФИО39, ФИО23, ФИО40, ФИО27, ФИО41, ФИО42, ФИО35

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части изменения сторон по договору 

аренды.

На основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 07.12.2015 № 8437, в связи с истечением срока действия аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № по 

<

адрес> был предоставлен в аренду сроком на три года собственникам объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, процентной готовностью 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» был заключен договор аренды № с ФИО12, ФИО3, ФИО15, ФИО18, ФИО14, ФИО17, ФИО4, ФИО19, ФИО6, ФИО16, ФИО2, ФИО26, ФИО32, ФИО28, ФИО9, ФИО13, ФИО10, ФИО13

Срок действия указанного договора истек 14.09.2018.

В виду истечения срока договора аренды Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области были исключены сведения об обременения земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>.

Как следует из выписки от 14 июля 2020 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительством, степенью готовности 

<

данные изъяты> площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № 

В период действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ объект незавершенного строительства в эксплуатацию не введен, сведения в Единый государственный реестр недвижимости о завершенном строительством объекте не внесены.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ), вступившим в силу с 1 марта 2015 года, был изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Закона N 171-ФЗ с 1 марта 2015 года утратил силу п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 Земельный кодекс Российской Федерации.

Так, согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 1 марта 2015 года не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (пп. 10 п. 2 ст. 39.6пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, на основании постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 07.12.2015 № 8437, в связи с истечением срока действия аренды от 14.08.2007 № земельный участок с кадастровым номером № по 

<

адрес> был предоставлен в аренду сроком на три года собственникам объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, процентной готовностью 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» был заключен договор аренды № с ФИО21, ФИО24, ФИО29, ФИО35, ФИО27, ФИО34, ФИО25, ФИО36, Юрко О. В., ФИО30, ФИО23, ФИО40, ФИО43, ФИО20, Морозом А. Б., ФИО22, ФИО11, ФИО22

Срок действия указанного договора истек 14.09.2018.

Пунктом 2 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Исходя из п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка), а в соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, приняв на себя права и обязанности по указанному договору, новые собственники объекта незавершенного строительства, как арендаторы выразили свое согласие на использование земельного участка в соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Поэтому даже в условиях сложившихся длящихся правоотношений сторон при заключении договора аренды отношения сторон регулируются именно этим договором, который на основании п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения.

В соответствии с п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

В силу п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 1 марта 2015 года, урегулирован п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений, а положения ст. 239.1 ГК РФ подлежат применению к собственнику объекта незавершенного строительства, заключившего договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности в случае, если такой участок после 1 марта 2015 года был однократно представлен для завершения строительства.

Между тем, право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ответчиками реализовано, строительство объекта недвижимости не закончено, а договор аренды земельного участка заключен 11 января 2016 года, в связи с чем к правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, ответчиками не представлено доказательств невозможности исполнения обязательств по договору аренды по вине уполномоченных органов в силу п. 3 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд 

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования «Город Астрахань» удовлетворить.

Изъять у ФИО5 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО7 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО8 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО11 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО20 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО21 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО22 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №128, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО23 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО24 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО25 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО27 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО25 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО29 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО27 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО30 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у Шабалиной (Сверчковой) Карины Николаевны 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО33 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО34 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО35 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Изъять у ФИО36 

<

данные изъяты> доли объекта незавершенного строительства, степенью готовности 71%, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, путём продажи с публичных торгов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Астраханский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2020 г.

Судья И.З. Синёва