Дело №5-204/2020

Постановление

 

г. Глазов 25 мая 2020 года 

Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Чупина Е.П., 

С участием должностного лица составившего протокол ФИО1, 

рассмотрев материалы по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ижевска УР, место регистрации и проживания 

<

адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекался, 

Установила:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около № час., проживающий по адресу: 

<

адрес>, без причины и острой необходимости выхода из мест проживания, покинул место проживания и находился по адресу: 

<

адрес>. Своими действиями ФИО2 нарушил подпункт 2 п. 6.1 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении Режима повышенного готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространении новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера», т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещался судом по месту регистрации заказным письмом с уведомлением, от получения почтовой корреспонденции уклоняется, почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". В соответствии с п.11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 42763247015737, письмо с повесткой прибыло в место вручения 14.05.2020 и возвращено 22.05.2020. Таким образом, срок хранения почтовой корреспонденции применительно к направлению судебной повестки организацией почтовой связи - ФГУП «Почта России» соблюден и составляет не менее 7 дней, процедура вручения почтовой корреспонденции «судебное» не нарушена. Таким образом, судом признается, что ФИО2 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам от ФИО2 в суд не поступало, доказательств, свидетельствующих о невозможности участвовать в судебном заседании с его стороны не представлено. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

В суд поступили письменные объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ днем он находился на улице с целью пробежки, что разрешено распоряжением Главы УР от 06.04.2020 №61-Г «О внесении изменений в распоряжение Главы УР от 18.03.2020 №42-ОГ. 

Должностное лицо, составившее административный протокол ФИО1 пояснила суду, находилась на маршруте патрулирования ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО3 К ним обратился гражданин ФИО4 и попросил о помощи, так как группа молодых людей из четырех человек постоянно сидят на крыше его гаража и портят кровлю. Когда они подошли к гаражам на 

<

адрес>, то увидели на крыше гаражей группу молодых людей из четырех человек, в том числе там находился и ФИО2 Попросили их спуститься, представились. Спросили их, чем они занимаются. Молодые люди все были без защитных средств, у них отсутствовали маски и перчатки. ФИО2 ответил, что они занимаются спортом, а именно пробежкой. ФИО2 был в джинсах, ботинках и куртке. Спортивная одежда у него отсутствовала. Попросили предъявить ФИО2 документы, но он отказался, после чего проехали в полицию для установления личности и составления протокола. При следовании в патрульную машину ФИО2 пытался скрыться, но был остановлен ФИО3 В полиции в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, после чего он был отпущен. 

Свидетель ФИО3 показал суду, что работает в МО МВД России «Глазовский» в должности старшего сержанта. ДД.ММ.ГГГГ находился на патрулировании на улицах г.Глазова совместно с ФИО1 К ним подошел гражданин ФИО4 попросил о помощи. Они проследовали в гаражи по ул. 

<

адрес>. На крыше гаража увидели четырех молодых людей, которые сидели рядом друг с другом, защитные маски, перчатки у них отсутствовали. Никаким видом спорта они не занимались, спортивные площадки рядом отсутствовали, они были не спортивной форме. Данные молодые люди были доставлены в отделении полиции для установления личности и составления протоколов. Одним из них был ФИО2 В отношении данных молодых людей были составлены протокола по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

Согласно диспозиции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с учётом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза её развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Согласно Распоряжению Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и от 13 марта 2020 года N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", в связи с угрозой распространения в Удмуртской Республике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (далее - коронавирусная инфекция): 1. Ввести с 18 марта 2020 года впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления, сил и средств Удмуртской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 6.1. С 31 марта 2020 года до особого распоряжения обязать: 

2) иных граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Удмуртской Республики, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления, велопрогулок, прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, индивидуальных открытых тренировок на свежем воздухе без использования уличного спортивного инвентаря, пробежек, занятий скандинавской ходьбой. Проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, велопрогулок с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, осуществление прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, допускается в период с 7 до 19 часов.

Разрешается передвижение по территории Удмуртской Республики, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, при наличии у граждан, указанных в настоящем подпункте, справки, выданной работодателем по форме, утвержденной Правительством Удмуртской Республики.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;

3) с 31 марта 2020 года граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

5) с 30 апреля 2020 года граждан использовать медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы или иные их заменяющие изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека: при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги), реализация которых не запрещена (не ограничена, не приостановлена) в соответствии с настоящим распоряжением; при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси; при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций; при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; при посещении гражданами культовых помещений, зданий и сооружений.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; сведениями АС «Российский паспорт» со сведениями о регистрации; заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в полицию; объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не принимаются письменные объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на улице находился с целью пробежки.

Так согласно заявлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, он просит привлечь к ответственности молодых людей, которые ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время находились на крыше его гаража, возможно могли повредить кровлю. Молодые люди сидели в количестве четырех человек. 

Согласно объяснениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, он видел на крыше гаражей ДД.ММ.ГГГГ молодых людей, которые сидели рядом друг с другом.

Согласно объяснениям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ находясь в гараже по адресу ФИО6, 12 он видел молодых людей в количестве четырех человек, которые сидели на крыше гаражей. Через некоторое время к ним подошли сотрудники полиции. Молодые люди вели себя вызывающе. 

Согласно рапорту сотрудника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес>, без причины и острой необходимости выхода из мест проживания, покинул место проживания и находился по адресу: 

<

адрес>. Своими действиями ФИО2 нарушил подпункт 2 п. 6.1 Распоряжения Главы УР от 18.03.2020 № 42-РГ «О введении Режима повышенного готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространении новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера».

В судебном заседании ФИО3 также суду показал, что на крыше гаража видел четырех молодых людей, которые сидели рядом друг с другом, защитные маски, перчатки у них отсутствовали. Никаким видом спорта они не занимались, спортивные площадки рядом отсутствовали, они были не спортивной форме. Данные молодые люди были доставлены в отделении полиции для установления личности и составления протоколов, в том числе ФИО2 

Оснований не доверять представленным доказательствам, нет. При даче объяснений ФИО5, ФИО4 разъяснены права и они предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу ложных показаний. В связи с чем, у суда нет оснований не доверять данным объяснениям. 

Сотрудники полиции находились при исполнении своих должностных обязанностей. Оснований для оговора данными лицами ФИО2 суду не представлено.

Кроме того, как было указано выше согласно Распоряжение Главы УР от 18.03.2020 N 42-РГ (ред. от 30.04.2020) "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики" проведение индивидуальных открытых тренировок, пробежек, занятий скандинавской ходьбой, велопрогулок разрешено с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров. В данном случае ФИО2 тренировкой, пробежкой, скандинавской ходьбой не занимался, сидел с группой молодых людей из четырех человек на крыше гаража без защитных масок и без соблюдения социальной дистанции. 

Учитывая вышеизложенное, нахожу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитывается то, что ФИО2 имеет постоянное место жительство. Данное обстоятельство признаются как обстоятельство смягчающее административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено. 

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ не усматриваю. Оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.1 – 29.11 КоАП РФ, 

Постановила: 

Признать ФИО2 виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.П.Чупина