74RS0005-01-2024-004777-77

Дело № 2-98/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Челябинск 

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Залуцкой А.А., 

при секретаре Акишевой Л.В., 

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Булах М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением.

установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрация города Челябинска обратились с иском ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: ... с кадастровым номером №, принадлежащее ответчику на праве собственности путем выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска возмещения в размере 1 334 022 руб., прекращении права собственности ответчика на жилое помещение по адресу: ... признании права собственности города Челябинска на жилое помещение по адресу: ... после выплаты Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска возмещения за изымаемое помещение в размере 1 334 022 руб., признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... .... Также просит отменить ограничения прав в виде запрета регистрационных действий, наложенных Металлургическим РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, обременение в виде ипотеки на принадлежащее ФИО1 имущество. 

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности ФИО1 Распоряжением заместителя Главы города по городскому хозяйству от 09 сентября 2022 года № 10355-а спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с отказом собственника жилого помещения от сноса дома, администрация города приняла решение об изъятии жилого помещения и земельного участка, однако соглашения о выкупе жилого помещения с ответчиком достигнуто не было, что явилось поводом для обращения в суд. Выкупная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: ... ... определена на основании отчета об оценке ООО «Эсконс» от 20 ноября 2023 года № 2311030625, согласно которому размер возмещения составляет 1 334 022 руб.

Судебное заседание в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие ответчика ФИО1, представителей третьих лиц Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области, третьего лица ФИО2, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрении дела не просивших.

ФИО1 в материалы дела представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указала на согласие с исковыми требованиями. 

Представитель истцов Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрация города Челябинска ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. 

Заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1, 3, 5 - 9 данной статьи.

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 1 ст. 32).

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (ч. 2 ст. 32).

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32).

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6 ст. 32).

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, многоквартирный жилой дом по адресу: ... является пятиэтажным, год постройки 1974, общая площадь 1204 м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.50-54).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав площадь комнаты составляет 18, 1 кв.м.

На основании Распоряжения Заместителя Главы города по городскому хозяйству от 09 сентября 2022 года № 10335-а многоквартирный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14). 

02 октября 2023 года собственникам комнат, в том числе собственникам комнаты № в ... было направлено уведомление о сносе многоквартирного жилого дома (л.д. 17,18-23).

Меры по сносу дома собственником не были предприняты.

Администрацией города Челябинска на основании Распоряжения № 13939 от 06 октября 2023 года принято решение об изъятии у собственников доли в праве общей долевой собственности на подлежащий образованию земельный участок площадью 3988 кв.м для эксплуатации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., пропорциональные долям общей площади жилых помещений, для муниципальных нужд, об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... для муниципальных нужд (л.д. 31-37).

Согласно отчету об оценке от 20 ноября 2023 года № 2311030625, выполненного оценщиком ООО «ЭСКОНС» рыночная стоимость спорной комнаты составляет 956 801 руб., рыночная стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 126 998 руб., рыночная стоимость доли земельного участка 133 952 руб., размер убытков составляет 96 497 руб., компенсация за непроизведённый капитальный ремонт многоквартирного дома - 153 726 руб. Таким образом, размер возмещения за спорное жилое помещение истцом определен 1 334 022 руб. (л.д. 55-94).

В адрес ФИО1 01 декабря 2023 года направлен проект соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 334 022 руб., которое собственником жилого помещения не подписано (л.д. 38,39-44,45-48).

До настоящего времени соглашение между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд не заключено.

По сведениям, представленным в материалы дела Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, поэтому на ответчика не распространяются положения Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Определяя размер выкупной цены, суд исходит из того, что представленный истцом отчет отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения на момент рассмотрения дела, составлен в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит объективные данные о стоимости доли недвижимого имущества, ответчиком не оспаривается.

Со стороны ответчика каких-либо иных возражений относительно отчета об оценке не поступило, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих иной размер выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судом за основу принимается отчет об оценке от 20 ноября 2023 года № 2311030625, выполненного оценщиком ООО «ЭСКОНС», и размер подлежащего выплате ответчику возмещения за изымаемое жилое помещение определяется судом в размере 1 334 022 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, учитывая положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее ответчику жилое помещение подлежит изъятию в муниципальную собственность посредством выплаты ответчику возмещения в размере 1 334 022 руб.

Соответственно, возложение на истца обязанности по выплате в пользу ответчика возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение влечет прекращение права собственности ответчика на это имущество и возникновение права муниципальной собственности на него после выплаты истцом указанной суммы возмещения в пользу ответчика.

Исходя из положений статей 31, 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14, в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд право пользования спорной комнатой у ответчика прекращается.

Следовательно, у суда имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования спорной комнатой с момента выплаты истцом выкупной цены. 

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, ссылается, что исполнение администрацией обязательств по указанному соглашению невозможно в связи с наличием обеспечительных мер в виде запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ответчику жилого помещения, принятых в рамках возбужденных в отношении нее исполнительных производств.

В силу статьи 119 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: ..., принадлежащей на праве собственности ФИО1 имеются ограничения прав и обременения в виде запрещения регистрации, о чем внесены записи:

№ от 19.11.2024 г., основание государственной регистрации постановление судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска о запрете № (№-ИП) от 15.11.2024 г.;

№ от 11.09.2024 г., основание государственной регистрации постановление судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска о запрете № (№-ИП) от 09.09.2024 г.;

№ от 01.07.2022 г., основание государственной регистрации постановление судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска о запрете № от 29.06.2022 г.;

№ от 28.09.2021 г., основание государственной регистрации постановление судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска о запрете № от 24.09.2021 г.;

№ от 14.09.2021 г., основание государственной регистрации постановление судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска о запрете № от 10.09.2021 г.;

№ от 10.02.2021 г., основание государственной регистрации постановление судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска о запрете № от 08.02.2021 г.;

№ от 22.05.2017 г. ипотека в силу закона в пользу ФИО2;

№ от 06.09.2021 г., основание государственной регистрации постановление судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска о запрете № от 06.09.2021 г.

Между тем, как установлено в судебном заседании, жилое помещение, принадлежащее ответчику, признано аварийным и подлежащим сносу.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02 июля 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (часть 4 ст. 80).

По смыслу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, т.е. утрата недвижимостью свойств объекта гражданских прав (разрушение объекта), исключающая возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением.

Таким образом, учитывая утрату спорного жилого помещения как объекта обеспечения исполнения исполнительного документа, а также изъятие указанного жилого помещения для муниципальных нужд, все ограничения и обременения, наложенные на спорное жилое помещение, подлежат отмене.

Суд полагает, что такое снятие обременений (ограничений) не нарушает права взыскателя по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО1, поскольку право собственности ответчика (должника) на данный объект подлежит прекращению. Наличие запретов на регистрационные действия не позволяет истцу в установленные сроки реализовать муниципальную программу по расселению ветхого и аварийного жилья, чем нарушает права истца, как исполнителя данной программы. Исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства может быть достигнуто и другими способами. Судебный пристав-исполнитель не лишен возможности решить вопросы об обращении взыскания на имущественные права требования, на предоставленное взамен изымаемого недвижимое имущество.

Сохранение запретов на спорное имущество, собственником которого является истец и иные лица в силу заключенного с ответчиком договора, делает невозможным государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество и тем самым ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ФЗ РФ от 16.07.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы, причитающегося залогодателю возмещения.

В силу положений абз. 3, 6 п. 2 ст. 334 Гражданского кодекса РФ залогодержатель преимущественно перед другими кредиторами залогодателя вправе получить удовлетворение обеспеченного залогом требования также за счет причитающегося залогодателю возмещения, предоставляемого взамен заложенного имущества, в частности, если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом залога, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены законом, вследствие изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Государственная регистрация прекращения залога изъятого земельного участка и (или) изъятого объекта недвижимости осуществляется без соответствующего заявления одновременно с государственной регистрацией прав на объекты недвижимости на основании документов, указанных в части 2 настоящей статьи (ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости")

Поскольку сохранение запретов (ограничений) на спорное имущество делает невозможным государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество и тем самым ограничивает права истца, то требования об отмене ограничений (запретов) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска удовлетворить. 

Изъять у ФИО1 (хх.хх.хх года рождения, СНИЛС №) жилое помещение – комнату № ..., площадью 18,1 кв.м, кадастровый №, а также соответствующие доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома по адресу: ..., принадлежащие на праве собственности для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой в качестве возмещения денежной суммы в размере 1 334 022 руб. 

Прекратить право собственности ФИО1 на изымаемое жилое помещение –– комнату ..., площадью 18,1 кв.м, кадастровый №, с момента выплаты выкупной цены в полном объеме. 

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой ..., площадью 18,1 кв.м, кадастровый №.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу и после уплаты суммы возмещения за изымаемое жилое помещение является основанием для регистрации права собственности муниципального образования «город Челябинск» на комнату № ..., площадью 18,1 кв.м, кадастровый №.

Отменить ограничения в виде запретов (обременений) на совершение действий по регистрации права собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, произведенных в Управлении Росреестра по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая 

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.