Дело № 2-2999/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Щербаковой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Московского района г. Калининграда о признании вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным заявлением указав, что 01.09.2017 г. в ОЭБ и ПК УМВД России по г. Калининграду поступил материал по факту обнаружения в почтовом отправлении № гр. ФИО1 янтаря - сырца. Проведенной по указанному факту проверкой установлено, что 22.05.2017 г. в КУСП УМВД России по Калининградской области зарегистрировано сообщение о том, что гр. ФИО1 занимается незаконной добычей, продажей и контрабандой янтаря - сырца. В течение 2017 г. ФИО1 неоднократно отправляла в 

<

адрес> в адрес ФИО6, незаконно добытый янтарь - сырец, полуфабрикаты и изделия из него. Отправка осуществлялась при помощи услуг «EMS Russian Post». 26.05.2017 г. почтовое отправление № поступило в Калининградский магистральный сортировочный центр УФПС по Калининградской области - филиала ФГУП «Почта России» по 

<

адрес>. Сотрудниками отдела таможенного контроля и таможенного отправления № 2 Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни при проведении таможенного контроля отправлений ФИО1 было установлено, что в них находится янтарь - сырец, в связи, с чем почтовое отправление было изъято. 27.05.2017 г. произведено вскрытие почтового отправления №. По результатам вскрытия установлено, что в почтовом отправлении находятся камни неправильной формы, внешне напоминающие янтарь - сырец. Согласно произведенного взвешивания вес камней составил 

<

данные изъяты> грамм с учетом съемной чаши весом 

<

данные изъяты> грамм. В связи с тем, что в ходе проведенной проверки не добыто сведений и доказательств самовольной добычи гр. ФИО1 янтаря, т.е. без надлежащего разрешения (лицензии) либо в определенных местах - из месторождений, на которых сбор янтаря запрещен, или из мест его промышленной разработки, по результатам проверки принято решение об отказе в возбуждении дела об административного правонарушения и проведении административного расследования № 9768 от 07.09.2017 г. Учитывая, что проверкой каких-либо доказательств, подтверждающих права собственности на изъятый янтарь - сырец не предоставлено, его добыча произведена с нарушением закона «О недрах», в связи с чем, он является бесхозяйным и подлежит обращению в собственность государства. Вследствие незаконной добычи янтаря в бюджет Российской Федерации не поступили федеральные налоги и сборы. Следовательно, добыча и реализация янтаря с нарушением установленных законом требований, причиняет ущерб интересам Российской Федерации. Незаконно добытые камни неправильной формы внешне напоминающие янтарь - сырец согласно произведенного взвешивания с учетом съемной чаши весом 

<

данные изъяты> грамм общим весом 

<

данные изъяты> грамм не может находиться в собственности физического лица и подлежит обращению в доход государства. До признания судом незаконно добытого янтаря - сырца бесхозным, решение о передаче его в собственность государства, УМВД России по г. Калининграду принять не может, поскольку полномочиями по утилизации изъятого имущества обладает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Необходимость обращения прокурора в суд вызвана тем, что деятельность УМВД России по г. Калининграду по вынужденному хранению янтаря - сырца затрагивает интересы Российской Федерации. Кроме того, финансирование затрат органов внутренних дел, связанных с хранением изъятого янтаря на складе отдела полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду осуществляется из средств федерального бюджета, его хранение причиняет государству ущерб, чем также затрагиваются интересы Российской Федерации. Просил признать бесхозяйной вещью незаконно добытые камни неправильной формы внешне напоминающие янтарь - сырец согласно произведенного взвешивания с учетом съемной чаши весом 

<

данные изъяты> грамм общим весом 

<

данные изъяты> грамм. Передать незаконно добытые камни неправильной формы, внешне напоминающие янтарь - сырец согласно произведенного взвешивания с учетом съемной чаши весом 

<

данные изъяты> грамм общим весом 

<

данные изъяты> (семьсот сорок восемь) грамм в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области для дальнейшей реализации.

Представитель прокурора Московского района г. Калининграда Грицаенко А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представители заинтересованных лиц УМВД России по г. Калининграду, Территориального управления Росимущества в Калининградской области, Федерального агентство по управлению государственным имуществом, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Заслушав пояснения истца, обозрев материалы проверки, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктом 1 ст. 213 ГК РФ предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 1 ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В соответствии с абзацем 1 ст. 9 Закона «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

Понятие предпринимательской деятельности содержится в абзаце 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Согласно данной норме права предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Исходя из совокупности указанных правовых норм, недропользование осуществляется только субъектами, указанными в абзаце 1 ст. 9 Закона «О недрах», на основании лицензии.

Кроме того, в соответствии с частями 1, 2, 4, 8, 11 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров.

Пунктом 8 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ запрещается в границах водоохранных зон разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча полезных ископаемых осуществляется пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством РФ о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со ст. 19.1 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»).

Как установлено судом, 01.09.2017 г. в ОЭБ и ПК УМВД России по г. Калининграду поступил материал по факту обнаружения в почтовом отправлении № гр. ФИО1 янтаря - сырца.

22.05.2017 г. в КУСП УМВД России по Калининградской области зарегистрировано сообщение о том, что гр. ФИО1 занимается незаконной добычей, продажей и контрабандой янтаря - сырца. В течение 2017 г. ФИО1 неоднократно отправляла в г. Санкт - Петербург в адрес ФИО7, незаконно добытый янтарь - сырец, полуфабрикаты и изделия из него. Отправка осуществлялась при помощи услуг «EMS Russian Post».

26.05.2017 г. почтовое отправление № поступило в Калининградский магистральный сортировочный центр УФПС по Калининградской области - филиала ФГУП «Почта России» по ул. Железнодорожная, 29 в г. Калининграде.

Сотрудниками отдела таможенного контроля и таможенного отправления № 2 Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни при проведении таможенного контроля отправлений ФИО1 было установлено, что в них находится янтарь - сырец, в связи, с чем почтовое отправление было изъято. 27.05.2017 г. произведено вскрытие почтового отправления №. По результатам вскрытия установлено, что в почтовом отправлении находятся камни неправильной формы, внешне напоминающие янтарь - сырец. Согласно произведенного взвешивания вес камней составил 

<

данные изъяты> грамм с учетом съемной чаши весом 

<

данные изъяты> грамм.

Как следует из объяснений ФИО1, данных 30.06.2017 г. оперуполномоченному ОЭБ и ПК УМВД России по городу Калининграду, что больше года назад в г. Калининграде, она познакомилась с гражданкой КНР Юй Чуцяо, обстоятельства знакомства, она не помнит. После знакомства они поддерживают дружеские отношения, где она проживает, она не знает. В мае 2017 г. ФИО8 приезжала в г. Калининград. Во время встречи, ФИО9 была у нее в гостях по месту ее жительства, где оставила у нее янтарь. Через некоторый период времени ФИО10 покинула территорию Калининградской области. Далее, ФИО12 позвонила ей и попросила ее отправить в ее адрес оставленный янтарь. Место происхождения янтаря у ФИО11 ей неизвестно. Она решила выполнить просьбу ФИО15, и пошла в отделение почты, адрес отделения почты и место его примерного расположения, она не помнит. Зайдя в отделение почты, она взяла бланк почтового оправления и начала его заполнять, адрес ФИО14, она написала со слов последней в ходе телефонного разговора. Далее, почтовое отправление ею было отравлено. Содержимое посылки ей не принадлежит, законность происхождения янтаря, ей также неизвестно. Следующее прибытие Юй Чуцяо на территорию Калининградской области, ей не известно. Телефон ФИО13 имеется на бланке почтового отправления, иного телефона последней, она не знает. Незаконной добычей янтаря, она не занимается, к административной ответственности за незаконную добычу янтаря, не привлекалась.

07.09.2017 г. оперуполномоченным ОЭБ и ПК УМВД России по г. Калининграду вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку материалы дела об административном правонарушении № не содержат сведений и доказательств о самовольной добычи ФИО1 янтаря, то есть без надлежащего разрешения (лицензии) либо в определенных местах – их месторождений, из которых сбор янтаря запрещен, или из мест его промышленной обработки.

В ходе проверки доказательств принадлежности указанного янтаря-сырца, общим весом 

<

данные изъяты> грамм с учетом съемной чаши весом 

<

данные изъяты> грамм, содержащегося в почтовом отправлении №, не установлено.

ФИО1 доказательств наличия статуса индивидуального предпринимателя и лицензии на недропользование суду не представила, а, следовательно, не имеет права, как добывать полезные ископаемые, так и распоряжаться ими, т.е. не является собственником указанного янтаря-сырца и не может быть таковым.

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая положения закона РФ «О недрах», ст. 129 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что изъятый в ходе проверки янтарь доведенный, прошедший частичную механическую обработку, общим весом 

<

данные изъяты> грамм с учетом съемной чаши весом 

<

данные изъяты> грамм, добыча которого произведена с нарушением закона РФ «О недрах», находящегося на хранении в ОП № 2 УМВД России по г. Калининграду по адресу: 

<

адрес>, следует признать бесхозяйным имуществом, поскольку обстоятельствами дела и представленными доказательствами подтверждается обоснованность заявленных требований, заинтересованное лицо ФИО1 своих правопритязаний на имущество не заявила и не является собственником данного имущества в силу вышеприведенных доказательств, возражений относительно заявленных требований не представила.

Учитывая изложенное, суд считает заявление прокурора Московского района г. Калининграда о признании движимой вещи – янтаря доведенного, прошедшего частичную механическую обработку, общим весом 

<

данные изъяты> грамм с учетом съемной чаши весом 

<

данные изъяты> грамм, находившегося в почтовом отправлении ФИО1 №, бесхозяйной, обоснованным и подлежащим удовлетворению, также обоснованы и требования о передаче данного имущества в Управление Росимущества по Калининградской области, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Московского района г. Калининграда удовлетворить.

Признать бесхозяйной вещью незаконно добытые камни неправильной формы, внешне напоминающие янтарь - сырец общим весом 

<

данные изъяты> грамм, изъятый согласно протоколу изъятия от 26.05.2017 года, хранящийся на складе отдела полиции № 2 УМВД России по г. Калининграду, передать янтарь сырец общим весом 

<

данные изъяты> грамм, в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области для дальнейшей реализации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья: подпись. решение 18.12.2017 года

Копия верна. в законную силу не вступило

Судья: В.А. Семенихин Судья: В.А. Семенихин

Секретарь: К.А. Ткаченко Секретарь: К.А. Ткаченко