УИД 74RS0028-01-2024-001124-20

дело №2-1088/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2024 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Эммерт О.К.,

при секретаре Фомичевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО Челябинской области) о признании права пользования квартирой, общей площадью 41,6 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении – квартире, общей площадью 41,6 кв.м, находящейся по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером НОМЕР. Указанная квартира была предоставлена супругу истицы – П.В.А. на всех членов семьи – супругу ФИО1 и дочь П.С.В. на основании ордера НОМЕР от 10 ноября 1981 года. П.В.А. умер ДАТА, дочь истцы П.С.В. (после заключения брака Гудованная) выписалась из квартиры 17 октября 2014 года. Ответом администрации КГО Челябинской области от 31 января 2024 года ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма по причине, что ордер от 10 ноября 1981 года НОМЕР выдан П.В.А. и членам его семьи на право занятия одной комнаты, жилой площадью 11 кв.м в квартире АДРЕС. Согласно техническим характеристикам ОГУП «Обл.ЦТИ» по состоянию на 17 июля 2009 года спорная квартира состоит из двух комнат. Общая площадь квартиры составляет 41,6 кв.м, жилая площадь 22,7 кв.м. Предоставленное жилое помещение на момент въезда семьи в квартиру представляло собой изолированную квартиру, состоящую из жилой комнаты, площадью 11 кв.м, и кухни, площадью 11 кв.м, также была холодная веранда, площадью 12 кв.м, которая в жилую и общую площадь не включалась. При газификации дома по нормам безопасности холодная веранда, где установлено газовое оборудование, была утеплена и на ее месте сделана кухня с прихожей, общей площадью 12 кв.м. Общая площадь увеличилась без проведения реконструкции. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, представитель ответчика администрации КГО Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, в судебное заседание не явились.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.40 Конституции Российской Федерации, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть произвольно лишен жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Судом установлено, что на момент возникновения жилищных правоотношений между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Учитывая, что правоотношения между сторонами длящиеся, следовательно, к ним применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации в части прав и обязанностей, возникших после марта 2005 года.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 «О ведении в действии Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный Кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст. 11, 18 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст.ст. 17, 28 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда на условиях договора найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. 

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Исходя из смысла ст.ст. 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР, только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за наём и предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона –собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность, республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Внесено в реестр 20 марта 1993 года.

Согласно ордера НОМЕР от 10 ноября 1981 года П.В.А. предоставлено право занятия жилой площади из одной комнаты, размером 11 кв.м в квартире АДРЕС с семьей, состоящей из трех человек: глава семьи – П.В.А., жена – ФИО1, дочь – П.С.В.

П.В.А., ДАТА года рождения, умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР от ДАТА. 

П.В.А. и П. (ранее ФИО3) Н.Н. состояли в браке с ДАТА, что подтверждается свидетельством о заключении брака НОМЕР. 

П.С.В. является дочерью П.В.А. и ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении НОМЕР

П.С.В. сменила фамилию на «Гудованная», вступив в брак ДАТА, что подтверждается свидетельством о заключении брака НОМЕР. 

Согласно отметке о регистрации по месту жительства, Г.С.В. была зарегистрирована по адресу: АДРЕС, с 18 ноября 2003 года. Снята с регистрационного учета 17 октября 2014 года. С 22 октября 2014 года Г.С.В. зарегистрирована по адресу: АДРЕС. 

На кадастровом учете состоит квартира, с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, общей площадью 41,6 кв.м. 

Ответом администрации КГО Челябинской области от 31 января 2024 года НОМЕР ФИО1 отказано в оформлении договора социального найма на квартиру АДРЕС по следующей причине: ордер от 10 ноября 1981 года НОМЕР выдан П.В.А. и членам его семьи на право занятия одной комнаты, жилой площадью 11 кв.м в квартире АДРЕС. Согласно представленным ФИО1 техническим характеристикам ОГУП «Обл.ЦТИ» по состоянию на 17 июля 2009 года квартира АДРЕС состоит из двух комнат. Общая площадь квартиры 41,6 кв.м, жилая площадь 22,7 кв.м. 

В материалы дела представлен кадастровый паспорт квартиры АДРЕС по состоянию на 31 июля 2009 года. Согласно экспликации площадь квартиры составляет 41,6 кв.м, в том числе жилая 22,7 кв.м, подсобная 18,9 кв.м. Квартира состоит из кухни, площадью 4,2 кв.м, помещения, площадью 8,5 кв.м, жилой комнаты, площадью 11,5 кв.м, жилой комнаты, площадью 11,2 кв.м, холодного помещения, площадью 6,2 кв.м.

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 с 24 июня 1983 года зарегистрирована по адресу: АДРЕС. 

Согласно пояснениям представителя истца ФИО2, данных в судебном заседании 22 марта 2024 года, изначально семье истца было предоставлено изолированное жилое помещение с отдельным входом, состоящее из жилой комнаты, нежилого помещения кухни и веранды. Поэтому в ордере указана лишь площадь жилой комнаты. Площади комнаты и кухни были по 11 кв.м. Веранду утеплили в связи с проведением газа. На месте веранды обустроили кухню, на месте кухни – спальню. 

Истец ФИО1 в судебном заседании 22 марта 2024 года пояснила, что проживает в квартире АДРЕС. Указанный дом барачного типа, состоит из шести квартир. Ордер на квартиру выдали 42 года назад, на тот период кухня считалась нежилым помещением. 22 года назад провели газ, утеплили веранду, пригласили специалиста ОГУП «Обл.ЦТИ», зафиксировали площадь 41,6 кв.м, с указанной площадью квартира состоит на кадастровом учете. Истец несет расходы по оплате коммунальных услуг квартиры, производит текущий ремонт. 

Свидетели Т.Г.В., М.И.А., П.О.В. в судебном заседании 22 марта 2024 года показали, что ФИО1 проживает в квартире АДРЕС. Квартира была предоставлена изначально умершему супругу - П.В.А., истцу и их совместной дочери. Квартира и ранее состояла из кухни, жилой комнаты и веранды. В период проживания, семья П. провели газ, утеплили веранду. В настоящее время на месте веранды обустроена кухня, на месте кухни жилая комната, пристрои не возводились. ФИО1 проживает в квартире одна, несет расходы по оплате коммунальных услуг. 

Основание и порядок вселения ФИО1 в спорное жилое помещения до настоящего времени органом местного самоуправления не оспаривались, требований о выселении не заявлялось, истец надлежащим образом исполняет обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, о чем представлены чеки, квитанции.

Таким образом, между сторонами фактически сложились отношения, предусмотренные договором социального найма жилого помещения.

Установлено, что с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истец добросовестно исполняет обязанности, предусмотренные договором социального найма жилого помещения: производит необходимый ремонт, использует квартиру для проживания, оплачивает коммунальные услуги.

Доказательств того, что ФИО1 занимает спорное жилое помещение незаконно и подлежит в связи с этим выселению из занимаемой ею квартиры, в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что следует признать за ФИО1 право пользования квартирой, общей площадью 41,6 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серия НОМЕР) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования квартирой, общей площадью 41,6 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение суда составлено 24 апреля 2024 года.

Председательствующий Эммерт О.К.