№ 2-732/2025 

<

данные изъяты> УИД: 36RS0006-01-2024-012952-20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Воронежской области о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 30.05.2024, 

установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с указанным иском к ОСФР по Воронежской области указав, что с 02.08.2013 является получателем страховой пенсии по старости. Согласно постановлению администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от 13.07.2023 истица была назначена опекуном над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 30.05.2024 истицей было подано заявление в ОСФР по Воронежской области о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 13.06.2024 решение ответчика истице было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании того, что лишение прав родителей опекаемого не освобождает их от обязанности по содержанию ребенка, в следствии чего истица не нуждается в перерасчет размера страховой пенсии. Истица полагает решение ответчика незаконным и необоснованным. 

Определением суда от 21.01.2025 производство по делу в части искового требования о признании незаконным отказа от 03.06.2024 ОСФР по Воронежской области в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО4 прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Представили письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Исследовав материалы настоящего дела, суд находит исковое требование истицы подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 02.08.2013.

Согласно постановлению администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от 13.07.2023 на основании решения 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 23.05.2023 истица назначена опекуном над малолетним внуком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., одинокая мать которого ФИО2 ограничена в родительских правах указанным решением суда.

30.05.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Воронежской области сзаявлением о перерасчете размера пенсии, перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца (внука) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением от 13.06.2024 № 268212/24 ОСФР по Воронежской области отказано истице в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании того, что документы, подтверждающие факт содержания внука ФИО1, нахождения его на иждивении ФИО3, представлены не были.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено повышение размера страховой пенсии по старости лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона.

К числу нетрудоспособных членов семьи в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами

территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона под иждивением понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ иждивение- детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ дети,достигшие возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме обучения до окончания имитакого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии,что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность.

В соответствии с п. 91 Перечня документов, необходимых для установлениястраховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты кстраховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственномупенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 № 538н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Понятие нахождения на иждивении разъяснено в ч. 3 ст. 10 Федеральногозакона от 28.12.2013 № 400-ФЗ согласно которому члены семьи признаютсясостоящими на иждивении кормильца, если они находятся на его полном содержанииили получают от него помощь, которая является для них постоянным и основнымисточником средств к существованию.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

В соответствии с п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющих постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными Законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета, а так же правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, скоторым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующийправоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений,компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения),находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов,необходимых для установления пенсии; принимает меры по фактам представлениядокументов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; возвращает заявителю подлинники представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся по специальной формуле, в которой учитывается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 указанной статьи, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости зависит от наличия иждивенцев (указанных в пп. 1, 3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 настоящего Федерального закона).

Как указано выше, в силу положений ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

По общему правилу обязанности по опеке исполняются безвозмездно (пункт 1 статьи 36 ГК РФ и часть 1 статьи 16 Федерального закона "Об опеке и попечительстве"), что согласуется с резюмируемой законом предпочтительностью опеки супругов и близких родственников подопечного (часть 5 статьи 10 данного Федерального закона) (Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2021 года N 3-П).

Согласно решению 

<

адрес> районного суда 

<

адрес> от 23.05.2023 по делу № родитель опекаемого ФИО1 –одинокая мать ФИО2 были ограничена в родительских правах в отношении малолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. со взысканием алиментов на содержание несовершеннолетнего в размере ? всех доходов ежемесячно, путем перечисления денежный счет на личный счет, открытый на имя ФИО1, начиная с 09.03.2023 до его совершеннолетия.

Согласно сведений базы ФССП России, справки ОСП по 

<

адрес> и 

<

адрес> УФССП России по Воронежской области от 23.12.2024 обязанность по выплате алиментов на содержание опекаемого несовершеннолетнего ребенка ФИО1 его матерью не исполняться, задолженность по исполнительному производству № 59903/23/36040 по состоянию на 01.10.2024 составляет 354 044,94 руб.

Доказательств заключения между орган опеки и попечительства и опекуном (истицей) договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях суду не представлено. В постановлении администрации 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> № от 13.07.2023 заключение такого договора не предусматривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществляется истицей за счет ее собственных средств.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требование истицы о перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 в связи с наличием на иждивении малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.05.2024.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН 

<

***>) произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 (паспорт №) в связи с наличием на иждивении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.05.2024.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. 

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2025 года.