УИД 55RS0014-01-2021-000080-53

Дело № 2-174//2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Пашковой Д.А., помощник судьи Чемеренко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и понуждении к досрочному назначению пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с иском к ГУ УПФ РФ вКалачинском районе Омской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и понуждении к досрочному назначению пенсии. В исковом заявлении указал, что она проходила обучение на очной форме в Индустриально-педагогическом техникуме с 1983 г. по 1986 г., в период с 1986 г. осуществляла трудовую деятельность в профессиональном техническом училище № в с.Оконешниково. Четыре раза находилась в декретном отпуске. Общий педагогический стаж составляет 25 лет. В связи с чем считает, что имеет право на досрочный выход на пенсию. На протяжении трудовой деятельности она работала официально, работодателями производились все необходимые отчисления. С целью досрочно выйти на пенсию по старости, она обращалась в ПФР Калачинского района с просьбой предоставить информацию о включенных стажах. Согласно ответу от ПФР Калачинского района в педагогический стаж не учтены периоды курсы повышения квалификации с 25.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 31.03.2014 г. по 11.04.2014 г., с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г., с 27.01.2017г. по 06.02.2017г., с 03.09.2018 г. по 14.09.2018 г. Истец обращалась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Омской области с обращением о включении данных периодов в стаж, но ей было отказано. Согласно Списку, педагогический стаж засчитывается в период работы инструктор по труду, что соответствует её должности в период с 03.05.1988 г. по 24.12.1990 г., также её работу можно приравнять к работе руководителя-воспитателя. Просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калачинском районе Омской области включить в общий страховой стаж, дающий право на увеличение размера пенсии, периоды периоды курсы повышения квалификации с 25.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 31.03.2014 г. по 11.04.2014 г., с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г., с 27.01.2017 г. по 06.02.2017 г., c03.09.2018 r.№ 14.09.2018.

12.02.2021 от ФИО1 поступило заявление о дополнении исковых требований, в котором она просила помимо ранее заявленных требований, включить в педагогический стаж период работы с 30.04.2001 по 24.08.2004 в должности педагога дополнительного образования «Львовская ООШ»; назначить досрочную пенсию с момента возникновения права на нее. В остальной части исковые требования оставила без изменения.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что в спорные периоды направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, ей также предоставлялись учебные отпуска, в период карантина осуществляла трудовую деятельность, считает отказ пенсионного фонда незаконным.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Калачинском районе Омской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от 11.01.2021, исковые требования не признал, указав на то, что в 2020 году истица обратилась по вопросам пенсионного обеспечения, продолжительность педагогического стажа на момент обращения составила 22 г. 01 мес. 15дн.,, общий страховой стаж составил 38 л. 01 мес. 10 дн., спорные периоды не включены в специальный стаж, поскольку в периоды курсов повышения квалификации отсутствует льготный характер работы. Период работы с 20.04.2001 по 24.08.2004 педагогом дополнительного образования в Львовской основной общеобразовательной школене включен в специальный стаж, поскольку согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Выслушав стороны, исследовав материалы, обозрев отказное пенсионное дело истицы, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО3 за назначением досрочной страховой пенсии по старости - 15 ноября 2018 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1. раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школа».

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Однако, в соответствии с п. 6 Правил работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или строит свои возражения.

Требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости основаны на следующих обстоятельствах.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, ФИО1 (ФИО13) С.В.01.09.1980 зачислена учащейся в Оконешниковский СИТУ 19, 18.07.1983 отчислена в связи с окончанием, 01.09.1983 зачислена в Новокуйбышевский индустриально-педагогический институт, 04.07.1986 отчислена в связи с окончанием учебы, 05.08.1986 принята Оконешниковский СИТУ 19 мастером производственного обучения, 13.05.2000 уволена, 30.04.2001 принята дворником в Львовскую основную школу, 08.08.2001 Львовская основная общеобразовательная школа переименованав муниципальное образовательное учреждение «Львовская основная общеобразовательная школа», 25.08.2004 переведена учителем начальных классов, 01.10.2007 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», муниципальное образовательное учреждение «Львовская основная общеобразовательная школа» переименовано в Муниципальноеказенное образовательное учреждение «Львовская основная общеобразовательная школа Калачинского муниципального района Омской области», 31.12.2013 Муниципальное казенное образовательное учреждение «Львовская основная общеобразовательная школа Калачинского муниципального района Омской области» переименовано в Бюджетноеобразовательное учреждение Калачинского муниципального района Омской области «Львовская основная общеобразовательная школа», 28.09.2012 присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», 25.10.2016 Бюджетное образовательное учреждение Калачинского муниципального района Омской области «Львовская основная общеобразовательная школа» реорганизовано путем присоединения к Бюджетному образовательному учреждению Калачинского муниципального района Омской области «Ковалевская основная общеобразовательная школа», 27.07.2020 уволена.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истица В ГУ УПФР с заявлением на назначение пенсии согласно установленной законом формы, не обращалась. 

В 2020 году истица обращалась к ответчику с письменными обращениями по вопросам пенсионного обеспечения по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно ответа ГУ-УПФР в Калачинском районе (межрайонное) от 24.09.2020 №Ф-108-113 продолжительность педагогического стажа на момент обращения (на 31.12.2019 года) составила 22 г. 01 мес. 15 дней, общий страховой стаж составил 38 л. 01 мес. 10 дней (л.д. 28-29).

Периоды с 25.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 31.03.2014 г. по 11.04.2014 г., с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г., с 27.01.2017 г. по 06.02.2017 г., c03.09.2018 r.№ 14.09.2018 не включены в специальный стаж, поскольку Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются выпиской из ИЛС. Дата регистрации ФИО1 в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица - 05.06.2001 г. Тем самым, в указанные периоды не подтверждены условия труда, предусмотренные п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ (л.д. 28-29).

Тем самым, из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение исключены: периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации с 31.03.2014 по 11.04.2014, с 03.09.2018 по 14.09.2018, а также периоды карантина с 25.11.2009 по 01.12.2009, с 30.01.2016 по 13.02.2016, с 27.01.2017 по 06.02.2017 в связи тем, что не подтверждены условия труда.

Не согласившись с указанной позицией ответчика, истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, в которых просила зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на назначению страховой пенсии по старости досрочно, периоды с 25.11.2009 г. по 01.12.2009 г., с 31.03.2014 г. по 11.04.2014 г., с 30.01.2016 г. по 13.02.2016 г., с 27.01.2017 г. по 06.02.2017 г., c03.09.2018 r.№ 14.09.2018.

В судебном заседании представителем ответчика доводы, указанные в письменном ответе ГУ-УПФР в Калачинском районе (межрайонное) от 24.09.2020 №Ф-108-113 поддержаны.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в школе направлялась на курсы повышения квалификации. Факт прохождения указанных курсов в период с 31.03.2014 по 11.04.2014, с 03.09.2018 по 14.09.2018 подтверждается удостоверениями о повышении квалификации № и №.

Кроме указанных периодов в специальный стаж истицы не включены периоды карантина: с 25.11.2009 по 01.12.2009, с 30.01.2016 по 13.02.2016, с 27.01.2017 по 06.02.2017.

Согласно предоставленного истцом приказа от 24.11.2009 № на основании Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области от 30.10.2009 № 16 «Об усилении мероприятий по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемиологическом сезоне 2009-2010 гг., письма Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.11.2009 № 01/1681-9-32 «О поэтапном введении мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом», Распоряжения главы Калачинского муниципального района от 24.11.2009 № 202-р, Приказа №1080 от 24.11.2009 «О приостановлении образовательного процесса, в период с 25.11.2009 по 02.12.2009 был приостановлен учебный процесс.

Согласно приказов № от 29.01.2016, № от 05.02.2016, № от 12.02.2016, на основании Санитарно-эпидемиологический правил «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», а так же письма Министерства образования Омской области от 28.01.2016 г. «О приостановке учебного процесса», учебный и воспитательный процесс в БОУ «Львовская ООШ» был приостановлен с 30.01.2016 по 13.02.2016. Помимо этого в приказах указано: учителю географии ФИО4 организовать в период приостановки учебного процесса работу педагогически коллектива по дистанционному обучению через задания в электронном дневнике. ФИО5, рабочей по комплексному обслуживанию здания, обеспечить ежедневное проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий во всех помещениях школы, столовой. В связи с приостановкой учебного процесса по независящим причинам от работодателя и работника и в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» от 27 марта 2006 г. № 69, произвести 100% оплату труда с 30 января 2016 года, а также с 08 февраля 2016 года до окончания срока ограничительных мероприятий согласно тарификации работникам.

Таким образом, сам факт приостановления учебного процесса не основан на желании работника, вызван рядом сложившихся обстоятельств, и свидетельствует не о прекращении трудовых обязанностей, а лишь об их ограничении и изменении, что помимо прочего отражено и в указанных приказах.

Анализируя высказанные в судебном заседании представителем ответчика доводы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж указанных выше периодов работы, поскольку работодателем не указан код, суд исходит из следующего.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 1 статьи 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.06.2001 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы в должности учителя начальных классов и учителя биологии отражены без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ за указанные периоды, лишь по причине на курсах повышения квалификации.

В то же время, часть 1 статьи 43 Конституции РФ закрепляет право каждого на образование. 

В соответствии со статьей 87 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Кроме того, пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для включения в специальный стаж истицы периодов: с 25.11.2009 по 01.12.2009, с 31.03.2014 по 11.04.2014, с 30.01.2016 по 13.02.2016, с 27.01.2017 по 06.02.2017, с 03.09.2018 по 14.09.2018.

Кроме того, истицей заявлены требования о зачете в педагогический стаж периода работы с 30.04.2001 по 24.08.2004 в должности педагога дополнительного образования «Львовская ООШ».

Согласно позиции ответчика, выраженной в письменной ответе ГУ-УПФР в Калачинском районе (межрайонное) от 24.09.2020 № Ф-108-113 (л.д. 28-29), и поддержанной в судебном заседании представителем ответчика ФИО2, данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 19 ч. 1 ст. 30 фз ОТ 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно позиции ответчика, высказанной в ходе судебного разбирательства и отраженной письменном отзыве, период работы с 20.04.2001 по 24.08.2004 педагогом дополнительного образования в Львовской основной общеобразовательной школе не включен в специальный стаж, поскольку согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 29октября 2002 года № 781, определено, чторабота в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. 

Разрешая требования ФИО1 овключить в педагогический стаж периода работы с 30.04.2001 по 24.08.2004 в должности педагога дополнительного образования «Львовская ООШ», суд исходит из следующего.

Как указывалось выше 30.04.2001 ФИО1 принята дворником в Львовскую основную общеобразовательную школу, переведена с указанной должности на должность учителя начальных классов 25.08.2004.

Согласно выписке из приказа № 42 от 01.09.2001 «О кружковой работе по Львовской ООШ» ФИО1 назначена педагогом дополнительного образования с нагрузкой 8 часов – «Умелые ручки» - 1-4 классы, 15 человек, 4 ч., «Умелые ручки» - 6-9 классы, 15 человек, 4 ч.(л.д. 17).

Как следует из справки Комитета по образованию администрации Калачинского муниципального района Омской области от 07.10.2020 № (л.д. 16), ФИО1 имела педагогическую нагрузку в соответствии с тарификационными списками: в период 2001-2002, 2002-2003, 2003-2004 учебных годов: педагог дополнительного образования / 8 часов; в период 2004-2005 учебного года - учитель начальных классов /20 часов, педагог дополнительного образования / 8 часов, факультатив в 3,4 классах /5 часов, что подтверждается также тарификацией педагогических работников по учреждению МОУ Львовская ООШ» на сентябрь 2001 (л.д. 18), выпиской из приказа № от 01.09.2002 о назначении ФИО1 учебной нагрузки – 8 часов (л.д. 19), выпиской из приказа № 09.2002 г. о назначении истицы педагогом дополнительного образования с нагрузкой 8 часов (л.д. 20); тарификационными списками за 2002 г. (л.д. 21); выпиской из приказа № от 01.09.2003 г. о назначении учебной нагрузки ФИО1 – 6-9 биология (8), 8,9 химия (5), 6,7, 9 география (6), 9 экология (1)/итого 20 (л.д. 2 2);тарификационными списками за 2003 год ФИО1 руководство кружком - 8 часов (л.д. 23); выпиской из приказа №, в соответствии с которым ФИО1 педагогу дополнительного образования назначена нагрузка 8 часов: умелые руки 1-4 классы, 15 человек, 4 часа, умелые руки – 5-9 классы 15 человек 4 часа (л.д. 24); выпиской из приказа № от 09.2004, в соответствии в которым ФИО1 Впедагогу дополнительного образования.назначена нагрузка 8 часов: «Умелые руки» – 1-4 классы – 4 часа, «Умелые руки» - 5-9 классы – 4 часа (л.д. 25); выпиской из приказа № от 01.09.2004, которым ФИО1 с 01.09.2004 назначена учебная нагрузка 1-2 нач. классы 28 час., 1,2 факультатив 5 час. (л.д. 26); тарификационными списками за 2004 г., в соответствии с которыми ФИО1 назначена учебная нагрузка в 1-4 классах - 28 часов нач. кл., 1-4 классах – 5 час. факультатив, проверка тетрадей 1-4 класс – 20 час., классное руководство, руководство кружком – 8 час.(л.д. 27).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно п.12 Правил робота в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с абз. 6 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Учитывая, что продолжительность стажа работы ФИО1 в должностях в учреждениях, указанных в списке, на 01.01.2001 составлял менее 16 лет 8 месяцев, а также то, что в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. отсутствует факт работы в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, оснований для включения периода работы педагогом дополнительного образованияс 30.04.2001 по 24.08.2004 не имеется.

Исходя из принципа диспозитивности, поскольку истица в судебном заседании поддержала лишь ранее заявленные исковые требования, суд не усматривает оснований для анализа причин отказа в зачислении ответчиком иных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж.

Следовательно, специальный стаж истицы, дающий право на назначение пенсии по старости лет досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности составил на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по Калачинскому району - 22года03 месяцев 09 дней (22 г. 01 мес. 15дн. + 01 мес. 24дн.).

Тем самым, суд полагает, что необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", стаж продолжительностью 25 лет истицей не выработан в виду чего оснований для назначения пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО14 к ГУ УПФ РФ вКалачинском районе Омской области (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и понуждении к досрочному назначению пенсии по старостиудовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации вКалачинском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО15, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с 25.11.2009 по 01.12.2009;

- с 31.03.2014 по 11.04.2014;

- с 30.01.2016 по 13.02.2016;

- с 27.01.2017 по 06.02.2017;

- с 03.09.2018 по 14.09.2018.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО16 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2021 года.

Председательствующий Шестакова О.Н.