УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре Вороновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ХЗВ к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании нежилого здания жилым домом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит суд признать здание: баня с кадастровым номером №, назначение: нежилое, двухэтажное, площадью ... кв.м., по адресу: (адрес) расположенное на земельном участке с № площадью ... кв.м., по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и изменить в ЕГРН характеристики объекта в наименовании: со «здание: баня» на «жилой дом», в назначении: с «нежилое здание» на «жилой дом». 

Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды земельного участка от 24.01.2012 года №, заключенного с Администрацией Рузского муниципального района Московской области и договора уступки права аренды земельного участка от 20.04.2023 года, ей на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Право аренды зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, о чем в едином государственном реестре недвижимости 13.07.2023 года сделана запись регистрации № №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.07.2023 года.

На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, двухэтажное, площадью ... кв.м., по адресу: (адрес). В Едином государственном реестре недвижимости указанное здание имеет наименование: «... назначение: «...», однако фактически это «...».

Право собственности на здание зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области на основании договора дарения здания бани от 20.04.2023 года.

Истец обратилась в Администрацию Рузского городского округа Московской области с целью изменения назначения здания в соответствии с фактическим использованием.

02.11.2023 года Администрация Рузского городского округа вынесла Уведомление об отказе в переводе (о переводе) нежилого (жилого) помещения в жилое (нежилое) помещение №№, ссылаясь на несоблюдение условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

Поскольку изменить назначение здания во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явился, на иске настаивал, просил удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание явился, возражал по доводам, изложенным в Уведомлении об отказе в переводе (о переводе) нежилого (жилого) помещения в жилое (нежилое) помещение №.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со статьей 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статья 16 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 40, 41 ЗК РФ арендатор имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. 

Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ (объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст. 673 ГК РФ).

По делу установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13.07.2023 года, ФИО1, на основании договора аренды земельного участка от 24.01.2012 года №, заключенного с Администрацией Рузского муниципального района Московской области и договора уступки права аренды земельного участка от 20.04.2023 года, на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. 

Право аренды зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, о чем в едином государственном реестре недвижимости 13.07.2023 года сделана запись регистрации № №

На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, двухэтажное, площадью ... кв.м., по адресу: №. В Едином государственном реестре недвижимости указанное здание имеет наименование: «...», назначение: «...», однако фактически используется, как «...».

Право собственности на здание зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области на основании договора дарения здания бани от 20.04.2023 года, о чем в едином государственном реестре недвижимости 10.07.2023 года сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.07.2023 года и от 22.08.2023 года.

Истец обратился в Администрацию Рузского городского округа Московской области с целью изменения назначения здания в соответствии с фактическим использованием, однако 02.11.2023 года получил Уведомление об отказе в переводе (о переводе) нежилого (жилого) помещения в жилое (нежилое) помещение № со ссылкой на несоблюдение условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а именно: невыполнение следующих пунктов технического заключения ООО «...»:

пункт 4.5 требования СП № «СНиП № Дома жилые одноквартирные», Дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни-столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. 

пункт 9.4 для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации в соответствии с СП № и СП № при наличии наружных сетей и сооружений, в том числе централизованная, локальная или индивидуальная, выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой.

Согласно техническому заключению по обследованию технического состояния садового дома, здания от 28.08.2023 года, здание с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (адрес) соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленной ч.2 ст. 5, ст.7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ.

В соответствии с заключением, данный объект недвижимости пригоден и безопасен для проживания и использования его в качестве жилого дома, строительные конструкции обладают достаточными прочностными и эксплуатационными характеристиками, соответствующими их назначению и удовлетворяющими требованиям действующих норм и правил.

Существующее строение не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является пригодным для постоянного проживания и может быть признано жилым домом.

Довод ответчика о несоблюдении условий перевода нежилого помещения в жилое помещение несостоятелен, поскольку исходя из содержания Приложения 1 к Инструкции о проведении учета жилого фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37, этаж мансардный (мансарда) является этажом жилого дома, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа (приложение N 1 обязательное, СНиП 2.08.01-89*).

Таким образом, в рассматриваемом случае мансарда является жилым помещением, поскольку она отвечает существующим санитарно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждается техническим заключением, представленным в материалы дела.

Согласно ч. 41 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

В результате внутренних ремонтных работ и переоборудования помещений нежилое здание представляет собой жилой дом, площадью ... кв.м., из них: площадь всех частей здания – ... кв.м., общая площадь – ... кв.м., из нее жилая – ... кв.м. Жилой дом включает в себя: жилое помещение, террасу, помывочную, кухню-столовую, парную и коридор, что соответствует требованиям, предъявленным к жилым помещениям.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, устанавливают, что при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением (п. 2.7). В жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. В районах без централизованных инженерных сетей допускается предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с неканализированными уборными (п. 8.1.1). Населенный пункт д. Бережки, где расположен земельный участок истца, не имеет централизованных инженерных сетей. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно заключению по обследованию технического состояния садового дома, здания от 28.08.2023 года, спорное строение по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится именно к жилому дому, который соответствует строительным нормам и правилам, санитарным требованиям и гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на котором законом допускается строительство жилого дома.

Представленным заключением подтверждается соответствие проведенной реконструкции строительным и иным нормам и правилам, требованиям предъявляемым к жилым домам, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, доказательств опровергающих доводы иска и свидетельствующих о нарушении прав третьих лиц в связи с заявленными истцом требованиями в суд не представлено. При этом из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости после перевода в жилой дом соответствует санитарным и строительным нормам, и расположен на принадлежащем истцу земельном участке имеющему соответствующий вид разрешенного использования, что в совокупности указывает на обоснованность и законность исковых требований, подлежащих в указанных обстоятельствах удовлетворению в полном объеме.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, и вышеприведенные нормы права, считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать здание: баня с №, назначение: нежилое, двухэтажное, площадью ... кв.м., по адресу: (адрес), расположенное на земельном участке с № площадью ... кв.м., по адресу: (адрес), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, жилым домом, пригодным для постоянного круглогодичного проживания и изменить в ЕГРН характеристики объекта в наименовании: со «...» на «...», в назначении: с «...» на «...».

Решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

В окончательной форме решение изготовлено 25 января 2024 года.

Судья: Ю.В. Голубева