№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивировочная часть)

<

адрес> ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Арцименевой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Левиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, об обязании включить в специальный стаж период работы в АО «ФЦДТ «Союз» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ без учета дней отпуска, без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГ 04.08.2020г., возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, в связи с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, обязании Филиала № ОСФР по 

<

адрес> и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, ФИО1 период работы в АО «ФЦДТ «Союз» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (без учета дней отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ), обязании Филиала № ОСФР по 

<

адрес> и Московской области назначить истцу пенсию по старости досрочно в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГ.

Исковые требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда № в Филиал № ОСФР по 

<

адрес> и Московской области.

Решением от ДД.ММ.ГГ № истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости.

Истец считает указанное решение незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. 

Истец в судебное заседание явилась, иск поддержала. 

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила в материалы дела возражения на иск. 

Представитель третьего лица АО «ФЦДТ «Союз» в судебное заседание явился, поддержала позицию ответчика, пояснив, что согласно акта составленного в присутствии руководителей предприятия не имеется оснований для включения в стаж спорных периодов работы так, как не усматривается непосредственное участие в технологическом процессе либо ремонтных работах.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу. 

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ истцом подано заявление о назначении пенсии.

В вышеуказанном заявлении истец выразила свое согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставленных дополнительных сведений о стаже и заработке.

Специалистами Клиентской службы «Дзержинский» принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГ №, в связи с проведением проверки специального стажа истца. 

ДД.ММ.ГГ принято решение о проведении проверки документов (сведений) необходимых для установления пенсии.

ДД.ММ.ГГ принято решение о восстановлении срока рассмотрения заявления, в связи с окончанием проверки специального стажа, в виду поступления Акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГ, с ответом на запрос пенсионно - социального характера от ДД.ММ.ГГ №.

ДД.ММ.ГГ заявление истца рассмотрено, принято решение об отказе в установлении пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение истца составил 05 лет 08 месяцев 07 дней.

Общий страховой стаж истца составил 20 лет 08 месяцев 07 дней года. 

Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и трех лет, Правилами от ДД.ММ.ГГ № возможность включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии не предусмотрено;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в должности заместителя начальника цеха по ТБ в ФГУП ФЦДТ «Союз», так как не усматривается непосредственное участие в технологическом процессе либо в ремонтных работах. 

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, периоды отпусков без сохранения заработной платы, поскольку в данные периоды не производились отчисления в Социальный Фонд Российской Федерации на пенсионное обеспечение.

Истец, обращаясь в суд с иском, указывает на то, что в указанный период времени работала в АО «ФЦДТ «Союз» в должности заместителя начальника цеха 306 по технике безопасности полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, и была занята при производстве следующих работ: осуществляла руководство первичным коллективом в технологическом процессе производства специзделий, производила расстановку и контроль за деятельностью рабочих в смене, осуществляла контроль за безопасными методами ведения производства изготовления специзделий, то есть непосредственно участвовала в технологическом процессе приготовления специальной продукции. Занятость истца в технологических процессах приготовления специальной продукции составляла полный рабочий день, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГ, приказом о приеме на работу №/к от ДД.ММ.ГГ, приказом о переводе работника на другую работу №/к от ДД.ММ.ГГ, приказом о переводе работника на другую работу №/к от ДД.ММ.ГГ, приказом о расторжении трудового договора №/к от ДД.ММ.ГГ, копией личной карточки ФИО1, копией трудовой книжки ФИО1, справкой АО «ФЦДТ «Союз», уточняющей особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № от ДД.ММ.ГГ, картами специальной оценки условий труда №, 304_, картой аттестации рабочего места №.

В судебном заседании истец пояснила, что на указанной работе истец была занята полный рабочий день. Никакой другой работы в АО «ФЦДТ «Союз» в спорный период не выполняла, совмещения профессий не было, кроме того, находилась во вредных условиях труда

Согласно Справке АО «ФЦДТ «Союз» № от ДД.ММ.ГГ следует, что в обязанности истца, как исполняющего обязанности заместителя начальника цеха по технике безопасности заместителя начальника цена по технике безопасности цеха 306, входило осуществление контроля за безопасными методами ведения производства изготовления специзделий, режим рабочего времени: полный рабочий день в технологическом процесса, совмещения профессий не было.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГ

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях», периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГ подтверждаются только на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, то есть все периоды трудовой деятельности должны быть внесены в индивидуальный лицевой счет, и иметь соответствующий код о соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), страхователи представляют в органы Социального фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения о периодах трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Сведения, предусмотренные указанным пунктом, страхователь представляет в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Социальный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования - фундамент, на основе которого должна производиться оценка пенсионных прав застрахованных лиц, а в свете пенсионной реформы рассчитываться пенсионный капитал и определяться размер пенсии.

Опыт ведения персонифицированного учета выявил необходимость выработки особых критериев для получения достоверных сведений, используемых при назначении льготных пенсий по условиям труда.

Среди предоставляемых льгот и компенсаций за неудовлетворительные условия труда особое место занимают льготы по пенсионному обеспечению

- досрочный выход на трудовую пенсию по старости, установленную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 ст. 27 и 28. В отличие от дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня и других льгот, которые предоставляются в период трудовой деятельности, льготное пенсионное обеспечение устанавливается при наличии соответствующего стажа работы в особых условиях труда.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №.

Законом №-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на страхователя возложена обязанность представлять в установленные сроки (до 1 марта года, следующего за расчетным периодом) достоверные сведения на каждое застрахованное лицо в территориальный орган Социального фонда Российской Федерации (далее - СФР), где страхователь зарегистрирован как плательщик страховых взносов.

Для льготных пенсий страхователи должны провести предварительную работу по сбору информации о специальном стаже по каждому застрахованному лицу.

В каждой организации, где есть рабочие места, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, должен быть составлен Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, поскольку правильное составление Перечней служит основой для предоставления достоверных индивидуальных сведений о специальном стаже.

Обязанность по оформлению Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено право на льготное пенсионное обеспечение, возложена на руководителей предприятий, организаций в соответствии с Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГ №.

Перечень составляется один раз в календарном году. При изменении производств, работ, профессий и должностей, включенных в этот Перечень, в него вносятся соответствующие изменения, о чем сообщается в местные органы СФР. 

Перечень должен быть утвержден руководителем организации, учреждения, подписан членами комиссии по утверждению Перечня рабочих мест, заверен печатью организации, проставлена дата утверждения Перечня.

Для целей персонифицированного учета при сдаче «Индивидуальных сведений о страховом стаже и начислениях страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица» наряду с Перечнем и на его основе работодателям рекомендуется составлять поименный Список работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение с указанием фамилии, имени, отчества, профессии, должности, даты приема, перевода на работу с особыми условиями труда или увольнения, если таковые имелись в отчетном периоде (1 календарный год), и других сведений, необходимых для заполнения формы «Индивидуальных сведений».

Индивидуальные сведения о специальном стаже, дающем право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, являются достоверными, если изложенные в них данные соответствуют первичным документам, отражающим фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям ст. 27-28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ № 173-ФЗ (ст. 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Основным методом контроля за достоверностью, представляемых страхователями индивидуальных сведений является ведение учета количества рабочих мест, должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях»). Следовательно, взаимодействие со страхователями по вопросам формирования и актуализации, представленных ими Перечней является одним из основных направлений работы специалистов, по оценке пенсионных прав застрахованных лиц территориальных органов Социального фонда России.

Согласно ст. 3 Закона № 27-ФЗ одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении.

На основании ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и ст. 16 Закона № 27-ФЗ Социальный фонд Российской Федерации имеет право проводить у страхователей проверки документов, связанных представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, в том числе в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 63 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, территориальный орган СФР вправе осуществлять контроль за правильным предоставлением работодателем индивидуальных сведений, в том числе путем проведения документальных проверок, а также путем запроса дополнительных сведений.

Также в п. 3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сказано, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Представленные страхователем индивидуальные сведения о стаже работы, дающем право на пенсию в связи с особыми условиями труда, подлежат обязательной проверке специалистами по оценке пенсионных прав застрахованных лиц территориального органа Социального фонда России.

Для обеспечения достоверности данных о трудовом стаже, отраженных в форме индивидуальных сведений, проводятся документальные и камеральные проверки индивидуальных сведений, представленных страхователями, перечней рабочих мест, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, индивидуальных сведений ликвидируемых организаций, оценка дополнительно представленных застрахованными лицами документов, влияющих их пенсионные права.

На предприятия, учреждения и организации, имеющие рабочие места, работникам (сотрудникам) которых установлено право на льготное пенсионное обеспечение, в территориальном органе Социального фонда России формируются наблюдательные дела, то есть организовывается сбор документов с информацией о специальном стаже работы (названные выше Перечни, поименные списки работников, справки, акты проверок с выходом на место правильности составления Перечней и т.п.).

При проведении документальных проверок индивидуальных сведений устанавливается соответствие содержащейся в них информации о трудовом стаже данным первичной учетной документации по учету кадров и характеру работы, а о заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах первичным данным бухгалтерского учета и требованиям действующих нормативных правовых актов.

Результаты проверки достоверности сведений о стаже и заработке оформляются актом. При наличии нарушений, зафиксированных в акте документальной проверки и приложениях к акту, то есть в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета, страхователю в 2-недельный срок необходимо представить исправленные формы (п. 29 Инструкция от 15.03.1997г. №).

Оценивая представленный в материалы дела акт, суд исходит из положений ст. 55 ГПК РФ, согласно которым доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств.

Исходя из содержания указанного акта, суд приходит к выводу, что он свидетельствует об отсутствии у истца в спорный период выполнения работ, относящихся к видам деятельности с тяжелыми и вредными условиями труда. В документе отражено фактическое содержание выполняемых обязанностей, которое не соответствует Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ №.

При этом акт составлен в присутствии представителей организации и завизирован ими, что подтверждает достоверность содержащихся в нем сведений и исключает его односторонний характер, кроме, того возражения по акту в Филиал № ОСФР по 

<

адрес> и Московской области не поступали.

Акты документальных проверок являются основными документами части подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение с 01.01.2002г., поскольку признаются таковыми как стороной Социального фонда России, так и стороной страхователя (работодателя), что подтверждается подписями компетентных должностных лиц обоих сторон, а также заверяются оттисками печатей организаций. Пенсионное законодательство устанавливает наступление ответственности страхователей и застрахованных лиц в случае представления недостоверных сведений для установления и выплаты пенсий.

Суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждено, что стаж истца на соответствующих видах работ дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N? 1 составил 05 лет 08 месяцев 07 дней, что является не достаточным для признания за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу № отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, об обязании включить в специальный стаж период работы в АО «ФЦДТ «Союз» с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ без учета дней отпуска без сохранения заработной платы 29.06.2015г., 04.08.2020г., возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ, в связи с вредными условиями труда - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Арцименева

Мотивировочная часть решения составлена ДД.ММ.ГГ.