Дело № 2-3178/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Репринцевой Н.Ю.

при секретаре Климовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу № 1 о возложении обязанности организовать аварийно-диспетчерское обслуживание,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к ответчику, в котором просила обязать ЖСК № 1 в течении недели со дня вступления решения суда в законную силу организовать диспетчерское аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного ... в ..., в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. 

В обоснование требований истец указал, что истец является собственником ... в г. Рубцовске. Ответчик Жилищно-строительный кооператив № 1 (далее – ЖСК № 1) является компанией, обслуживающей жилой дом в г. Рубцовске, в котором проживает истец. Указывает, что ответчик не организовал аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома путем заключения договоров на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ЖСК № 1 не организовано надлежащее аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в котором проживает истец. Полагал, что при имеющимся штате специалистов обеспечить аварийное круглосуточное облуживание домов невозможно. 

Представитель ответчика ЖСК № 1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в управлении ЖСК № 1 - 8 домов, для их обслуживания имеются два сантехника, один электрик и мастер, которые в круглосуточном режиме принимают звонки о случившихся авариях у граждан. Телефоны для их вызова имеются в квитанциях, на информационных стендах, в интернете. 

В судебное заседание истец –ФИО1, представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник», представитель Государственной жилищной инспекции Алтайского края не явились, извещены надлежащим образом, уведомления в деле.

Суд, с учетом мнения сторон, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела , оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником доли в праве собственности на ... в ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Многоквартирный жилой ... в ... находится в управлении ЖСК № 1, что подтверждается пояснениями сторон, представленными квитанциями.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. 

В обоснование заявленных требований сторона истца указала, что ЖСК № 1 не организовало аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного ..., в ..., в том числе путем заключение договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Представители истца считают, что количество обслуживающих многоквартирный дом слесарей и электрика недостаточно для своевременного устранения аварий в многоквартирном доме. ЖСК № 1 обязано надлежаще организовать аварийно-диспетчерскую службу, в том числе двух диспетчеров, которые должны круглосуточно принимать заявки жильцов, устранять аварии. Слесари и электрик должны работать круглосуточно. Пояснил, что в данном случае слесари, электрик не оказывают услуги круглосуточно. 

П.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом») предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.

Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает: незамедлительную ликвидацию засоров внутридомовой инженерной системы водоотведения и мусоропроводов внутри многоквартирных домов; устранение аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.

П.14 Правил предусмотрено, что при поступлении сигналов об аварии или повреждении внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения, информационно-телекоммуникационных сетей, систем газоснабжения и внутридомового газового оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и устраняет такие аварии и повреждения самостоятельно либо с привлечением указанных служб, а в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования к осуществлению ресурсоснабжающими организациями деятельности по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций и контролирует устранение ими таких аварий и повреждений.

Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.

Регистрация заявок осуществляется в журнале заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии).

Журнал учета заявок должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью аварийно-диспетчерской службы.

Таким образом, указанные выше положения действующего жилищного законодательства предусматривают наличие в организации, занимающейся обслуживанием многоквартирного дома, аварийно-диспетчерской службы и, соответственно, наличие обязанности по ее организации, однако обязанность заключить договор со специализированной организацией на аварийно-диспетчерское обслуживание не закреплена.

Судом установлено, что в обслуживании ЖСК № 1 находится восемь многоквартирных домов. Представитель ЖСК № 1 пояснял суду, что в ЖСК № 1 имеется собственная аварийно-диспетчерская служба, для чего в штате ЖСК № 1 имеются два сантехника и электрик, мастер. В ЖСК № 1 имеется журнал заявок аварийно-диспетчерской службы, который ведет мастер технической службы, в котором ставятся отметки о выполнении работ. 

В материалы дела представлены приказ ЖСК № 1 № 20 от *** о приеме на работу слесаря-сантехника С А.В., приказ ЖСК № 1 от *** о приеме на работу слесарем-сантехником К Г.Ё. В разделе 2 должностной инструкции слесаря – сантехника ЖСК № 1 указаны их должностные обязанности, согласно которым слесарь-сантехник обеспечивает круглосуточное исправное состояние и надежную работу обслуживаемых систем отопления, водоснабжения, канализации и водостоков, их правильную эксплуатацию, своевременный и качественный ремонт. В п.п. 2.1-2.1.7 слесарю установлен перечень работ входящих в его обязанности.

Также в материалы дела представлены приказ ЖСК № 1 от *** о приеме на работу электрика К В.А. В разделе 2 должностной инструкции электрика ЖСК № 1 указаны его должностные обязанности, согласно которым слесарь обязан выполнять работы по ремонту и обслуживанию электрооборудования многоквартирного дома, находящихся в управлении ЖСК № 1. В п.п. 2.1-2.7 электрику установлен перечень работ входящих в его обязанности. В разделе 3 указано, что рабочее время электрика является ненормированным. 

В материалы дела представлены приказы, подтверждающие факты производства дополнительных начислений указанным работникам по фактам отработанного времени в выходной день или нерабочее время. Факты работы указанных сотрудников дополнительно в нерабочее время подтверждается табелем учета рабочего времени.

Представитель ответчика ЖСК № 1 также пояснял суду, что в штате ЖСК № 1 предусмотрен мастер технической службы, который, в случае, когда вышеуказанные специалисты занята, сам выезжает по вызову жильцов. В подтверждение чего, в материалы дела представлена должностная инструкция мастера технической службы, согласно которой он обязан обеспечивать круглосуточное исправное состояние и безаварийную и надежную работу систем отопления, водоснабжения, канализации и водостоков, а также электроснабжения, правильную их эксплуатацию и своевременный и качественный ремонт; принимает участие в ликвидации неисправностей в любое время. 

Информация об адресах и номерах телефонов ЖСК № 1, адресе сайта, нахождении и телефонах аварийно-диспетчерской службы, контролирующих органах доводится до потребителей в квитанциях на оплату жилья и коммунальных услуг, информационных стендах. Истец имеет возможность получить любую информацию через сеть Интернет, либо посредством электронной почты.

В материалы дела стороной ответчика представлены копии журнала учета заявок ЖСК № 1, в котором указаны: даты, адреса жильцов, содержание заявки, номера телефонов жильцов, проставлены отметки об исполнении. Доводы стороны истца о том, что указанный журнал является журналом приема заявок, а не журналом аварийно-диспетчерской службы суд признает несостоятельным в связи с тем, что в нем зафиксированы заявки жителей, связанные с необходимостью устранения аварийных ситуаций различного рода. 

Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ЖСК № 1 организована работа аварийно-диспетчерской службы. В настоящее время законодательством не установлено конкретных норм и критериев, которым должны соответствовать аварийно-диспетчерские службы в обслуживающей организации, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обслуживающая организация должна организовать работу указанной аварийно-диспетчерской службы таким образом, чтобы жителям своевременно и качественно устраняли любые аварийные ситуации.

В материалы дела достоверных и допустимых доказательств нарушения прав истца или иных лиц бездействием ответчика в части неорганизации аварийно-диспетчерской службы, не представлено. Доводы представителя истца о том, что права ФИО1 были нарушены ЖСК № 1 в апреле 2017 года, когда ее квартиру затопило, а работников компании для устранения аварии ей удалось вызвать только через два дня, в связи с чем, ее имуществу причинен значительный ущерб, опровергаются материалами гражданского дела . В рамках рассмотрения указанного дела судом установлено, что квартира, принадлежащая ФИО1, в ночь с 08 по *** была затоплена соседями сверху, обнаружила она данный факт *** около 16-00 часов. Обращение ФИО1 в ЖСК № 1 по факту данного затопления было зарегистрировано ***. Однако факт столь позднего обращения в ЖСК № 1 (через два дня) сама истец в судебном заседании объясняла тем, что *** обратилась к юристу ФИО4, на следующий день к эксперту ФИО5 для определения размера ущерба, потом была занята на своей работе, поэтому обратилась в ЖСК № 1 только ***. При этом указала, что не подумала о том, что ей надо было обратиться в аварийно-диспетчерскую службу ЖСК № 1. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права ФИО1 не были нарушены ЖСК № 1, так в аварийно-диспетчерскую службу она не обращалась. 

Суд, проанализировав представленные доказательства, считает, что действия ответчика закону не противоречат, права истца не нарушают.

Кроме того, организация аварийно-диспетчерского обслуживания многоквартирного дома в соответствии с законодательством Российской Федерации возможна без заключения отдельного договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. При этом суд рассматривает спор в пределах заявленных истцом требований, поэтому оснований для проверки нормирования труда работников, занятых в аварийно-диспетчерской службе ответчика, не усматривает.

На основании изложенного, оценивая доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу № 1 о возложении обязанности организовать аварийно-диспетчерское обслуживание отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю.Репринцева