Дело№ 12-6/2024

Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2024 года гор. Рыльск 

Судья Рыльского районного суда Курской области Клименко М.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 11 марта 2024 года в отношении должностного лица:

ФИО1, родившейся 

<

дата> в д.

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, гражданки РФ, являющейся главой Козинского сельсовета 

<

адрес>, паспорт серии № №, выдан 

<

дата> УМВД России по курской области,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 11 марта 2024 года должностное лицо – глава администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В настоящее время данный судебный акт в Рыльский районный суд Курской области обжалует должностное лицо – глава Администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1 по доводам поданной ею жалобы, в соответствии с которой, считает решение неправомерным, поскольку в даче Объяснений в прокуратуре 

<

дата> она указывала, что письмо – ответ ФИО2 был подготовлен в сроки не нарушающие установленные, но ввиду того, что данный житель на территории сельсовета длительное время не проживал вручить письмо не представилось возможным. Также не приняты во внимание доводы по вопросу включения ФИО2 в журнал к порядку предоставления в 2023 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области, который утвержден Постановлением Правительства Курской области от 21.11.2023 №1199-пп и утвержденный перечень утраченных жилых помещений на территории Курской области. Просит отменить вынесенный в отношении нее судебный акт.

В судебном заседании должностное лицо – глава администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1 не оспаривая свою виновность в совершении административного правонарушения, указала на суровость назначенного наказания, просила жалобу удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Рыльского района Курской области Черкашина А.А. в судебном заседании полагала, что постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Рыльска и Рыльского района Курской области от 11 марта 2024 года подлежит оставлению без изменения, в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Положения статьи 5.59 Кодекса предусматривают административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.12.2023 в Администрацию Козинского сельсовета Рыльского района Курской области поступило обращение ФИО2, адресованное главе Козинского сельсовета ФИО1 по вопросу предоставления выплаты как гражданину, жилое помещение которого утрачено в результате обстрелов со стороны вооружённых формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории Курской области МО «Козинский сельсовет» Рыльского района Курской области.

Указанное обращение зарегистрировано 06.12.2023 с присвоением номера 209 в журнале регистрации заявлений граждан о включении в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, проживающих в населенных пунктах, которые подвергались или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области в 2024 году, не предусмотренном Порядком, в связи с чем обращение ФИО2 следовало расценивать как обращение в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ.

В нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на указанное обращение на момент проведения прокурорской проверки 22 февраля 2024 года Администрацией Козинского сельсовета Рыльского района Курской области в установленный законом срок дан не был, в связи с чем 22 февраля 2024 года прокурором Рыльского района Курской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы Козинского сельсовета Рыльского района ФИО1 по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применительно к диспозиции статьи 5.59 Кодекса мировой судья установил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и пришел к выводу о наличии оснований для привлечения должностного лица – главы администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1 к административной ответственности, который основан на исследованных по делу доказательствах - постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении (л.д. 2 - 7), рапорта помощника прокурора Рыльского района Черкашиной А.А. от 22.02.2024 об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д.8-10), письма главы Козинского сельсовета Рыльского района ФИО1 № от 

<

дата> (л.д.11), заявления ФИО2 от 

<

дата> (л.д.12), ответом главы Козинского сельсовета Рыльского района ФИО1 № от 

<

дата> на обращение ФИО2 (л.д.13), объяснениями ФИО1 от 

<

дата> (л.д.16-17), справками Администрации Козинского сельсовета Рыльского район Курской области № от 

<

дата>, № от 

<

дата> (л.д.18-19), постановлением главы Козинского сельсовета Рыльского района Курской области № от 

<

дата> «О вступлении в должность Главы Козинского сельсовета Рыльского района» (л.д.20).

Наказание назначено в пределах санкции статьи 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, обращение ФИО2 от 

<

дата> было адресовано главе Козинского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1, зарегистрировано в соответствующем журнале 

<

дата> за №, достоверных доказательств о направлении заявителю ответа в установленный законом срок представлено не было.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Привлекаемому к административной ответственности лицу назначено минимально возможное административное наказание в соответствии с санкцией ст.5.59 КоАП РФ, что с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, данных о её личности, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует целям его назначения и послужит действенной мерой для её исправления и предупреждения совершения административных правонарушений.

Учитывая изложенное, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, а доводы изложенные в жалобе оснований для отмены или изменения постановления не содержат, в связи с чем жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от 11 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы администрации Козинского сельсовета Рыльского района Курской области ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья 

Рыльского районного суда М.В.Клименко