Дело № 5-265/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

18 июля 2017 года г. Шебекино 

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Е.А. Котельвина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

ФИО1 ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, гражданина Республики 

<

данные изъяты>, образование высшее, проживающего: 

<

адрес> не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено на территории Шебекинского района Белгородской области при следующих обстоятельствах.

08.05.2017г., в 09 час 20 минут, на МАПП Шебекинского таможенного поста им.Данкова Белгородской таможни со стороны Украины на автомобиле 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> прибыл гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, который при прохождении таможенного контроля умышленно не произвел декларирование перемещаемого им через таможенную границу Евразийского экономического союза товара: сало свежее свиное в количестве пяти кусков, общей массой 16,4 кг, мясо свежее говядина на кости, в количестве пяти кусков, общим весом 41 кг, общей массой товара 57,4 кг (далее – товар, явившейся предметом административного правонарушения), страна происхождения и производитель товара не установлены.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени его проведения извещен SMS уведомлением, направленным по указанному им абонентскому номеру. Сведений о причинах неявки не сообщил. Об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза (ч.3 ст.150 Таможенного кодекса ТС).

При этом товаром признается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (п. 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС), а перемещением товаров через таможенную границу признается ввоз или вывоз товаров на таможенную территорию таможенного союза (п. 22 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза признается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом,.. до их выпуска таможенными органами (п.3 ст.4 ТК ТС).

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (ст. 179 Таможенного кодекса ТС).

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявленных таможенных процедур и лиц, перемещающих, применяются виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. 

Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения; в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п. 3 ч.2 ст. 355 Таможенного кодекса ТС).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу (п. 36 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса ТС).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемом им товаре, характера и количества перемещаемого товара, частоты пересечения физического лица и(или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 г.)

Кроме того, согласно Единому перечню товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 18.06.2010 г. № 317(далее Решение), сало свиное, мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное, подлежит ветеринарному контролю.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государственными органами и учреждениями государств – членов таможенного союза, осуществляющими деятельность в области ветеринарии, на территорию которой ввозится подконтрольный товар; каждая партия такого товара ввозится при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправителя.

В соответствии с п. 10.1 Решения в целях охраны таможенной территории Таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Таким образом, ФИО1 не задекларировал перемещаемый им через таможенную границу товар.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения – сало свежее свиное в количестве пяти кусков, общей массой 16,4 кг, мясо свежее говядина на кости, в количестве пяти кусков, общим весом 41 кг, общей массой товара 57,4 кг, изъят у ФИО1. и передан на ответственное хранение согласно акту приема-передачи имущества №

<

данные изъяты> от 12.05.2017 года (л.д.5-6, л.д.7). 

Исходя из пояснений, данных ФИО1, а так же учитывая характер перемещаемого им товара, его количество, отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов и разрешения на ввоз, судья признает, что указанный товар не может быть отнесен к категории товаров для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством форме.

Согласно заключению эксперта № 

<

данные изъяты> от 02.06.2017 г., свободная рыночная стоимость товара – сало свежее свиное в количестве пяти кусков, общей массой 16,4 кг, мясо свежее говядина на кости, в количестве пяти кусков, общим весом 41 кг, общей массой товара 57,4 кг, незадекларированного ФИО1 и явившегося предметом административного правонарушения в Российской Федерации (регион -г.Белгород) по состоянию на 08.05.2017г. составляет 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 31-34).

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, научно обоснованны, сомнений у судьи не вызывают, ФИО1 не оспорены.

Должностным лицом управления по Белгородской области Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в связи с отсутствием на товаре – сало свежее свиное и мясо свежее говядина на кости, перемещаемом ФИО1, маркировки, отсутствием ветеринарно-сопроводительных документов, товарно-транспортных и разрешений на ввоз принято решение о его уничтожении, что подтверждается постановлением № 

<

данные изъяты> от 02.06.2017г. ( л.д.36-37).

07.06.2017г. в порядке ч.11 ст.27.10 КоАП РФ принято решение об уничтожении скоропортящейся продукции - сало свежее свиное и мясо свежее говядина на кости, о чем ФИО1 уведомлен.

08.06.2017г. товар – сало свежее свиное в количестве пяти кусков, общей массой 16,4 кг, мясо свежее говядина на кости, в количестве пяти кусков, общим весом 41 кг, общей массой товара 57,4 кг, уничтожен путем сожжения, о чем свидетельствуют акт приема-передачи и акт об уничтожении от 08.06.2017г. (л.д. 39, 41). 

Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено ФИО1 умышленно, так как он осознавал, что при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза обязан произвести письменное декларирование перемещаемого им товара, предвидел возможность наступления неблагоприятных последствий вследствие неисполнения возложенной на него обязанности по письменному декларированию перемещаемого товара и сознательно допускал возможность их наступления.

При исследовании личности ФИО1. судьей установлено, что он является гражданином Республики 

<

данные изъяты>, не имеет места жительства, постоянного места работы и источника дохода на территории РФ, к административной ответственности не привлекалась. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1., судьей не установлено.

Судья признает, что ФИО1. подлежит административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении подлежат отнесению на счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации товара: сало свежее свиное в количестве пяти кусков, общей массой 16,4 кг, мясо свежее говядина на кости, в количестве пяти кусков, общим весом 41 кг, общей массой товара 57,4 кг, явившегося предметом административного правонарушения.

С учетом того, что товар явившийся предметом административного правонарушения: сало свежее свиное в количестве пяти кусков, общей массой 16,4 кг, мясо свежее говядина на кости, в количестве пяти кусков, общим весом 41 кг, общей массой товара 57,4 кг - уничтожен, фактическую его конфискацию у ФИО1 ФИО6 не производить.

Издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет средств федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина