Дело №2-210/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПВ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

данные изъяты> области о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ПВ обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

данные изъяты> области (далее ГУ УПФ РФ в ) о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении страховой пенсии, указав в обоснование заявленного требования, что решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах 

<

данные изъяты> далее РКС), в виду отсутствия необходимого специального стажа, при этом ему не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, поскольку по сведениям индивидуального персонифицированного учета эти периоды сданы без кода территориальных условий РКС; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует, т.е. работодатель в этот период времени не производил отчисления в пенсионный фонд с его заработной платы. Однако, в соответствии с законом №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» каждый работодатель обязан был перечислять страховые взносы в ПФР, даже за иностранных граждан со статусом гражданин, временно пребывающий на территории Российской Федерации, если с ними заключен трудовой договор на срок не менее, чем на полгода. Считая, что отказ пенсионного органа нарушает его законные пенсионные права, просит суд, обязать ГУ-УПФ РФ в 

<

данные изъяты> области засчитать в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>.

В судебном заседании истец ПВ и его представитель ПН, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, требования, изложенные в исковом заявлении, подтвердили; иск уточнили, просили суд также обязать ответчика назначить пенсию по старости с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ , в остальном требования оставили без изменения и просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ в РФ по 

<

данные изъяты> области С, действующая на основании постоянной доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ , в иске просила отказать. При этом пояснила, что периоды работы ПВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> ему не были засчитаны, поскольку сведения из ГУ-УПФ РФ в о том, что откорректированные индивидуальные сведения за 1999-2000 год страхователем предоставлены в пенсионный орган и внесены в базу данных, на день принятия решения в ГУ-УПФ РФ в не поступили. Поскольку зачет период работы носит заявительный характер, то ПВ необходимо обратиться в пенсионный орган с дополнительным заявлением и этот период ему будет зачтен. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен не может быть, поскольку работодателем не производились отчисления в пенсионный орган, сведения отсутствуют.

Заслушав объяснения и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из записей в трудовой книжке, истец ПВ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу 

<

данные изъяты> (район Крайнего Севера), договор заключен на 

<

данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен 

<

данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу 

<

данные изъяты> № Тампонажного 

<

данные изъяты> (район Крайнего Севера), приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>, вахтовый метод работы, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен 

<

данные изъяты>», согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ . Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят 

<

данные изъяты>, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен 

<

данные изъяты>.

Кроме того, работа ПВ в районах Крайнего Севера подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе 

<

данные изъяты>, справкой о доходах физического лица за 

<

данные изъяты> год по форме 2-НДФЛ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» о выплате истцу северной надбавки к заработной плате.

Архивная справка, выданная «

<

данные изъяты>» в 

<

данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ , содержит весь перечень переименований 

<

данные изъяты>.

Судом также установлено, что ПВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно справке ОАО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, за период работы в ОАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПВ имел статус иностранного гражданина временно пребывающего на территории Российской Федерации.

Таким образом, судом установлен факт, что истец, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, в спорные периоды работал в организации, расположенной в районе Крайнего Севера Российской Федерации 

<

данные изъяты>, имел статус 

<

данные изъяты> на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ , ПВ, являясь 

<

данные изъяты>, получил 

<

данные изъяты> на срок до ДД.ММ.ГГГГ .

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. 

Согласно ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями на 03.03.2012 г.) утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен Ямало-Ненецкий автономный округ. Данный Перечень является исчерпывающим.

ДД.ММ.ГГГГ ПВ обратился в ГУ-УПФ РФ в 

<

данные изъяты> области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ПВ было отказано в назначении пенсии, в виду отсутствия на дату обращения необходимого специального стажа.

Как следует из текста вышеуказанного решения пенсионного органа, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ПВ имел страховой стаж – 

<

данные изъяты> дней, страховой стаж в льготном исчислении – 

<

данные изъяты> дней; специальный стаж – 

<

данные изъяты> дня, в том числе по периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (РКС) в качестве 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (РКС) в качестве 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (РКС) в качестве 

<

данные изъяты>.

Периоды работы ПВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> ПВ не были засчитаны, поскольку эти периоды были сданы без кода территориальных условий РКС.

Вместе с тем, в материалы дела представлена информация ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которой откорректированные индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ страхователем представлены, направлены в 

<

данные изъяты> для загрузки в базу 

<

данные изъяты> и находятся в состоянии «

<

данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно справке ОАО «

<

данные изъяты>» в 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы ПВ в ОАО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не отчислялись, индивидуальные сведения персонифицированного учета не сдавались.

Согласно информации ООО «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ПВ работал на данном предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имел статус 

<

данные изъяты>.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ регулировалось Законом СССР от 24 июня 1981 г. № 5152 «О правовом положении иностранных граждан в СССР», в соответствии со ст. 5 которого оно определялось в двух видах: иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, и временно пребывающие иностранные граждане.

Постоянно проживающие в СССР иностранные граждане - это те иностранные граждане, которые имели на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

Иностранные граждане, находившиеся в СССР на ином законном основании, считались временно пребывающими в СССР.

С 25 июля 2002 г. правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности стали регулироваться Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.

Кроме того, в приведенной норме права отдельно выделена такая категория граждан, как иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Вступившим в силу с 1 января 2012 г. Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. № 379-ФЗ в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев. 

При этом обратной силы данному положению законодателем не придано.

Исходя из вышеизложенного, обязанность уплачивать страховые взносы у страхователя-организации в оспариваемые периоды могла возникнуть только при наличии определенного статуса у иностранного работника, а именно при условии его постоянного либо временного проживания на территории Российской Федерации.

Поскольку ПВ в спорный период, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, не имел статуса иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и, соответственно, не являлся застрахованным лицом в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), то у его работодателя не возникла обязанность уплачивать за него страховые взносы, в связи с чем отчисление страховых взносов в ПФ РФ не осуществлялось.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты> на территории Российской Федерации не могут быть включены в стаж для начисления пенсии.

Согласно с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, требование истца о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ , суд считает не правомерными, поскольку с учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 14 лет 07 месяцев 26 дней, следовательно, требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии с момента обращения с заявлением, удовлетворению не подлежит. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ПВ

Вместе с тем, суд полагает возможным разъяснить истцу, что гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2012г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. Таким образом, истец не лишен права обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с понижением возраста.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПВ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

данные изъяты> области о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении страховой пенсии – удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

данные изъяты> области включить в специальный стаж ПВ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>

В остальной части исковых требований ПВ – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2017 года.

Судья М.Б.Туроватова