Р Е Ш Е Н И Е

05 июня 2018 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи: СТЕПНОВОЙ О.Н.

при секретаре: ЛУЩЕКО М.А.

с участием представителя прокуратуры: заместителя прокурора Шаховского района МИТЯЕВА А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ ФИО1 

у с т а н о в и л:

17.04.2018 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Шаховская в отношении ФИО1 было вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, прокурор Шаховского района обратился с протестом об отмене данного постановления и прекращении производства по делу. 

В судебном заседании заместитель прокурора Шаховского района данный протест поддержал, суду пояснил, что в силу положений ч.1 ст. 23.2 КоАП РФ, рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении лиц не относящихся к категории несовершеннолетних, к компетенции КДНиЗП не относится, протокол составлен в отношении совершеннолетнего лица и следовательно вышеуказанный орган не имел полномочий на рассмотрение данного протокола об административном правонарушении. 

Представители КДНиЗП в суд не явились, направили письменное заявление, в котором не возражают относительно возможного удовлетворения протеста прокурора и просят рассмотреть данный протест в их отсутствие. 

В соответствии со ст.25.1 КоАПРФ дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения.Для рассмотрения указанного протеста ФИО1 не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем его уведомлении о месте и времени рассмотрения протеста, ходатайств об отложении дела не поступало, что не является препятствием для рассмотрения протеста.Выслушав представителя прокуратуры, изучив оригиналы дела об административном правонарушении, материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ ФИО1, следует отменить, а производство по делу прекратить. 

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАПРФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст.29.1 КоАПРФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАПРФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу п. 2 ч. 2 ст.29.9 КоАПРФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Пунктом 9 ч. 2 ст.23.3 КоАПРФ, определено, что рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст.19.15 КоАПРФ, от имени органов внутренних дел (полиции), вправе старшие участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции.Исходя из положений приведённых правовых норм, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренном ч. 1 ст.19.15 КоАПРФ, является старший участковый уполномоченный полиции, участковый уполномоченный полиции.

Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАПРФ рассмотрено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Шаховская, т.е. неправомочным органом.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. 

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде протеста прокурора, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАПРФ, для данной категории дел, истёк, то в соответствии со ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Шаховская № от 17.04.2018 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.2-30.8 КоАПРФ, суд

р е ш и л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Шаховская № от 17.04.2018 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15. КоАП РФ ФИО1-отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии данного решения.

Председательствующий: