Дело №12-77/2025 (УИД 52RS0006-02-2025-001334-05)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 03 июня 2025 года 

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А., с участием председателя ЖК «Мокроусова 3» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 на постановление административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 12.02.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении председателя ЖК «Мокроусова 3» ФИО1, 

установил:

постановлением административной комиссии Сормовского района г. Нижний Новгорода 12.02.2025 № председатель ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. 

председатель ЖК «Мокроусова 3» ФИО1, не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело прекратить в связи отсутствием состава правонарушения. В обоснование требований заявитель указывает, что не был извещена о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, замещает должность председателя с 22.01.2025. Для уборки территории дома был заключен договор с ИП ФИО3, но после увольнения дворника было предложено перейти на уборку придомовой территории трактором, однако это нецелесообразно. С 12.01.2025 по 16.01.2025 ФИО1 вместе с сыном самостоятельно осуществляли уборку территории. В связи с проведенной операцией находилась на стационарном лечении с 17.01.2025 по 21.02.2025, в связи с чем, не могла обеспечить организацию очистки территории от снега и наледи. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, что не была извещена о времени и месте вынесении постановления по делу об административном правонарушении. 

Представитель административной комиссии Сормовского района г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд находит возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке. 

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что постановлением Административной комиссии Сормовского района г. Н.Новгорода 12.02.2025 № председатель ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 4000 рублей, за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах.

В ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида 23.01.2025 в 10 часов 53-54 минут по адресу: Нижний Новгород, ул. Мокроусова, около дома 3 выявлено, что председатель ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 не приняла все зависящие от нее меры и допустило ненадлежащее содержание придомовой территории: входные группы и проезд не очищен от снега и наледи до твердого покрытия, что является нарушением ч.ч. 1, 3 ст.8 и ч.1 ст.12 Закона НО «Об обеспечении порядка и чистоты на территории Нижегородской области» и п. 11.2.2 Правил благоустройства территории Нижнего Новгорода.

Исходя из системного анализа положений ст.25.1 и с.28.2 КоАП РФ, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административно правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания указанной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дело об административном правонарушении было рассмотрено 31.01.2025.

Согласно ч.2 ст.25.15 КоАП РФ, извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства

В материалах дела отсутствуют сведения об извещении председателя ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Следовательно, председатель ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные комиссией при рассмотрении настоящего дела, повлекли нарушения законных прав председателя ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 как лица, в отношении которого возбуждено дело об административных правонарушениях.

Указанные нарушения не могут быть устранены или восполнены при рассмотрении дела судом.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода 12.02.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП НО, в отношении председателя ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 подлежит отмене.

На момент рассмотрения жалобы предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности истек, что, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу

Руководствуясь 30.6 - 30.9 Кодекса об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление Административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода 12.02.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП НО, в отношении председателя ЖК «Мокроусова 3» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: А.А. Нутрик