68RS0002-01-2021-001599-75

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1252/2021

Именем Российской Федерации 

8 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на реконструируемый объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области о сохранении квартиры в реконструированном и перепланированном (переустроенном) состоянии, признании права собственности на реконструируемый объект.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира ***.

В 2020 г. в *** истица заказала проект осуществления перепланировки и переустройства спорной квартиры с целью образования квартиры в двух уровнях за счет присоединения части технического этажа, расположенного над квартирой.

На указанную перепланировку ею было получено согласие всех собственников помещений в спорном многоквартирном доме.

10.12.2020 г. ФИО1 обратилась в Администрацию г. Тамбова с заявлением о согласовании проведения переустройства и перепланировки квартиры истицы.

29.01.2021 г. ФИО1 было выдано постановление Администрации г. Тамбова № 317 об отказе в согласовании перепланировки и переустройства квартиры.

Истицей была осуществлена перепланировка (переустройство) спорной квартиры. Кадастровым инженером был составлен технический паспорт.

После произведенной реконструкции, переустройства и перепланировки общая площадь квартиры истицы составила 92,6 кв.м.

В настоящее время квартира истицы состоит из следующих помещений: №1 - коридор, площадью 8,7 кв.м., №2 - санузел, площадью 4,5 кв.м., №3 - кухня, площадью 13,7 кв.м., №4 - жилая комната, площадью 19,5 кв.м., №5 - лестница, площадью 4,1 кв.м., №6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., №7 - коридор, площадью 9,3 кв.м., №8 - санузел, площадью 5 кв.м., №9 - подсобная, площадью 14,5 кв.м., №10 - подсобная, площадью 17,3 кв.м., №11 - лоджия, площадью 1,8 кв.м.

Истица обратилась в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры ***. Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области отказало истице в выдаче разрешения.

В связи с невозможностью оформить свою квартиру в досудебном порядке, истица просила сохранить жилое помещение - квартиру *** с кадастровым номером ***, общей площадью 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 19,5 кв.м., в составе помещений: №1 - коридор, площадью 8,7 кв.м., №2 - санузел, площадью 4,5 кв.м., №3 - кухня, площадью 13,7 кв.м., №4 - жилая комната, площадью 19,5 кв.м., №5 - лестница, площадью 4,1 кв.м., №6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., №7 - коридор, площадью 9,3 кв.м., №8 - санузел, площадью 5 кв.м., №9 - подсобная, площадью 14,5 кв.м., №10 - подсобная, площадью 17,3 кв.м., №11 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., в реконструированном и перепланированном (переустроенном) состоянии в технических характеристиках, отраженных в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 13.05.2021 г. и признать за ней право собственности на жилое помещение - квартиру ***, общей площадью 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 19,5 кв.м.

В ответ на иск Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области подало отзыв, в котором указало, что согласно исковому заявлению произошло увеличение площади спорного объекта (квартиры ***) за счет присоединения части технического этажа, расположенного непосредственно над квартирой *** с целью образования квартиры в двух уровнях.

В данном случае имеет место изменение технических характеристик объекта капитального строительства (квартиры), которое произошло за счет вышеуказанной реконструкции, а также произошло значительное увеличение общей площади объекта капитального строительства (квартиры).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объектов капитального строительства, их частей рассматривается как реконструкция.

Истицей не были предоставлены в полном объеме документы, установленные ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Тогда как, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

Из вышеизложенного следует, что выдать разрешение на ввод в эксплуатацию возможно только на объект капитального строительства, т.е. на жилой дом в целом.

Осуществление самовольной постройки (реконструкции) является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Однако истица в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области не обращалась с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию спорного объекта.

Таким образом, без получения разрешения на реконструкцию спорного объекта по признакам, установленным статьёй 222 ГК РФ, его можно определить, как самовольную постройку.

Истица, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира ***.

В 2020 г. в *** истица заказала проект осуществления перепланировки и переустройства спорной квартиры с целью образования квартиры в двух уровнях за счет присоединения части технического этажа, расположенного над квартирой.

На указанную перепланировку ею было получено согласие всех собственников помещений в спорном многоквартирном доме (протокол собрания от 06.12.2020г.).

10.12.2020 г. ФИО1 обратилась в Администрацию г. Тамбова с заявлением о согласовании проведения переустройства и перепланировки квартиры истицы.

29.01.2021 г. ФИО1 было выдано постановление Администрации г. Тамбова № 317 об отказе в согласовании перепланировки и переустройства квартиры.

Истицей была осуществлена перепланировка (переустройство) спорной квартиры. Кадастровым инженером был составлен технический паспорт.

После произведенной реконструкции, переустройства и перепланировки общая площадь квартиры истицы составила 92,6 кв.м.

В настоящее время квартира истицы состоит из следующих помещений: №1 - коридор, площадью 8,7 кв.м., №2 - санузел, площадью 4,5 кв.м., №3 - кухня, площадью 13,7 кв.м., №4 - жилая комната, площадью 19,5 кв.м., №5 - лестница, площадью 4,1 кв.м., №6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., №7 - коридор, площадью 9,3 кв.м., №8 - санузел, площадью 5 кв.м., №9 - подсобная, площадью 14,5 кв.м., №10 - подсобная, площадью 17,3 кв.м., №11 - лоджия, площадью 1,8 кв.м.

Истица обратилась в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры ***. Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области отказало истице в выдаче разрешения.

Согласно Экспертному заключению ФБУЗ «***» от 11.05.2021 г., проект перепланировки спорной квартиры соответствует СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Согласно техническому заключению *** перепланировка квартиры истицы возможна с соблюдением существующих норм и правил, применяемых в данном случае.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому (квартире) первоначальный объект права собственности изменяется, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Названная правовая позиция высказана в Обзоре судебной практики, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014 г.

Судом установлено, что по смыслу ст.1 Градостроительного кодекса РФ квартира не является объектом капитального строительства, следовательно, в отношении нее не применяется норма того же кодекса о реконструкции объектов капитального строительства.

По смыслу указанных разъяснений Верховного Суда РФ истица осуществила перепланировку своей квартиры, в результате которой не образовался новый объект, а был изменен прежний. Данная перепланировка не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Она соответствует существующим нормам и правилам, предъявляемым к эксплуатации подобных объектов.

Суд полагает, что в данном случае применимы нормы Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного следует сохранить жилое помещение - квартиру *** с кадастровым номером ***, общей площадью 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 19,5 кв.м., в составе помещений: №1 - коридор, площадью 8,7 кв.м., №2 - санузел, площадью 4,5 кв.м., №3 - кухня, площадью 13,7 кв.м., №4 - жилая комната, площадью 19,5 кв.м., №5 - лестница, площадью 4,1 кв.м., №6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., №7 - коридор, площадью 9,3 кв.м., №8 - санузел, площадью 5 кв.м., №9 - подсобная, площадью 14,5 кв.м., №10 - подсобная, площадью 17,3 кв.м., №11 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии в технических характеристиках, отраженных в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 13.05.2021 г. 

С целью регистрации прав истицы в органах Росреестра и по смыслу ст. 218 ГК РФ следует признать за ФИО1 право собственности на измененное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру *** с кадастровым номером ***, общей площадью 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 19,5 кв.м., в перепланированном и переустроенном виде в составе помещений: №1 - коридор, площадью 8,7 кв.м., №2 - санузел, площадью 4,5 кв.м., №3 - кухня, площадью 13,7 кв.м., №4 - жилая комната, площадью 19,5 кв.м., №5 - лестница, площадью 4,1 кв.м., №6 - лоджия, площадью 1,8 кв.м., №7 - коридор, площадью 9,3 кв.м., №8 - санузел, площадью 5 кв.м., №9 - подсобная, площадью 14,5 кв.м., №10 - подсобная, площадью 17,3 кв.м., №11 - лоджия, площадью 1,8 кв.м. в технических характеристиках, отраженных в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на 13.05.2021 г.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру ***, общей площадью 92,6 кв.м., в том числе жилой площадью 19,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.07.2021 г.

Судья: