Дело № 5-100/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск 9 апреля 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Тукманова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> без постановки на миграционный учет, не работающего, холостого, о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ. 

Отводов не заявлено. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены и понятны. Заявлений и ходатайств не поступило. Русский язык ФИО1 понятен, желает давать показания на русском языке, в услугах переводчика не нуждается.

установил:

26 марта 2020 года в 15 часов 14 минут в ОВМ МО МВД России «Волжский» по адресу: РМЭ, 

<

...>, кабинет 3, установлено, что гражданин Армении ФИО1 с 18 февраля 2012 года по настоящее время пребывает (проживает) в Российской Федерации в нарушении режима пребывания (проживания) - без постановки на миграционный учет, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пребывает в РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушил ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 18.08.1996 года «о порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации»

В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал и суду пояснил, что на территории Российской Федерации у него проживает отец, брат, также он сожительствует с ФИО2, с которой имеют общего малолетнего ребенка.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона N115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст.20 Федерального закона от 18.07.2006г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от 26.03.2020 г., объяснением ФИО1, заключением об установлении личности, распечатка ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 из которой следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 28.09.2011 г. 

При таких обстоятельствах деяния ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно абз. 3,4 п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из объяснения ФИО1 данного им в судебном заседании следует, что в настоящее время он проживает в г.Волжске, там же проживает его брат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, на территории Российской Федерации также проживает его отец. С учетом этого обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также с учетом личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

наименование получателя платежа - ОВМ МО МВД России «Волжский», ИНН получателя платежа - 1216020900, номер счета 40101810922020016001, наименование банка получателя платежа - ГРКЦ НБ РМЭ Банка России г.Йошкар-Ола, БИК 048860001, КПП 121601001, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 88705000.

Согласно ч.1, ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня получения постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова