Дело № 2-622/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.В.

при секретаре судебного заседания Колесниковой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 30 июля 2019 года дело по иску ФИО1 к администрации МР «Печора» о признании договора найма служебного помещения договором социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МР «Печора» о признании договора найма служебного помещения договором социального найма, указывая в обоснование иска, что его отцу ФИО2, работавшему водителем в войсковой части ****, **.**.** был выдан ордер на служебное жилое помещение №... на основании постановления Главы МО «********** и подчиненная ему территория» от **.**.** №.... Ордер был выдан на семью из трех человек, включая отца ФИО2, мать ФИО3, истца, на право занятия квартиры, расположенной по адресу: **********. Выяснив, что предоставленная семье истца квартира утратила статус служебного жилого помещения и используется на условиях договора социального найма, истец намерен требовать от собственника передачи квартиры ему в собственность в порядке приватизации. Однако администрация МР «Печора», считая квартиру служебной, отказывается заключать с истцом договор социального найма. 

Истец просит суд признать отношения по пользованию квартирой, расположенной по адресу: **********, семьей истца в составе ФИО2, ФИО3, ФИО1 с администраций МР «Печора» договором социального найма.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Воркутинское отделение, ГАУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по **********».

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия представителей третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. 

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено:

Постановлением главы муниципального образования «********** и подчиненная ему территория» №... от **.**.** по ходатайству КЭЧ Печорского гарнизона, УМП ПЖКХ, **** включена в число служебных **********.д.50-54). Указанным постановлением жилое помещение, расположенное по адресу: ********** было предоставлено ФИО2 как работнику войсковой части и выдан ордер №... от **.**.** на служебное жилое помещение, на состав семьи три человека, включая ФИО3 (жена), ФИО1(сын).

Согласно поквартирной карточке, картам регистрации в настоящее время в указанной выше квартире имеют регистрацию по месту жительства следующие лица: ФИО2 с **.**.**, ФИО1 с **.**.** и Д., **.**.** г.р., с **.**.** (л.д.37-40).

Согласно ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. 

В силу ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда целевое, поэтому законодатель установил пределы его использования.

Таким образом, спорное жилое помещение было включено в число служебных жилых помещений надлежащим образом. 

Согласно п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Пунктом 1 Приложения 3 к указанному постановлению предусмотрено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Согласно регистрационному удостоверению №..., выданному Печорским межрайонным бюро технической инвентаризации, домовладение ********** зарегистрировано по праву муниципальной собственности муниципального образования «********** и подчиненная ему территория» в хозяйственном ведении УМП «Печоражилкомхоз» (л.д.101).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО МР «Печора» ********** в ********** находится в муниципальной собственности.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что на момент предоставления ФИО2 спорной квартиры она фактически находилась в муниципальной собственности. 

Решение уполномоченного органа о снятии статуса служебной с ********** в ********** в материалах дела отсутствует.

Доказательств тому, что на момент предоставления ФИО2 спорной квартиры и на момент отнесения квартиры к служебным жилым помещениям, она находилась в реестре государственной собственности, суду не предоставлено. Из выписки из ЕГРП не усматривается, что спорное жилое помещение было передано от государственного предприятия в муниципальную собственность.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Учитывая, что решение о снятии статуса служебной ********** в ********** органом местного самоуправления не принималось, отказ администрации МР «Печора» в приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: **********, является основанным на законе.

Довод стороны истца о том, что до **.**.** все недвижимое имущество находилось в государственной собственности, стороной ответчика не представлены суду документы по передаче ********** в ********** в муниципальную собственность из государственной собственности судом не принимается, поскольку решение об отнесении ********** в **********, принято уполномоченным лицом. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Ордер на служебное помещение, дающий право на проживание истца и членов его семьи в спорной квартире, не оспорены и недействительными не признаны.

Ссылка стороны истца на то, что представленное ответчиком в суд для обозрения постановление муниципального образования «********** и подчиненная ему территория» №... от **.**.** не прошито и не пронумеровано является несостоятельной, указанное не влечет его недействительность. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ********** признании жилого помещения не имеющим статуса служебного подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 о признании отношений по пользованию квартирой, расположенной по адресу: **********, договором социального найма, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено **.**.**.

Председательствующий: судья И.В. Филиппова