Дело № 2-37/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года с. Чарышское 

Чарышский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Чучуйко Ю.И.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Чарышского района Алтайского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной социальной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик в *** году была участником долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Законом Алтайского края от 10.03.2004 № 5-ЗС (с изменениями и дополнениями) в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № 858.

Постановлением администрации Чарышского сельсовета Чарышского района Алтайского края от *** №-р семья ФИО2 включена в список граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий и желающих участвовать в ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», в составе семьи из 3-х человек.

Между распорядителем бюджетных средств – Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края и администрацией Чарышского района в целях взаимодействия по реализации жилищной программы был заключен договор, в соответствии с которым был утвержден список граждан, претендующих на получение социальных выплат.

Согласно приложения № ФИО1 было выдано свидетельство на получение социальных выплат для строительства (приобретения) жилья. 

На основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № ответчик в *** года получила социальную выплату в размере *** рублей на приобретение жилого помещения.

ФИО1 приобрела квартиру по стоимости одного квадратного метра (*** руб.) меньше, чем расчетной стоимости (*** руб.). В связи с этим, должна вернуть истцу социальную выплату в сумме *** руб., как излишне полученную. 

В суде представители истца ФИО3 и ФИО4 иск поддержали. В обоснование позиции сослались на доводы изложенные в заявлении и показали, что копии документов о совершении сделки ответчиком истцу стало известно после регистрации договора купли-продажи в Росреестре, т.е. после ***. На основании представленных документов *** истцом были перечислены денежные средства по свидетельству в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 иск не признала, заявила о необходимости применения сроков исковой давности, т.к. истцу о стоимости объекта недвижимости было известно до перечисления им денежных средств, и он самостоятельно имел возможность произвести перерасчет.

Судом в качестве к участию в деле в качестве 3-го лица привлечен ФИО2, который полагал необходимым в иске отказать в связи с пропуском истцом исковой давности.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы возражений, судом установлено следующее.

Согласно части 2 статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Условия настоящей статьи применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что постановлением администрации Чарышского сельсовета Чарышского района Алтайского края №-р от *** семья ФИО2 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях, включена в районный список граждан – получателей социальных выплат в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 год» для предоставления субсидии на улучшение жилищных условий.

*** ФИО1 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму *** рублей, из них *** руб. из средств федерального бюджета, *** рублей – из средств краевого бюджета. Денежные средства предоставлены ответчику в полном объеме *** и данное обстоятельство сторонами в судебном заседании подтверждено.

*** между ФИО1 и Сберегательным банком РФ был заключен договор № об открытии счета для перечисления социальной выплаты. По мере предоставления договора купли-продажи жилого дома были перечислены на расчетный счет участника Программы полный объем денежных средств в сумме *** рублей, что подтверждается выпиской из лицевого счета. 

*** по договору купли-продажи жилого дома ФИО1 приобрела в общую долевую собственность (доля в праве каждого ***) квартиру, общей площадью *** кв. м, расположенную по адресу: --- стоимостью *** рублей.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от *** за ФИО1 зарегистрирована в общую долевую собственность, доля в праве ***, квартиры, общей площадью *** кв. м., по адресу: ---, иные участники общей долевой собственности – ФИО2 и один ребенок, доля в праве у каждого ***. 

Фактическая стоимость 1 кв.м. приобретенного жилья оказалась ниже расчетной. Переплата составила *** руб., данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривается.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что спорная сумма ответчику перечислена безосновательно. 

В соответствии с требованиями статьи 196 Гражданского Кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года». Предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования указанных мероприятий, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение № 16 к Программе).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил под «органом исполнительной власти» понимается высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (либо орган исполнительной власти субъекта, уполномоченный высшим исполнительным органом госвласти субъекта). Применительно к Алтайскому краю это Главное управление сельского хозяйства Алтайского края.

Согласно подп. «а» п. 2 указанных Правил субсидии предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Типовое положение) согласно приложению № 1 к Правилам.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами между Администрацией Чарышского района и Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края заключен договор о взаимодействии сторон по выполнению мероприятий Программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе, на Администрацию района возложены обязанности обеспечить целевое и эффективное использование бюджетных средств, поступающих из всех источников финансирования, на строительство (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, а также молодых семей и молодых специалистов в сельской местности).

На уровне Алтайского края до 01.01.2013 действовал Порядок предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденный постановлением администрации края от 10.06.2009 № 246 (далее – Порядок № 246).

Пунктом 3.15 Порядка предоставления средств краевого бюджета на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Алтайского края, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотрена обязанность Администрации муниципального района передавать в Главное управление сельского хозяйства Алтайского края подлинник свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, информирование получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств на лицевой счет муниципального района в отделении Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю в 5-дневный срок с даты получения выписки ( п.3.16), представление платежных поручений на перечисление указанных средств на банковские счета получателей социальных выплат.

Пунктом 18 Типового положения; абз. 1 п. 3.14 Порядка № 246 установлено, что получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Орган исполнительной власти в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат (заключается между органом госвласти и банком), перечисляет указанные в пункте 10 Типового положения средства (в п. 10 указано, что перечисление производится в размере, предусмотренном п. 9 Типового положения, в котором содержится в том числе и требование о перерасчете выплаты с учетом фактической стоимости приобретаемого жилья) на банковские счета получателей социальных выплат (п. 19 Типового положения). 

В п. 3.18 Порядка № 246 указано, что договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в администрации муниципального района (городского округа) на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

Банк, получив проверенный договор, по которому уже должна быть произведена регистрация перехода права собственности, производит оплату (перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат продавцу, указанному в договоре), делает в свидетельстве отметку об оплате и направляет его в орган исполнительной власти (п.п. 20, 22 Типового положения).

Как следует из материалов дела, семья С-вых приобрела в общую долевую собственность квартиру, общей площадью *** кв. м, расположенную по адресу: --- стоимостью *** рублей по договору купли-продажи от ***, право собственности зарегистрировано ***.

В суде ответчик ФИО1 и третье лицо ФИО5 пояснили, что до регистрации права собственности на указанное жилое помещение договор купли-продажи был предоставлен для проверки в администрацию района, затем после регистрации договора купли-продажи копии документов были представлены в администрацию Чарышского района для получения разрешения на перечисление денежных средств по данному договору. 

Указанные обстоятельства подтверждаются выданным администрацией Чарышского района Алтайского края (за подписью главы администрации района) разрешением на оплату указанного договора купли-продажи от ***. за №, адресованного отделения № ОАО «Сбербанк России» Алейского отделения, в котором получателем указан продавец Е. с приведением, содержащихся в договоре реквизитов. 

Таким образом, суд полагает, что истцу о нарушенном праве стало известно не позднее ***., исковое заявление в суд поступило ***., т.е. по истечении установленного законом срока.

Принимая во внимание, что стороной ответчика в суде заявлено о применении срока исковой давности, а в силу ч. 2 статьи 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности о применении которой заявлено стороной в споре является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске суд полагает, что истцу в иске необходимо отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд с настоящими требованиями.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Администрации Чарышского района Алтайского края к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной социальной выплаты отказать в полном объеме в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2017 года.

Судья Ю.И. Чучуйко