УИД № 72RS0014-01-2024-003602-71

Дело № 2а-4410/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 3 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе 

председательствующего судьи Дудниченко А.Н.,

при секретаре: Вагановой Н.Г.,

с участием представителя административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России по Тюменской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело № 2а-4410/2024 по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными действий ФКУ ИК №2 УФСИН России по Тюменской области, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий содержания в ФКУ ИК №2 УФСИН России по Тюменской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Тюменской области о признании незаконными действий ФКУ ИК №2 УФСИН России по Тюменской области, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий содержания в ФКУ ИК №2 УФСИН России по Тюменской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в связи с этим просит о взыскании компенсации за нарушения условий отбывания наказания в размере 3 000 000 рублей. Требования мотивирует тем, что не был обеспечен минимальной, установленной законом нормой жилой площади в помещениях отрядов № 18, №20, в камере ШИЗО №2; отсутствовало достаточное освещение, вентиляция в помещениях отрядов № 18, №20, во всех камерах ШИЗО и ПКТ используемых в качестве безопасного места; отсутствие необходимого сантехнического оборудования; в отрядах 18, 20 отсутствие туалета (один общий находящийся на улице); содержался совместно вместе с курящими осужденными, вынужден был дышать табачным дымом; не соблюдались санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования; во всех помещениях были насекомые, грызуны (крысы), на стенах плесень, скапливалась влага, под прогнившим полом размещались трупы умерших крыс, площади радиаторов отопления было явно недостаточно для поддержки температурного режима, горячее водоснабжение отсутствовало, подавалась только холодная вода, без должного напора; количество умывальников в отрядах 18, 20 недостаточно с учетом находившихся в отрядах лиц; предметы личной гигиены (мыло, зубная паста, туалетная бумага, одноразовые бритвенные станки, зубная щетка выдавалась 1 раз в шесть месяцев, а не раз в месяц; постельное белье не сменялось на чистое, приходилось стирать самому; помывка в душе предоставлялась не регулярно из-за систематических поломок леек, кранов, либо из-за запора канализации; питание не соответствовало рациону, в столовой не хватало посадочных мест и столов, не представлялось возможным из-за наличия только трех кранов с водой помыть руки перед приемом пищи; ложки для приема пищи не выдавались, есть приходилось алюминиевой ложкой; с декабря 2012 по февраль 2015 не был обеспечен свитером для холодного периода года, зимней обувью либо валенками; носками утепленными, нательным бельем для зимнего периода не обеспечен в течении всего периода нахождения в колонии; в отряде 18, 20 спальное место железная кровать с панцирною сеткой; размеры отсеков туалета менее 1 кв.м., вместо напольных унитазов дыры в бетоне пола без сливных бочков с подведенной трубой слива; помыть руки в туалете не представлялось возможным из-за отсутствия раковин с кранами для подачи воды; для приема пищи в отрядах 18-20 площади было недостаточно, холодильник отсутствовал, электроплиты для подогрева пищи либо СВК печи отсутствовали; в магазине ассортимент товаров был крайне скудным, отоварка разрешалась не по потребности товара, а именно 2 раза в месяц в течение 5-8 минут; библиотека фактически не работала, книжный фонд фактически отсутствовал; отсутствовали все дополнительно платные услуги парикмахерская, ремонт одежды и обуви; почтовые ящики в локальных отсеках не функционировали; прокурор Тюменской области дважды отменял наложенные на истца взыскания один раз в ШИЗО из-за не проведения мед. осмотра; за весь период с истом ни разу не проводилась ни какая воспитательная работа.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Определением Ленинского районного суда г. Тюмени к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: УФСИН России по Тюменской области, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России по Тюменской области, ФСИН России; привлечен в качестве заинтересованного лица: Тюменский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Тюменской области. 

Тюменский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Тюменской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство об исключении Тюменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тюменской области из числа заинтересованных лиц, поскольку какие-либо права и обязанности прокуратуры при разрешении административного дела с учетом требований административного истца не затрагиваются.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила, что административный истец от получения свитера (б/у) отказался. Доказательств отказа от получения свитера представить не может.

По аналогичным основаниям с заявленными требованиями не согласилась представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО2

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

К таким обстоятельствам, доказать которые должен административный истец, относятся следующие: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии со статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-I) предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец России, 

<

адрес>, осужденный по ч. 4 ст. 159, п. «а» ч.2 ст. 126, п. «З» ч. 2 ст. 126, ч. 1 ст. 105, ч. 3ст. 69 статье Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 20 лет. Отбывал наказание в исправительном учреждении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области с 13.12.2012г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Материально-бытовое обеспечение лишенных свободы лиц представляет собой совокупность нормативно установленных гарантий условий содержания осужденных, направленных на удовлетворение их потребностей в питании, одежде, жилище.

В части 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216 утверждены нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах вместе с Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с Нормой № 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях (приложение № 1 к приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216), данным лицам выдаются: головной убор зимний, головной убор летний, куртка утепленная, костюм (2 комплекта), сорочка верхняя (2 шт.), свитер трикотажный, белье нательное (2 комплекта), белье нательное теплое (2 комплекта), майка (3 шт.), трусы (2 шт.), носки хлопчатобумажные (4 пары), носки полушерстяные (2 пары), брюки утепленные, рукавицы утепленные, ботинки комбинированные, сапоги мужские комбинированные зимние, полуботинки летние, тапочки, пантолеты литьевые.

Также в соответствии с Нормой № 6 к приказу № 216 лица, отбывающие наказание в исправительных колониях, снабжаются одеялом (полушерстяным или с синтетическим наполнителем) в количестве 1 шт., подушкой (ватная или с синтетическим наполнителем) в количестве 1 шт., матрацем (ватный или с синтетическим наполнителем) в количестве 1 шт., простыней (4 шт.), наволочкой (2 шт.), полотенцем (2 шт.), банным полотенцем.

Порядок обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях приведен в Приложении № 3 к Приказу № 216. Так, сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов (пункт 2). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевого довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (пункт 4).

В Приложении № 6 к Приказу № 216 определены Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях. В пункте 1 Приложения указано, что отпуск вещевого довольствия осужденным производится равномерно в течение года с учетом положенности. Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Как следует из лицевого счета № П-2217 6588 в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ФИО3 выдано: 

- ДД.ММ.ГГГГ телогрейка 1 шт., куртка х/б 2 шт., брюки х/б 2 шт., майка 2 шт., трусы 2 шт., шапка 1 шт., ботинки 1 шт., рукавицы 1 шт., полотенце 2 шт., тапочки 1 шт., носки 3 шт., куртка мужск на ут. 1 шт., матрац 1 шт., одеяло 1 шт., пантолеты 1 шт., подушка 1 шт., 

ДД.ММ.ГГГГ рубашка нательная 1 шт., кальсоны нат. 1 шт., футболка 1 шт., 

- ДД.ММ.ГГГГ куртка х/б 1 шт., брюки х/б 1 шт., головной убор летний 1 шт., 

- ДД.ММ.ГГГГ ботинки 1 шт., сапоги 1 шт., рукавицы 1 шт., полотенце 2 шт., носки 4 шт., 

- ДД.ММ.ГГГГ куртка х/б 1 шт., брюки х/б 1 шт., майка 1 шт., трусы 2 шт., полотенце банное 1 шт., свитер 1 шт., 

Принимая во внимание выше приведенный перечень предметов, которые должны быть выданы осужденному по прибытию в исправительное учреждение в соответствии с нормой № 1 Приложения № 1 к Приказу Минюста России от 03 декабря 2013 года № 216, и исходя из оценки представленных в дело доказательств, а также пояснений административного истца и представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ФИО3 вещевым довольствием обеспечен несвоевременно и не в полном объеме, в день прибытия в исправительное учреждение не были выданы: сапоги мужские комбинированные зимние, полотенце банное (выданы только ДД.ММ.ГГГГ), свитер трикотажный выдан только ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении требований части 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действия (бездействие) исправительного учреждения, выразившиеся в необеспечении административного истца вещевым довольствием в полном объеме нарушают его права на необходимое материально-бытовое обеспечение, гарантированное действующим законодательством и служит бесспорным основанием для присуждения компенсации.

лимит численности осужденных составляет 1 540 человек, на которых приходится 5 488 кв.м. жилой площади.

В общежитии отряда №18 жилая площадь составляет 224 кв.м., количество спальных мест – 112, среднее количество лиц содержащихся совместно с заявителем не более 112. В общежитии отряда № 20 жилая площадь составляет 190,3 кв.м количество спальных мест – 95, среднее количество лиц содержащихся совместно с заявителем не более 95. В камере ШИЗО№2 жилая площадь составляет 6,8 кв.м количество спальных мест – 3, среднее количество лиц содержащихся совместно с заявителем не более 3. Норма площади на одного человека в отрядах №18, №20 и в камере ШИЗО №2 на одного человека не нарушалась.

Таким образом, условия содержания ФИО3 соответствовали со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров (ч. 1).

В соответствии с п.19.3.6 Приказ Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (в двух частях)», во всех спальных помещениях отрядов предусмотрены приточные вентиляции с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, форточки.

Камера ШИЗО и отряды в которых содержался Истец имеют естественное освещение, а также оборудованы светильниками дневного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами, электрическим лампами и светильниками ночного освещения.

Общежития отрядов № 18, 20 и камера ШИЗО№2 в которых содержался осужденный ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ оборудованы, согласно требований приказа Минюста России приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Туалеты находится в отдельно стоящем здании. Помещение представляет собой большой коридор с изолированными кабинами (чаши генуя), приватность в туалете обеспечена.

Для осужденных содержащихся в отрядах №18,20 оборудованы специально отведенные места для курения, которые находятся на улице. Места, отведённые для курения, оборудованы урнами с водой для сбора окурков, знаками пожарной безопасности, табличками «место для курения».

Размещение в камерах ШИЗО и в отрядах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (статья 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Вопросы раздельного содержания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, которым раздельное содержание курящих и некурящих осужденных не предусмотрено.

Учреждением каждый год заключаются государственные контракты по проведению дезинсекции и дератизации. В помещениях ШИЗО-ПКТ, ТПП ежеквартально проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации, а так же в отрядах общежития для содержания осужденных, благодаря которым в помещениях отсутствуют грызуны и насекомые. 

Стены здания построены из кирпичей, оштукатурены и побелены, в помещениях отрядов для содержания осужденных и помещениях ШИЗО-ПКТ, ТПП регулярно проводятся косметические ремонтные работы. Учреждением заключаются государственные контракты на поставку строительных материалов для проведения ремонтных работ.

В отопительный сезон предоставляется осужденным отопление. Горячее водоснабжение для помывки осужденных в бане, подается круглый год, ввиду того, что в учреждении имеется котельная, расположенная на территории ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области. На случай проведения регламентных, ремонтных работ Тюменской городской котельной имеется твердотопливный котел, используемый в летний период для нагрева горячего водоснабжения в учреждении (для бесперебойной подачи горячей воды для помывки осужденных). Согласно справке главного энергетика энерго- механической группы в учреждении перебои с горячей водой отсутствует.

Ежегодно учреждением заключаются государственные контракты на поставку тепловой энергии и теплоносителя на объекты ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области.

Температура воздуха в помещениях не опускается ниже +19 градусов, что соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правил и нормативы».

Сантехническое оборудование в отрядах находится в исправном состоянии. Количество умывальников в отрядах - 15 штук из расчета 1 умывальник на 15 человек, что соответствует норме.

Согласно Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» учреждением ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ежемесячно согласно ведомостей производится выдача гигиенических наборов согласно норме на 1 человека в месяц: хозяйственное мыло-200гр., туалетное мыло-50гр., зубная паста (порошок)-30гр., одноразовая бритва-6шт., туалетная бумага-25 метров и один раз в шесть месяцев зубная щетка.

Согласно правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой тыловой службой учреждения нательного и постельного белья. Ранее действующим положением и согласно п. 5.1 «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», утвержденной Минюста РФ 08.11.2001 № 18/29-395 помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья. При помывке административный истец ФИО3 полизывался горячей водой. 

Банно-прачечный комплекс учреждения оборудован отдельным помещением для переодевания со скамейками для сидения, полками для принадлежностей и крючками для верхней одежды. Функционирует два помывочных зала для осужденных на 43 помывочных места (32 лейки в большом зале, 11 леек в малом зале). Для стирки постельных принадлежностей и личных вещей имеется банно-прачечный комбинат (БПК), которым пользуются осужденные. В течении всего периода пребывания административного истца в учреждении находился в технически исправном состоянии. Смена постельного белья происходит еженедельно, после каждой помывки.

ФИО3 обеспечивался бесплатным трехразовым питанием согласно норм приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в преступлениях, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время». Закладка продуктов питания в котел производится в присутствии дежурного помощника начальника колонии строго по массе, указанной в меню – требований, с отметкой в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника колонии регулярно перед завтраком, обедом и ужином проводится проверка качества приготовления пищи, соответствия приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций. Результаты проверки регистрируются в Книге учета контроля за качеством приготовления пищи. Разрешение на выдачу пищи дает оперативный дежурный учреждения, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи. Еженедельно составляются меню-раскладки по каждой норме питания, а также их калорийности. Одни и тоже блюда не повторяются более двух-трех раз в неделю. Крупяные гарниры чередуются с овощами. В рационе питания имеются: мясо (говядины, свинины, птицы), рыба (минтай, путассу, селедка), молоко, яйцо куриное, крупы в ассортименте, овощи (морковь, картофель, свекла, капуста, лук), сухофрукты, кисель витаминизированный. Каждый прием пищи контролируется сотрудниками администрации. Никаких заявлений от ФИО3 о плохом и однообразном питании к начальнику учреждения не поступало, отказов от пищи не было.

Столовая для осужденных в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области рассчитана на 500 посадочных мест. Столовая оборудована 20 раковинами для мытья рук, 4 сушилками для рук, гардеробом, в котором размещаются более 500 комплектов верхней одежды. Весь инвентарь находится в техническом удовлетворительном состоянии.

Согласно приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 22.09.2021) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», прием пищи осужденными производится в столовой поотрядно в часы, установленные распорядком дня исправительного учреждения. А осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, ТПП, пищу принимают в камерах. 

Жалоб со стороны осужденных, на нехватку посадочных мест, не поступало.

По прибытию в учреждение осужденные могут иметь при себе алюминиевую ложку, кружку и тарелку. В случае отсутствия у осужденного алюминиевой ложки, кружки и тарелки, они выдаются администрацией учреждения.

Согласно, статьи 99 пункта 2 «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 № 1-ФЗ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Согласно, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых показом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.07.2022 № 110, регламентировано представление осужденным спального места. Так осужденному к лишению свободы предоставляется в исправительном учреждении индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло). Для оборудования спальных мест осужденных к лишению свободы используются одноярусные или двухъярусные кровати. Основание кровати сделано из металлического основания (не панцирная сетка). Кровати второго яруса по возможности оборудуются подъёмными ступенями и барьерами безопасности. Инвалиды, мужчины старше 65 лет размещаются на нижнем ярусе кровати. 

Спальные места, где содержался осужденный ФИО3 находятся в исправном состоянии, жалоб и заявлений со стороны осужденных на замену спального места пришедшего в негодность или для проведения ремонтных работ не поступало.

Оборудование комнаты хранения продуктов питания с местом для приема пищи соответствует требованиям приказа Минюста России приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Хранение столовых приборов (кружек и ложек) осужденных осуществляется на индивидуальных местах в шкафах с дверцами и навесных шкафчиках с ячейками, холодильниками, микроволновой печью.

Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов первой необходимости в исправительном учреждении организуется магазин, работающий ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осуждённые вправе пользоваться этим магазином во время отведённое распорядком дня, с учетом очерёдности (по отрядам) одни раз в две недели. Ассортимент в магазине соответствует «Рекомендованному минимальному ассортименту». Ассортимент товаров в магазине обновляется еженедельно.

В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области предусмотрено оказание бесплатных услуг для осужденных. В учреждении предоставляются услуги парикмахера, на должность парикмахера трудоустраивают осужденных у которых есть соответствующая квалификация «парикмахер». Стрижку волос всем осужденным делают бесплатно. Ежедневно услугами парикмахера пользуются примерно 20 осужденных. На территории учреждения есть швейный цех и цех по ремонту и изготовлению обуви, где так же трудоустроены осужденные имеющие образование с соответствующей квалификацией. Осужденные могут воспользоваться услугами по ремонту одежды или обуви, бесплатно, обратившись с заявлением к администрации учреждения. ФИО3 к администрации учреждения с данным заявлением не обращался.

Для отправки писем на территории колонии, на каждом отдельном изолированном ее участке установлены почтовые ящики, куда осужденные могут опускать письма в незапечатанных конвертах за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре. Содержимое ящиков ежедневно изымается уполномоченным, сотрудником учреждения для проверки и отправки адресатам. В ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации исправительного учреждения.

При отсутствии на лицевом счете осужденного по независящим от него причинам денежных средств, указанные предложения, заявления, и жалобы отправляются за счет исправительного учреждения. 

Пунктами 34, 35, 36 и 37 ПВР ИУ предусмотрен личный прием осужденных осуществляется администрацией ИУ (по графику) в специально выделенных помещениях. Прием осужденных осуществляется в порядке очередности. Учет принятых администрацией ИУ на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале приема осужденных по личным вопросам, который хранится в канцелярии ИУ, а в выходные и праздничные дни - в дежурной части ИУ. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной и письменной форме и поступившие во время приема по личным вопросам, регистрируются в журнале приема осужденных по личным вопросам. Начальник ИУ или лица, его замещающие, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов.

За время содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ФИО3 к администрации учреждения с заявлениями, жалобами по условиям содержания и оказания услуг не обращался, доказательств обратного суду не представлено.

При таком положении судом отклоняются доводы административного истца о том, что он не был обеспечен минимальной, установленной законом нормой жилой площади в помещениях отрядов № 18, №20, в камере ШИЗО №2; отсутствовало достаточное освещение, вентиляция в помещениях отрядов № 18, №20, во всех камерах ШИЗО и ПКТ используемых в качестве безопасного места; отсутствие необходимого сантехнического оборудования; в отрядах 18, 20 отсутствие туалета (один общий находящийся на улице); содержался совместно вместе с курящими осужденными, вынужден был дышать табачным дымом; не соблюдались санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования; во всех помещениях были насекомые, грызуны (крысы), на стенах плесень, скапливалась влага, под прогнившим полом размещались трупы умерших крыс, площади радиаторов отопления было явно недостаточно для поддержки температурного режима, горячее водоснабжение отсутствовало, подавалась только холодная вода, без должного напора; количество умывальников в отрядах 18, 20 недостаточно с учетом находившихся в отрядах лиц; предметы личной гигиены (мыло, зубная паста, туалетная бумага, одноразовые бритвенные станки, зубная щетка выдавалась 1 раз в шесть месяцев, а не раз в месяц; постельное белье не сменялось на чистое, приходилось стирать самому; помывка в душе предоставлялась не регулярно из-за систематических поломок леек, кранов, либо из-за запора канализации; питание не соответствовало рациону, в столовой не хватало посадочных мест и столов, не представлялось возможным из-за наличия только трех кранов с водой помыть руки перед приемом пищи; ложки для приема пищи не выдавались, есть приходилось алюминиевой ложкой; в отряде 18, 20 спальное место железная кровать с панцирною сеткой; размеры отсеков туалета менее 1 кв.м., вместо напольных унитазов дыры в бетоне пола без сливных бочков с подведенной трубой слива; помыть руки в туалете не представлялось возможным из-за отсутствия раковин с кранами для подачи воды; для приема пищи в отрядах 18-20 площади было недостаточно, холодильник отсутствовал, электроплиты для подогрева пищи либо СВК печи отсутствовали; в магазине ассортимент товаров был крайне скудным, отоварка разрешалась не по потребности товара, а именно 2 раза в месяц в течение 5-8 минут; библиотека фактически не работала, книжный фонд фактически отсутствовал; отсутствовали все дополнительно платные услуги парикмахерская, ремонт одежды и обуви; почтовые ящики в локальных отсеках не функционировали; прокурор Тюменской области дважды отменял наложенные на истца взыскания один раз в ШИЗО из-за не проведения мед. осмотра; за весь период с истом ни разу не проводилась ни какая воспитательная работа, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Определяя размер компенсации, подлежащей присуждению в пользу административного истца, суд учитывает степень причиненных ему неудобств страданий, количество и характер нарушений, длительность содержания в исправительном учреждении, индивидуальные особенности административного истца, состояние его здоровья и возраст, и, принимая во внимание экономические реалии, приходит к выводу о том, что заявленный ФИО7 размер компенсации 3 000 000 руб. является чрезмерно завышенным, и находит справедливым и соразмерным установленным нарушениям в части несвоевременного, не в полном объеме, в день прибытия в исправительное учреждение административного истца обеспечения вещевым довольствием: сапоги мужские комбинированные зимние, полотенце банное (выданы только ДД.ММ.ГГГГ), свитер трикотажный (выдан только ДД.ММ.ГГГГ) в размер компенсации равным 10 000 рублей.

руководствуясь ст. ст.175-180, 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконными действий ФКУ ИК № УФСИН России по Тюменской области, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий содержания в ФКУ ИК № УФСИН России по Тюменской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации за нарушение условий содержания удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись А.Н. Дудниченко

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>