дело № 5-111/2020

10RS0013-01-2020-000382-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2020 года г. Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившейся хх.хх.хх г. в ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не работает, 

у с т а н о в и л а:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 21 февраля 2020 г. в 18 часов 35 минут, находясь по адресу проживания в ..., осуществила реализацию одной бутылки водки «рябина коньячная» объемом 0,5 л (содержание алкоголя 35,8%) по цене 150 рублей за одну бутылку, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица, не состояв в трудовых отношениях. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

Материалы дела об административном правонарушении направлены должностным лицом для рассмотрения в Прионежский районный суд Республики Карелия.

В судебном заседании ФИО1 не участвовала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 указанного Федерального закона).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 указанного Федерального закона).

Исходя из п.2 указанной статьи под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В вину ФИО1 вменяется продажа алкогольной продукции с массовой долей содержания этилового спирта 35,8 %.

Согласно заключению экспертизы, проведенной в период с 13 апреля по 15 апреля 2020 г. жидкость в бутылке, представленная на экспертизу, является спиртосодержащей жидкостью, а именно водно-спиртовой смесью на основе спирта этилового, объемная доля спирта 35,8 %.

Из объяснений ФИО3 следует, что он купил у ФИО1, 0,5 л водки за 150 рублей, бутылка была опечатана, но не плотно.

21 февраля 2020 г. составлен протокол об изъятии у ФИО3 бутылки «рябина коньячная» с прозрачной жидкостью объемом 0,5 л.

В материалах дела об административном правонарушении не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что данная жидкость является пищевой, между тем установление данного обстоятельства необходимо для привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. 

Вместе с этим представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении, рапорты сотрудников полиции, объяснения ФИО3, протокол изъятия вещей, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определение о назначении экспертизы, заключение эксперта № подтверждают факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ. 

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, судья квалифицирует действия ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ, учитывая, что состав данного правонарушения имеет единый родовой объект, назначаемое наказание не ухудшит положение привлекаемого к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Определяя размер административного наказания, судья учитывает личность виновного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств. Совершенное правонарушение посягает на установленный порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный специальный срок давности привлечения к административной ответственности в один год не истек.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. 

В п.3 Обзора судебной практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом совершения административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018 г. указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

Таким образом, изъятая на основании протокола от 21 февраля 2020 г. жидкость в бутылке с надписью «рябина коньячная напиток винный» подлежит уничтожению в установленном порядке. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а : 

признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: ИНН получателя: 1001041280; получатель:УФК по РК (МВД по РК); КПП: 100101001; БИК: 048602001; ОКТМО: 86636000; расчетный счет № 

<

***>; наименование банка: Отделение - НБ Республика Карелия; КБК: 18811601141010171140; УИН (идентификатор) №.

Изъятую на основании протокола от 21 февраля 2020 г. жидкость в бутылке из бесцветного стекла с надписью «рябина коньячная напиток винный» направить на уничтожение в установленном порядке. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня вручения через Прионежский районный суд Республики Карелия. 

Судья Н.В.Панасенко