Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 28 мая 2018 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о признании незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 года №***, об обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения периоды работы: с 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года, с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2017 года

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о признании незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 года №***, об обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения следующих периодов- с 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года, с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2017 года.

Обосновав заявленные исковые требования следующим образом.

30 октября 2017 года, ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе № *** года, ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 30 лет). Пенсионный фонд не засчитал в стаж ФИО1 следующие периоды: 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года ( 01-05-22), с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года (01-05-08)-врача стоматолога-ортопеда МУЗ Здравоохранения "Семикаракорская районная стоматологическая поликлиника", МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района -работа на 0,75 ставки, так как согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 с 1 ноября 1999 года в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполненная в течении полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года (03-02-01)-врача ортопеда-стоматолога МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района -работа на 0,75 ставки, так как согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иной не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Помимо этого, ГУ УПФР не засчитало ФИО1 периоды с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года (00-01-01) и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года (00-01-04)- курсы повышения квалификации, так как согласно Правил №56 от 11 июня 2002 года, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ работодатель не подтверждает льготный характер работы.ФИО1 не согласившись с решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, обратился в суд.

В судебном заседании, истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил суд о признании незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 года №***, обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения периоды работы: с 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года, с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2017 года. Пояснив, что 30 октября 2017 года, он обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии. Пенсионным фондом ему было отказано в назначении страховой пенсии. Он с данным решением не согласен. С 4 августа 1988 года она был принят на работу врачом -стоматологом ортопедом в городскую стоматологическую поликлинику, где продолжает работать в настоящее время. Пенсионный фонд не засчитал ему период работы с 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года, в связи с тем, что в это время он работал на 0,75 ставки врача ортопеда-стоматолога. С решением пенсионного фонда, он не согласен, так как в этот период он работал полный рабочий день, согласно графика работы поликлиники с 8 до 14 часов, таким образом в течении 5 рабочих дней он работал 30 часов, помимо этого он осуществляет дежурство на дому- ургенцию в праздничные дни и во вне рабочее время и дежурство с 8 до 13 часов в субботние дни согласно графика, раз в месяц, то есть работал с полной продолжительностью рабочего времени, установленной для врачей ортопедов-стоматологов. Помимо этого, пенсионный фонд не засчитал периоды его нахождения на курсах повышения квалификации, с чем он также не согласен.

Представитель ФИО1-ФИО2 требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила суд о признании незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 года №*** обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения периоды работы: с 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года, с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2017 года.

Представитель ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе – ФИО3, в судебное заседание исковые требования ФИО1 не признала по основаниям изложенным в решении УПФР в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 года №***.

Представитель третьего лица- МБУЗ Стоматологическая поликлиника Семикаракорского района-Серов А.М. пояснил, что ФИО1 работает в МБУЗ Стоматологическая поликлиника с 1988 года по настоящее время в должности врача стоматолога ортопеда. В период с 1999 года по 2005 год ФИО1 работал на 0,75 ставки, при этом он работал полный рабочий день, то есть с 8 до 14 часов, а также осуществлял дежурство в выходные дни, в том числе в субботу и в воскресенье, с учетом чего еженедельно ФИО1 работал по 33 часа, то есть с полной продолжительностью рабочего времени для врача стоматолога. Как врач ФИО1 периодически обязан повышать свою квалификацию, в период нахождения на курсах повышения квалификации, ему оплачивалась заработная плата. 

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ФИО4, представителя ответчика ГУ УПФР – ФИО3, представителя третьего лица- МБУЗ Стоматологическая поликлиника Семикаракорского района-Серова А.М. свидетеля Т.., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 39). В силу требований ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно требований п.20 части 1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу требований части 2 ст.30 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом в силу требований п.н Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.. 

30 октября 2017 года, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 года, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 30 лет) (л.д.10-18).

Как следует из прокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 8 февраля 2018 года, ФИО1 в специальный стаж были засчитаны следующие периоды его работы:

-с 3 августа 1987 года по 29 декабря 1987 года (00-04-27) мед Город-зачислен на должность врача-стоматолога-интерна для прохождения годичной интернатуры при Каменской городской стоматологической поликлинике;

-1 января 1988 года по 22 июля 1988 года (00-06-22)-мед Город-зачислен на должность врача-стоматолога-интерна для прохождения годичной интернатуры при Каменской городской стоматологической поликлинике;

-с 31 июля 1988 года по 1 августа 1988 года (00-00-01) мед Город- зачислен на должность врача-стоматолога-интерна для прохождения годичной интернатуры при Каменской городской стоматологической поликлинике;

-4 августа 1988 года по 25 февраля 1996 года ( 07-06-22) медГород-врач-стоматолог-ортопед стоматологической поликлиники Семикаракорской ЦРБ, МУ "Семикаракорская центральная районная больница";

-26 февраля 1996 года по 19 октября 1997 года (01-07-24) медГород-врач-стоматолог-ортопед поликлиники Семикаракорской ЦРБ, МУЗ "Семикаракорская районная стоматологическая поликлиника";

-26 октября 1997 года по 23сентября 1999 года (01-10-28) медГород-врач-стоматолог-ортопед МУЗ "Семикаракорская районная стоматологическая поликлиника";

-25 сентября 1999 года по 31 октября 1999 года(00-01-07)медГород врач-стоматолог-ортопед МУЗ "Семикаракорская районная стоматологическая поликлиника";

-с 1 января 2006 года по 10 января 2006 года (00-00-10)-медГород- врач-стоматолог-ортопед МУЗ " Стоматологическая поликлиника Семикаракорского района";

-с 15 февраля 2006 года по 26 мая 2010 года (04-03-12)-медГород- врач-стоматолог-ортопед МУЗ " Стоматологическая поликлиника Семикаракорского района";

- с 29 мая 2010 года по 29 октября 2017 года (07-05-01)-медГород- врач-стоматолог-ортопед МУЗ " Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района, МБУЗ " Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 подлежащий зачету составляет 23 года 11 мес.4 дней.

При этом, ГУ УПФР в Семикаракорском районе, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года ( 01-05-22), с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года (01-05-08)- в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ Здравоохранения "Семикаракорская районная стоматологическая поликлиника", МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района –так как он работал на 0,75 ставки, согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 с 1 ноября 1999 года в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполненная в течении полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года (03-02-01)-врача ортопеда-стоматолога МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района –так как он работал на 0,75 ставки, согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иной не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец ФИО1 не согласившись с Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 обратился в суд. 

Судом установлено, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ГУ УПФР в Семикаракорском районе, что спорные периоды приходятся на периоды работы ФИО1 в медицинской должности (врач -ортопед стоматолог ) и в медицинском учреждении (Муниципальное учреждение Здравоохранения "Семикаракорская районная стоматологическая поликлиника", МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района), работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью.

Спорный период не засчитан ответчиком в специальный стаж, поскольку истец работал на 0,75 ставки.

Согласно требований ч.ч.1-2 ст.14 ФЗ " О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записей в трудовой книжке с 4 августа 1988 года, ФИО1 зачислен на должность врача -стоматолога ортопеда в городскую стоматологическую поликлинику-Семикаракорская ЦРБ, где продолжает работать по настоящее время (л.д.19-23).

Трудовая книжка истца не содержит сведений о работе ФИО1 в должности врача –стоматолога ортопеда в сокращенном режиме.

При этом материалы дела содержат выписку из лицевого счета застрахованного лица, в которой указано об осуществлении истцом лечебной работы по охране здоровья населения в городах (код ЗП81ГД с 01 января 1996 по 31 декабря 2001 года; 28-ГД с 1 января 2002 по 31 декабря 2008 года).

Спорными не включенными в специальный стаж является периоды- с 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, а также с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица -14 августа 1998 года.

Как следствие этого спорные периоды должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно приказа главного врача Семикаракорской районной стоматологической поликлиники № * от 10 января 2000 года, произведено сокращение 0,5 ставки ортопедического приема по ортопедическому отделению, при этом врачу ФИО1 отменено 0,25 ставки, ФИО1 переведен на 0,75 ставки ортопедического приема с 1 января 2000 года (л.д.26); согласно приказа главного врача Семикаракорской районной стоматологической поликлиники № * от 10 января 2001 года, произведено сокращение 0,5 ставки ортопедического приема по ортопедическому отделению, при этом врачу ФИО1 отменено 0,25 ставки, ФИО1 переведен на 0,75 ставки ортопедического приема с 1 января 2001 года (л.д.27).

Иных приказов о работе истца на 0,75 ставки врача стоматолога –ортопеда, представителем ответчика в судебное заседание не предоставлено.

При этом, согласно информации индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, предоставленной работодателем в ГУ УПФР- в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, а также с 1 января 2005 года по 31 декабря 2005 года, ФИО1 работал на 0,75 ставки (л.д.58-59)

Истец ФИО1 в судебном заседании не оспаривает работу в указанные периоды на 0,75 ставки врача стоматолога -ортопеда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, согласно которым в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом в Списках №1066 и №781 среди наименования учреждения указаны поликлиники; среди наименования должностей- врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорный период с1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, а также с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, истец работал в должности и в учреждении, указанных в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При этом, в силу требований п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно требований ч. 1 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

В силу требования Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2003 N 101 (ред. от 24 декабря 2014) "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: установить для медицинских работников следующую сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности: 33 часа в неделю - по перечню согласно приложению N 2, в том числе стоматологические лечебно-профилактические организации, учреждения (отделения, кабинеты) для врачей стоматологов, врачей-стоматологов-ортопедов, врачей-стоматологов-ортодонтов, врачей-стоматологов детских, врачей-стоматологов-терапевтов, зубных врачей, зубных техников (кроме врача-стоматолога- хирурга, врача - челюстно-лицевого хирурга).

Таким образом, законодателем для врачей -стоматолого-ортопедов установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 33 часа в неделю.

При этом, согласно смыслу ст. 100- 105 Трудового кодекса Российской Федерации графики работы, сменность и т.п. определяются работодателем. 

Соответственно, для определения вопроса вырабатывалась ли установленная норма рабочего времени в конкретный период необходимо исходить из фактического количества отработанных часов за месяц (неделю) и конкретной нормы рабочего времени за данный месяц (неделю) исходя и количества рабочих дней в данном конкретном периоде.

Как следует из справки, выданной истцу главным врачом МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района, в период с 1999 года по 2005 год, график работы ФИО1 осуществлялся в течении шести часов (полный рабочий день) с 08 часов до 14 часов. Ургенция ( дежурство на дому) в праздничные дни и в нерабочие время, дежурство с 08 часов до 13 часов в субботние дни осуществлялись согласно графика, в том числе ургентных дежурств, что подтверждено выписками из расчетных ведомостей по заработной плате.

Согласно выписке из книг расчетных ведомостей по заработной плате, которые обозревались судом в ходе судебного разбирательства, в 2000 году у ФИО1 было 365, 46 часов ургентных дежурств, в 2001 году-273,42 часа, в 2002 году- 239,36 час., в 2003 году- 279,36 ч., в 2004 году- 279,84 часов ( справка предоставленная суду содержит ошибку за данный период), в 2005 году- 327,54 часов. (л.д.36).

Исходя из анализа сведений, содержащихся в книге расчетных ведомостей, средняя месячная продолжительность часов ургенции в 2000 году -составила 30,46 часов, то есть 7,62 часов в течение недели; в 2001 году-22,79 часов, то есть 5,69 часов в течение недели, в 2003 году-19, 94 часов, то есть 5 часов в течение недели, в 2004 году-23,32 часов, то есть 5,8 часов в течение недели, в 2004 году-23,32 часа, то есть 5,8 часов в течение недели, в 2005 году-27,29 часов, то есть 6,8 часов в течение недели.

Согласно требований ч.5 ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период ( ч.6 ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения ( ч.7 ст.350 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно Приказа Минздрава России от 02.04.2014 N 148н "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому" медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Как следует из справки, выданной истцу главным врачом МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района, график работы истца ФИО5 врача стоматолога ортопеда, в период с 1999 года по 2005 гг.- с 8 до 14 часов ( полный рабочий день), плюс ургенция ( дежурство на дому) в праздничные дни и во вне рабочее время и дежурства с 8 до 13 часов в субботние дни согласно графика.

Свидетель Т. в судебном заседании пояснила, что с 1987 года она работала в должности старшей мед.сестры стоматологической поликлиники. ФИО1 работает в стоматологической поликлинике с 1988 года. ФИО1 работает полный рабочий день- с 8 до 14 часов, а также осуществляет дежурство на дому- ургенцию в праздничные дни и во вне рабочее время и дежурства с 8 до 13 часов в субботние дни согласно графика, то есть работает с полной продолжительностью рабочего времени, установленной для врачей.

Суд считает необходимым принять в качестве доказательств представленную истцом трудовую книжку, а также иные документы, представленные истцом и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Совокупностью представленных доказательств в судебном заседании подтверждено, что истец в спорные периоды выполнял норму рабочего времени, установленную на ставку врача ортопеда-стоматолога, так как работал с полной продолжительностью рабочего времени, установленной для врачей ортопедов-стоматологов -33 часа в течение недели с учетом графика работы, дежурств на дому в праздничные дни и во вне рабочее время, а также в субботние дни согласно графика ( 30 часов рабочего времени, а также часы ургенции),

С учетом всего выше изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца не включенный ответчиком в специальный стаж с1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года ( 01-05-22), с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года (01-05-08) в должности врача стоматолога-ортопеда МУЗ "Семикаракорская районная стоматологическая поликлиника", МУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района, а также с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года (03-02-01)-врача ортопеда-стоматолога МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района подлежит включению в специальный стаж. 

ГУ УПФР не засчитало ФИО1 периоды с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года (00-01-01) и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года (00-01-04)- курсы повышения квалификации.

Согласно приказу Семикаракорской районной стоматологической поликлиники № ** от 18 апреля 2001 года, ФИО1- командирован на курсы повышения квалификации в г.Ростов-на-Дону на цикл "Стоматология ортопедическая " ( сеификационный цикл) сроком на один месяц с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года, основание целевая путевка №165 Министерства Здравоохранения России (л.д.30); приказом №** от 30 декабря 2005 года МУЗ " Стоматологическая поликлинка" Семикаракорского района - ФИО1- командирован на курсы повышения квалификации в г.Ростов-на-Дону на цикл "Стоматология ортопедическая " сроком на один месяц с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года, основание путевка № 644 для направления на цикл (л.д.34) 

Как следует из справки, выданной истцу ФИО1 работодателем, во время прохождения курсов повышения квалификации ему выплачивалась заработная плата (л.д.51).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма трудового законодательства (ст. 112 КЗоТ РСФСР) существовала и в период обучения истицы на курсах повышения квалификации до вступления в силу Трудового кодекса РФ, т.е. до 1 февраля 2002 г. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, в связи с чем, периоды с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года (00-01-01) и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года (00-01-04)- время прохождения курсов повышения квалификации, подлежат включению в стаж истца.

В календарном исчислении спорные периоды с1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года, а также с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года составляю 6 лет 3 мес.16 дней., как следствие этого, с учетом засчитанных истцу пенсионным фондом периодов – 23 года 11 мес.4 дня, специальный стаж истца ФИО1, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения составляет более 30 лет ( 30 лет 2 мес.20 дней).

С учетом включения указанных периодов работы в специальный стаж, стаж истца будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 части 1 статьи 30 ФЗ " О страховых пенсиях", в связи с чем, решение Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе № 1261915/18 от 8 февраля 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 части 1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 30 лет) нельзя признать законным и обоснованным.

Как следствие этого исковые требования ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе № *** от 8 февраля 2018 года незаконным подлежат удовлетворению. 

Судом установлено, что истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и приложил к нему необходимые документы 30 октября 2017 года (л.д.54-56), как следствие этого именно с этой даты должна быть назначена страховая пенсии по старости в соответствии с пп.20 части 1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".

В связи с чем, исковые требования ФИО1 об обязывании ГУ УПФР назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 части 1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" с 30 октября 2017года подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, с учетом частичного удовлетворении исковых требований, по мнению суда с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе, о признании незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 года №***, обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения периоды работы: с 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года, с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30 октября 2017 года,- удовлетворить.

Признать незаконным решение незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе от 8 февраля 2018 года №*** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения периоды работы ФИО1 с 1 ноября 1999 года по 22 апреля 2001 года, с 24 мая 2001 года по 31 октября 2002 года, с 1 ноября 2002 года по 31 декабря 2005 года, с 23 апреля 2001 года по 23 мая 2001 года и с 11 января 2006 года по 14 февраля 2006 года,

Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" со30 октября 2017. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2018 года