Дело № 2а-А366/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года село Красное Липецкой области

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Родионова Е.И.,

при секретаре Ковыловой В.В., 

помощника прокурора Прушинского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-А366/2024 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лебедянский» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений и замене ранее установленного ограничения,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Лебедянский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений и замене ранее установленного огарничения. Требования мотивирует тем, что ФИО1 20.02.2023 была осуждена Становлянским районным судом Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев. ФИО1 совершила умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, срок погашения судимости за которое, не истек. 04.09.2023 была освобождена из ФКУ КП-4 УФСИН России по области по отбытию установленного срока наказания. На основании решения Становлянского районного суда Липецкой области от 24.04.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. С поднадзорной проводилась вся необходимая профилактическая работа. За это время на путь исправления ФИО1 не встала, совершил пять административных правонарушений против порядка управления. Административный истец просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 4 месяца 11 дней, то есть до 04.09.2026 (конца срока погашения судимости) и дополнении ранее установленных административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в ФИО2 М ОВД России «Лебедянский» для регистрации; запрещения пребывания в местах, где реализуется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны); а также заменить ранее возложенное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения на ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Лебедянский» ФИО3 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела, в материалах дела имеется расписка ФИО1 о получении копии административного искового заявления, в которой указала, что с предъявленными требованиями согласна, в случае ее отсутствия просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Принимая во внимание, что в деле имеются письменные объяснения административного ответчика, в которых он подтвердил факты допущенных им нарушений, и предоставленные административным истцом письменные доказательства не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд приходит к выводу о необязательности явки последнего в судебное заседание. 

Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора Краснинского района Прушинского А.В., полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 той же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 20.02.2023 ФИО1 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

04.09.2023 ФИО1 была освобождена из ФКУ КП-4 УФСИН России по Рязанской области по отбытию установленного срока наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести.

Вступившим в законную силу решением Становлянского районного суда Липецкой области от 24.04.2024 ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. С поднадзорной проводилась вся необходимая профилактическая работа.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость ФИО1 погашается 04.09.2026.

18.05.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» на профилактический учет по категории «Административный надзор» сроком на 2 года, как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением от 18.05.2024.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встала, неоднократно признавалась виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных, посягающих на порядок управления, а именно:

- ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ: 26.05.2024 в 12 часов 30 минут сменила место жительства без уведомления ОВД по месту жительства;

- ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: не уплатила в установленный законом срок штраф, назначенный по постановлению мирового судьи Краснинского судебного участка Становлянского судебного округа;

- ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: не не уплатила в установленный законом срок штраф, назначенный по постановлению мирового судьи Краснинского судебного участка Становлянского судебного округа;

- ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ: 30.09.2024 в 18 часов 05 минут, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явилась на регистрацию в ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский»;

- ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ: 18.10.2024 в 16 часов 00 минут проживала по адресу: по ул.Победы, д.42 с.Красное без регистрации, также не имея какой-либо регистрации на территории РФ.

Изложенное подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении.

Ст. УУП ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» ст. лейтенантом полиции ФИО4 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, что подтверждается характеристикой от 20.10.2024.

Поскольку ФИО1, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года совершила несколько административных правонарушений, посягающих на порядок управления, учитывая, что срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не истек, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении нее административного надзора.

Продление административного надзора и установление ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия.

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до конца срока погашения судимости – до 04.09.2026; дополнить ранее установленные поднадзорной административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» для регистрации и запрета пребывания в местах, где реализуется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны).

По мнению суда, вышеуказанное административное ограничение соответствует целям административного надзора, с учетом личности ФИО1, ее поведения после отбытия наказания, конкретных обстоятельств дела.

Срок продления ФИО1 административного надзора на 4 месяца 11 дней не выходит за пределы срока, установленного ст. 86 УК РФ для погашения судимости ФИО1 (до 04.09.2026).

Дополнение ранее установленных административных ограничений обязательной явкой четыре раза в месяц в ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» для регистрации и запретом пребывания в местах, где реализуется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны), позволит осуществлять более эффективное наблюдение за поведением поднадзорного, и как следствие, будет в полной мере отвечать целям и задачам административного надзора.

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает необходимым также изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, административные ограничения соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 4, 5, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Лебедянский» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений и замене ранее установленного ограничения, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, .... года рождения, на 4 месяца 11 дней до 04.09.2026 года и дополнить ранее установленные ФИО1, ... года рождения, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 24.04.2024 административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» для регистрации и запрета пребывания в определенных местах, где реализуется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны).

Изменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 24.04.2024 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения. 

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.И. Родионов