ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года г. Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе: 

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Зимиревой С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-857/2019 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

истец Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка. 

В обоснование заявленных требований, истец указал, что в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером * местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> (далее - Участок) на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений 

<

адрес> П. от дата * было проведено мероприятие по контролю в отношении ФИО1 (дата рождения: дата, место рождения: г. 

<

...>) (далее - ФИО1).

В ходе проведения мероприятия по контролю установлено: земельный участок с кадастровым номером *, площадью 684 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>-а, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования -индивидуальный жилой дом, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата № *

Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № * от дата (выписка от дата № *

С южной стороны Участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны -с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: 

<

адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: 

<

адрес> с западной стороны -с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

С южной и западной сторон Участка установлено металлическое ограждение; с восточной стороны - ограждение из металлического профилированного листа (фото № 3 в фототаблице).

Доступ на Участок осуществляется с южной стороны через металлическую дверь и металлические ворота (фото №3 в фототаблице). Металлическая дверь закрывается на замок (фото №4 в фототаблице).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером * расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером *, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата №*).

Фактически на территории Участка расположен объект недвижимости, используемый для эксплуатации стоматологической клиники. На здании имеется надпись «Стоматологическая клиника» (фото № 1 в фототаблице), а также информационная табличка с указанием наименования юридического лица, контактного номера телефона, информации о режиме работы объекта предпринимательской деятельности (фото № 2 в фототаблице).

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника» (ИНН: *, ОГРН*), основным видом деятельности которого является «стоматологическая практика» (выписка из ЕГРЮЛ от дата №*).

По состоянию на дата указанное юридическое лицо является действующим.

Кроме того, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подтверждает наличие по вышеуказанному адресу стоматологической клиники (фото №5-7 в фототаблице).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от дата №* вид разрешенного использования участка с кадастровым номером * - индивидуальный жилой дом. Однако использование ФИО1 земельного участка с кадастровым номером * для размещения и эксплуатации стоматологической клиники не соответствует установленному виду разрешенного использования.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного Участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, фактически расположенных за границами земельного участка с кадастровым номером *, а именно:

S1 = 58 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером * на котором размещено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S2 = 4 кв.м - земельный участок, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Привокзальный, 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером *, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата № *). Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности Б., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № * от дата (выписка от дата № *).

Фактически на местности обследуемый земельный участок и земельные участки площадью S1 = 58 кв.м и S2 = 4 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на Участок осуществляется через земельный участок площадью S1 = 58 кв.м.

По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью S1 = 58 кв.м, являющегося земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, на земельном участке с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>-а, установлено, что:

- земельный участок площадью S1 = 58 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок площадью S2 = 4 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: 

<

адрес> используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-0-0).

В силу положения п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области" (далее также Закон № 2218-ЗТО), согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5 Закона № 2218-ЗТО с 01.01.2015 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В свою очередь, в соответствии с пп. 46,47,49-54,58,70 п. 5, Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области (далее -Министерство), утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок (земля) относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ вещные права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом " О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в соответствии с указанным федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 28 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования вышеназванными земельными участками (землей), у ответчика отсутствуют.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 ЗК РФ.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику спорных земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ответчик самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятыми земельными участками (землей). Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

Учитывая вышеизложенное, ссылаясь на положения п.7 ч. 1 ст. 1; п. 1 ст. 60, п. 2 ст. 62, пп.2,3 ст. 76; п. 1 ст. 65; п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26; ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 8, ст.11 ст. 304; ст. 305 Гражданского кодекса РФ, просит: обязать ФИО1 (дата года рождения), за свой счет в 14 - дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю), площадью S1 = 58 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

S1 

№ точки 

Х,м 

Y, м 

Длина линии, м 

1 

743387.87 

259507.27 

12.50 

2 

743389.59 

259519.65 

0.03 

3 

743389.56 

259519.66 

0.51 

4 

743389.63 

259520.17 

4.88 

5 

743384.81 

259520.92 

9.24 

6 

743383.03 

259511.85 

6.66 

1 

743387.87 

259507.27 , 

Система координат МСК - 71.1 

прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>-а путем сноса металлического ограждения.

Представитель истца министерства имущественных и земельных отношений по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, в котором указал на поддержание исковых требований в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, путем направления искового заявления с приложенными к нему документами и судебного извещения по месту регистрации, по адресу: 

<

адрес>. Корреспонденция, адресованная ответчику, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». 

В силу статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В силу ст.35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести, установленные процессуальные обязанности

При таких обстоятельствах суд признает, что ответчик ФИО1 была уведомлена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 имела возможность реализовать свое право на участие в судебных заседаниях, получив сведения о месте и времени разбирательства дела, однако, уклонилась от участия в судебном разбирательстве.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений, по вышеизложенным причинам, следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд, по изложенным причинам, есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденцией, является риском физического лица, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет он сам.

В силу статьи 2 ГПК Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду. 

Статьей 6.1 ГПК Российской Федерации установлено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах, осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции, до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства, и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Необоснованное отложение судебного разбирательства на длительный срок не будет соответствовать принципу осуществления правосудия в разумный срок и состязательности сторон. 

В соответствии с положениями ст.ст. 167, 233 ГПК Российской Федерации, с согласия представителя истца, содержащимся в письменном заявлении, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав представленные письменные доказательства, фотоматериал, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Конституции Российской Федерации разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов (статья 72, пункты "г", "к" части 1).

Указанное положение Конституции Российской Федерации предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15 января 2008 года N 219-О-О).

В силу положения п.2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В силу положения ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от дата N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон № 2218-ЗТО "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области" (далее также Закон № 2218-ЗТО), согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ст. 5 Закона № 2218-ЗТО с 01.01.2015 Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В свою очередь, в соответствии с пп. 46,47,49-54,58,70 п. 5, Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области (далее -Министерство), утвержденного Постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 Министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1, п. 2 ст. 264 ГК РФ).

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей регламентированы положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ вещные права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом " О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в соответствии с указанным федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 28 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218 - ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 -11 ЗК РФ.

Положения ст. 11 ГК РФ предусматривают судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав и законных интересов.

Согласно абз. 3 ст. 12. ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно положению ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела, в период с дата по дата на земельном участке с кадастровым номером * местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>-а (далее - Участок) на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области П. от дата № * было проведено мероприятие по контролю в отношении ФИО1.

В ходе проведения мероприятия по контролю, согласно акта №* от дата, подтвержденного фотоматериалом и измерениями, установлено: земельный участок с кадастровым номером *, площадью 684 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>-а, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования -индивидуальный жилой дом, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата № *).

Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № * от дата (выписка от дата № *).

С южной стороны Участок на местности фактически граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны -с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: 

<

адрес>, а также с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: 

<

адрес>; с восточной стороны - с земельным участком с кадастровым номером *, расположенным по адресу: 

<

адрес> с западной стороны -с земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

С южной и западной сторон Участка установлено металлическое ограждение; с восточной стороны - ограждение из металлического профилированного листа (фото № 3 в фототаблице).

Доступ на Участок осуществляется с южной стороны через металлическую дверь и металлические ворота (фото №3 в фототаблице). Металлическая дверь закрывается на замок (фото №4 в фототаблице).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером * расположено здание (жилой дом) с кадастровым номером *, принадлежащее на праве собственности ФИО1 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от дата №*).

Фактически на территории Участка расположен объект недвижимости, используемый для эксплуатации стоматологической клиники. На здании имеется надпись «Стоматологическая клиника» (фото № 1 в фототаблице), а также информационная табличка с указанием наименования юридического лица, контактного номера телефона, информации о режиме работы объекта предпринимательской деятельности (фото № 2 в фототаблице).

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ) по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Стоматологическая клиника» (ИНН: *, ОГРН: *), основным видом деятельности которого является «стоматологическая практика» (выписка из ЕГРЮЛ от дата №*).

По состоянию на дата указанное юридическое лицо является действующим.

Кроме того, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», подтверждает наличие по вышеуказанному адресу стоматологической клиники (фото №5-7 в фототаблице).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от дата №* вид разрешенного использования участка с кадастровым номером * - индивидуальный жилой дом. Однако использование ФИО1 земельного участка с кадастровым номером * для размещения и эксплуатации стоматологической клиники не соответствует установленному виду разрешенного использования.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного Участка с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определены площади земельных участков, фактически расположенных за границами земельного участка с кадастровым номером *, а именно:

S1 = 58 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S2 = 4 кв.м - земельный участок, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: 

<

адрес> Земельный участок с кадастровым номером *, из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, состоит на государственном кадастровом учете, границы данного земельного участка учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от дата № *). Земельный участок с кадастровым номером * принадлежит на праве собственности Б., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № * от дата (выписка от дата № *).

Фактически на местности обследуемый земельный участок и земельные участки площадью S1 = 58 кв.м и S2 = 4 кв.м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив. Доступ на Участок осуществляется через земельный участок площадью S1 = 58 кв.м.

По состоянию на текущий момент сведения о предоставлении земельного участка площадью S1 = 58 кв.м, являющегося земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, каким-либо заинтересованным лицам в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Таким образом, в результате проведения мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, на земельном участке с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>-а, установлено, что:

- земельный участок площадью S1 = 58 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок площадью S2 = 4 кв.м с координатами, указанными в обмере площади земельного участка, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, на котором размещено ограждение из металлического профилированного листа, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд придает доказательственное значение вышеуказанному акту, поскольку он подтверждается материалами мероприятия по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие №* в котором имеются кадастровые выписки о земельных участках; выписки из ЕГРН, выписка из ЕГРЮЛ, фотоматериал, обмер площади земельного участка. 

Кроме того, акт составлен уполномоченными лицами, мероприятие было проведено с использованием специальных технических средств, имеющих действующие свидетельства о поверке, выводы подтверждаются фотоматериалом, письменными доказательствами по делу. 

Оценивая, представленные доказательства, по правилам статьи 67 ГПК РФ, установлено, что самовольно занятый и используемый ответчиком ФИО1 земельный участок (земля) относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство. Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования вышеназванными земельными участками (землей), у ответчика отсутствуют. 

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ответчику ФИО1 спорных земельных участков, расположенных по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ответчик ФИО1 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятыми земельными участками (землей). Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий. 

Доказательств обратного, в деле не имеется. 

Оценивая, собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о возложении на ответчика ФИО1 обязанности освободить самовольно занятый участок, за свой счет. 

В силу ч.ч. 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом вышеприведенной нормы действующего законодательства, сложности конструкции забора, суд считает возможным установить разумный и реальный срок для исполнения возложенной на ответчика ФИО1 обязанности по освобождению земельного участка- в течение одного месяца с даты вступления в законную силу данного решения суда.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствие с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области было освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, по данному делу с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Тула госпошлина в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1, за свой счет в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок (землю), площадью S1 = 58 кв.м, координаты поворотных точек земельного участка:

S1 

№ точки 

Х,м 

Y, м 

Длина линии, м 

1 

743387.87 

259507.27 

12.50 

2 

743389.59 

259519.65 

0.03 

3 

743389.56 

259519.66 

0.51 

4 

743389.63 

259520.17 

4.88 

5 

743384.81 

259520.92 

9.24 

6 

743383.03 

259511.85 

6.66 

1 

743387.87 

259507.27 , 

Система координат МСК - 71.1 

прилегающий с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером *, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилое здание, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>-а путем сноса металлического ограждения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г.М. Михайлова