Дело № 2а-197/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2024 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Демидович А.В., 

при секретаре судебного заседания Добротчеевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к администрации городского поселения «Город Томмот» об обязании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором, указывая на незаконный отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка, просят обязать Администрацию ГП «Город Томмот» предоставить в общую долевую собственность земельный участок площадью 469 кв.м., кадастровый [Номер], расположенный по адресу: ........

В обоснование заявленных требований истцы указали, что истцы являются собственниками жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ........

Жилой дом, расположенный по адресу: ....... состоит из двух квартир, собственники ....... оформили земельный участок (кадастровый [Номер]), расположенный под квартирой [Номер] и прилегающей территории в собственность.

Квартира истцов расположена на земельном участке с кадастровым номером [Номер] общей площадью 469 кв.м., обременения земельного участка отсутствуют.

Истцы обратились в администрацию ГП «Город Томмот» с заявлением о представлении земельного участка в общую долевую собственность, в чем истцам было отказано по той причине, что дом является многоквартирным. С указанным решением истцы не согласны, полагают отказ незаконным, поскольку спорный земельный участок сформирован под частью дома, принадлежащего им по праву собственности, необходим для использования только части жилого дома. 

Административные истцы и их представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации ГП «Город Томмот» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив, проанализировав письменные материалы дела, приходит к выводу административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что административные истцы ФИО2, её супруг ФИО1 и несовершеннолетние дети ФИО4, ФИО3 являются собственниками жилого помещения - квартиры расположенной по адресу: ......., что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Жилой дом, расположенный по адресу ......., имеет один этаж из двух квартир, собственником ....... является ФИО5, что подтверждено Выпиской из ЕГРН.

Квартира Истцов расположена на земельном участке общей площадью 469 кв.м. (не обремененными правами третьих лиц) имеющий адресные ориентиры ........

В июне 2023 года ФИО2 обратилась к главе ГП«Город Томмот» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка имеющего адресные ориентиры ........ В своем письменном ответе от [Дата] в предварительном согласовании было отказано.

Решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от [Дата] были удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО2 и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, на Администрацию ГП «.......» возложена обязанность согласовать предоставление земельного участка, имеющего адресные ориентиры РС (Я), ......., согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Указанное решение суда в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ имеет для настоящего спора преюдициальное значение, поскольку участвуют те же лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Согласно Выписке из ЕГРН от [Дата] земельный участок с кадастровым номером [Номер] площадью 469 +/-5,67 кв.м., расположенный по адресу: ......., земельный участок 45/1 относится к категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – жилая застройка, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Решением главы городского поселения «Город Томмот» ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по тем основаниям, что жилой дом является многоквартирным.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, установлено, что многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Анализ установленных обстоятельств не позволяет прийти к выводу о том, что дом, в котором проживают административные истцы, является многоквартирным.

Определяющее значение в данном случае имеет то обстоятельство, что каждая из квартир находится на собственном отдельном земельном участке, а то, что эти участки смежные, с учетом наличия между квартирами общей смежной перегородки и общей крыши, позволяет лишь сделать ввод о том, что данный дом является блокированным, то есть состоит из двух примыкающих друг у другу самостоятельных жилых помещений.

При таких обстоятельствах довод администрации ГП «Город Томмот», что квартира расположена в многоквартирном доме, судом не может быть принят во внимание, поскольку каких-либо доказательств тому, что дом по адресу: ......., является многоквартирным, не имеется и суду не представлено.

Спорный земельный участок сформирован именно под данную часть дома, его эксплуатация вне пользования домом невозможна, вследствие чего суд приходит к выводу о том, что весь участок необходим для использования части дома. Владелец второй части жилого дома на спорный земельный участок не претендует. 

Следовательно, решение административного ответчика об отказе в предоставлении земельного участка, является незаконным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию городского поселения «Город Томмот» предоставить ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в долевую собственность земельный участок площадью 469 кв.м., кадастровый номер [Номер], расположенный по адресу: ........

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке через Алданский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме - 9 апреля 2024 года.

Судья Алданского районного суда

Республики Саха (Якутия) Демидович А.В.