К делу № 2-294/25

УИД 61RS0023-01-2024-006826-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.01.2025г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дуденковой А.А., при секретаре Цховребовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А.В. к Администрации г.Шахты, третье лицо ФИО2 И.И., МУП БТИ г. Шахты о сохранении недвижимого имущества в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 А.В. обратился в Шахтинский городской суд Ростовской области с указанным выше иском по следующим основаниям: по данным Росреестра, квартирой №, общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой 26,3 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, владеет на праве собственности ФИО1 А.В..

После покупки квартиры за счет собственных средств истцом были выполнены перепланировка, переустройство и реконструкция квартиры, которые заключались в следующем:

-демонтаж холодной пристройки лит. «а», ступеней лит. «al» и устройство новой пристройки лит. «А2», ступеней лит. «а4» с делением внутреннего пространства на помещения 5 (санузел), 7 (жилая) и 6 (коридор);

-демонтаж перегородок с дверным проемом, ограждающих помещение 1 с образованием помещения 1,2 (прихожая);

-перегородки обшиты гипсокартоном, ограждающие помещения 3,1,2 и 4;

-закладка оконного проема и устройство дверного проема в стене в помещении 4;

-перенос дверного проема в стене в помещении 1,2;

-устройство сантехнического оборудования (ванна, унитаз, раковина) в помещении 5.

В результате вышеуказанных изменений в конфигурации квартиры изменилась общая площадь с 35,2 кв.м. до 49,7 кв.м., а жилая с 26,3 кв.м. до 32,4 кв.м.

В июле 2024г. истец обратился в Администрацию г. Шахты для получения решения о согласовании реконструкции 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, но получил отказ в связи с тем, что работы по перепланировке, переустройству и реконструкции уже были произведены.

09 июля 2024г. истцом было получено решение № о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, выданное департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития г. Шахты для признания права собственности.

Согласно техническому заключению, выполненному специалистами МУП г. Шахты БТИ, установлено, что при визуальном обследовании квартиры и оценки технического состояния несущих элементов установлено, что несущие конструкции жилого дома, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии.

При визуальном обследовании проемов установлено, что отклонений от вертикали прогибов, снижающих несущую способность не обнаружено согласно п. 5.1.13 ГОСТ Р 31937-2011- зафиксированная картина дефектов и повреждений для различных типов строительных конструкций позволяет выявить причины их происхождения и может быть достаточной для оценки технического состояния конструкций, а результатов визуального обследования для решения поставленных задач достаточно.

В результате обследования выявлено, что рассматриваемая 

<

адрес> является пригодной для постоянного проживания граждан, выполненные перепланировка, переустройство не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, а также произведена в границах земельного участка, выделенного под многоквартирный дом, что подтверждается планом домовладения от 14.03.1990г. с указанием пристройки лит.2

Всего в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

От собственника 

<

адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, получено согласие на сохранение квартиры в реконструированном виде.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 49,7 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Сохранить в реконструированном виде многоквартирный дом, кадастровый №, общей площадью 102,8 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. Признать право собственности на 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 49,7 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> за ФИО1 А.В..

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Ответчик – представитель Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя Администрации г. Шахты, в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо – ФИО2 И.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка.

Исследовав письменные документы суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые, действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые -законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права, владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положений ст. 36 ЖК РФ земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, входят в состав общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе, не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что за ФИО1 А.В. зарегистрировано право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой 26,3 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13). 

Всего в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> - две квартиры.

После покупки квартиры за счет собственных средств истцом была выполнена реконструкция квартиры (перепланировка, переустройство), которая заключалась в следующем:-демонтаж холодной пристройки лит. «а», ступеней лит. «al» и устройство новой пристройки лит. «А2», ступеней лит. «а4» с делением внутреннего пространства на помещения 5 (санузел), 7 (жилая) и 6 (коридор);

-демонтаж перегородок с дверным проемом, ограждающих помещение 1 с образованием помещения 1,2 (прихожая);

-перегородки обшиты гипсокартонном, ограждающие помещения 3,1,2 и 4;

-закладка оконного проема и устройство дверного проема в стене в помещении 4;

-перенос дверного проема в стене в помещении 1,2;

-устройство сантехнического оборудования (ванна, унитаз, раковина) в помещении 5.

В результате вышеуказанных изменений в конфигурации квартиры изменилась общая площадь с 35,2 кв.м. до 49,7 кв.м., а жилая с 26,3 кв.м. до 32,4 кв.м. (л.д. 27).

При этом, от собственника 

<

адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, получено согласие на реконструкцию (переустройство и перепланировку), что подтверждается заявлением, имеющимся в материалах дела.

В июле 2024 года истец обратился в Администрацию г. Шахты для получения решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме - реконструкции 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Установлено, что решением № ему отказано в согласовании переустройства, в связи с тем, что реконструкция (строительство пристройки, общей площадью – 19,4 кв.м.) вышеуказанного объекта осуществлена без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке (л.д. 45).

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному специалистами МУП г. Шахты БТИ, при визуальном обследовании проемов установлено, что отклонений от вертикали прогибов, снижающих несущую способность не обнаружено, согласно п. 5.1.13 ГОСТ Р 31937-2011- зафиксированная картина дефектов и повреждений для различных типов строительных конструкций позволяет выявить причины их происхождения и может быть достаточной для оценки технического состояния конструкций, а результатов визуального обследования для решения поставленных задач достаточно.

В результате обследования выявлено, что рассматриваемая 

<

адрес> является пригодной для постоянного проживания граждан, выполненные перепланировка, переустройство не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Кроме того, на основании проведенного обследования земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, реконструкции произведена в сложившейся градостроительной застройке. При реконструкции объекта не были нарушены градостроительные (СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»), строительные (СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»), противопожарные нормы и правила (Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изменениями на 14.07.2022 года)) и отсутствуют нарушения прав третьих лиц и угроза для жизни и здоровья граждан, поскольку объект расположен на территории земельного участка, не занимает земли и не граничит со зданиями и сооружениями, принадлежащими третьим лицам.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права и разъяснениями постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что произведенная реконструкция (перепланировка и переустройство) 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> соответствует строительным нормам и правилам. Судом не установлено, что произведенная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры нарушает законные интересы других лиц, создает угрозу их жизни или здоровью. Принимает во внимание, что реконструкция (перепланировка, переустройство) произведена при наличии согласия собственника иного помещения в двухквартирном доме, в связи с чем, приходит к выводу об необходимости удовлетворить требования о сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде с признанием права собственности ФИО1 А.В. на 

<

адрес>, общей площадью 49,7 кв.м., жилой площадью 32,4 кв.м.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ (далее – Закон №218-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. 

Согласно ч. 1 ст. 58 Закона №218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным законом. 

В соответствии с частью 6.1 статьи 40 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет многоквартирного дома в связи с изменением его параметров в результате реконструкции или при перепланировке расположенных в нем помещений осуществляется соответственно на основании заявления представителя собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченного на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо лица, осуществившего перепланировку помещений, повлекшую за собой изменение характеристик многоквартирного дома.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Таким образом, учет отдельных изменений помещения, касающихся характеристик здания в целом (например, в случае пристройки, в результате которой изменилась площадь помещения) без внесения, изменений в сведения о здании в целом недопустимо.

Если проведенные работы в отношении помещения, являющегося частью здания, повлекли изменение характеристик всего здания (изменение конфигурации, внешних границ всего здания), кадастровый учет таких изменений не может быть осуществлен без соответствующих изменений в сведениях о здании. 

Аналогичная правовая позиция содержится п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием Отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 30.11.2016 года). 

Осуществление кадастрового учета отдельных помещений допускается законодательством, однако не выводит эти помещения из состава здания и не допускает изменения его характеристик как объекта кадастрового учета. В свою очередь, реконструкция помещений в здании, в результате которой увеличивается площадь или иные подлежащие учету характеристики, влечет изменение кадастровых характеристик всего здания. Следовательно, осуществление кадастрового учета спорного помещения без внесения соответствующих изменений в сведения о здании в целом в такой ситуации является недопустимым.

Резюмируя вышеизложенное, поскольку в результате проведенных работ по реконструкции (перепланировки, переустройства) жилого помещения истца произошло изменение характеристик всего здания, в котором расположена квартира истца, суд приходит к выводу о сохранении многоквартирного жилого дома площадью 102,8 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 А.В. к Администрации г.Шахты, третье лицо ФИО2 И.И., МУП БТИ г. Шахты о сохранении недвижимого имущества в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде и признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 49,7 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирный 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 102,8 кв.м. 

Признать право собственности за ФИО1 А.В. (паспорт №) на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, пер. Есенина,8, кадастровый №, общей площадью 49,7 кв.м., в том числе жилой площадью 32,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.А. Дуденкова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2025 г.