№ 2а-578/2021

УИД: 24RS0018-01-2021-000704-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Филимоновой Е.В., 

представителя административного истца - Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО1, действующего по доверенности, 

при секретаре Суровой О.В., 

рассмотрев административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

Заявление мотивировано тем, что решением Свердловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов. Решениями Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, отДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения. ФИО2 совершила в течение года четыре административных правонарушений против порядка управления. По данным основаниям, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуально-профилактического воздействия считают необходимым установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 06 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

Административный ответчик ФИО2, явка которой в судебное заседание судом не признавалась обязательной, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против заявленных требований не возражала, о чем представила письменное заявление. 

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям. 

Выслушав участвующих в деле лиц, принимая во внимание заключение прокурора Филимоновой Е.В., полагавшей заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Судом установлено, что решением Свердловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток (по местному времени). 

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности. 

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах: в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив, в период с 20 часов до 08 часов.

Однако на путь исправления ФИО2 не встала и по данным модуля СООП ИСОД МВД России была вновь привлечена к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений против порядка управления и подвергнута административному наказанию, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО2 незаконно находилась на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, не имея постоянной или временной регистрации, специального разрешения на пребывание в городе, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 КоАП РФ (нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), за что вступившим в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3700 рублей (штраф не оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сменила место жительства, о чем не уведомила сотрудников Отдела МВД по ЗАТО г. Зеленогорск в течение трех рабочих дней, то есть совершила административное правонарушение в виде несоблюдения лицом ограничений, установленных судом, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицом, освобожденными из мест лишения свободы», за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), что является правонарушением против порядка управления, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (штраф не оплачен);

- ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут ФИО2 отсутствовала дома по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, Садоводство №, улица №, 

<

адрес>, который является ее местом жительства, то есть совершила повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 17 часов ФИО2 не явилась на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть совершила повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. 

Как указано в разъяснении, данном Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО2 в период административного надзора, ее имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер и обстоятельства совершенных ею административных правонарушений, связанных с несоблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает требование Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края подлежащим удовлетворению. 

Вместе с тем, суд полагает излишним при установлении ограничения указание слов «если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности», поскольку вопрос проверки наличия уважительных причин невыполнения административного ограничения относится к порядку осуществления административного надзора и решается в каждом конкретном случае должностными лицами органа внутренних дел. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить. 

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решениями Свердловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья М.В. Петухова