Шамаилова О.В. Дело № 12-200/2021

5-196/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2021 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Девятова Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тян М.А., без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Белисар» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 06 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Белисар»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 06 апреля 2021 года общество с ограниченной ответственностью «Белисар» (далее – ООО «Белисар», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Белисар» обратилось с жалобой, в которой просит отменить названное выше постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ее автор ссылается на ненадлежащее извещение Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, малозначительность совершенного административного правонарушения.

Представители ООО «Белисар» и государственной инспекции труда в Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судья считает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Белисар» в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья районного суда приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № 64/4-328-20-ППР/12-5950-И/54-98 от 29 июня 2020 года ООО «Белисар» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и ему назначено наказание в виде уплаты административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление от 29 июня 2020 года получено Обществом 13 июля 2021 года (почтовое отправление № 80085550116773) (л.д. 19), вступило в законную силу 24 июля 2020 года, ходатайство о рассрочке и отсрочке уплаты заявлено не было, штраф не уплачен.

Данное постановление ООО «Белисар» не обжаловало. Доказательств обратного заявителем судье не предоставлено.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 08 июня 2020 года № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечения устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Таким образом, административный штраф должен быть уплачен ООО «Белисар» в срок до 20 января 2021 года включительно.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный упомянутым выше постановлением, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в установленный срок.

Факт совершения ООО «Белисар» административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, мировым судьей установлены правильно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в обжалуемом постановлении.

Доводы жалобы об истечении сроков давности привлечения ООО «Белисар» к административной ответственности подлежат отклонению, как основанные на неправильном понимании и толковании норм материального права.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 21 января 2021 года и истек 21 апреля 2021 года.

Постановление о привлечении ООО «Белисар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ вынесено мировым судьей 06 апреля 2021 года, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Ссылка заявителя на малозначительность совершенного административного правонарушения отклоняется судьей районного суда в силу следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Исследовав возможность применения вышеуказанных положений, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Подлежат отклонению и доводы жалобы ООО «Белисар» о его не извещении о времени и месте судебного заседания, поскольку названное лицо извещалось о рассмотрении дела об административном правонарушении посредством судебного извещения, направленного по юридическому адресу Общества: г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 68, которое вручено адресату, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (л.д. 50).

Наказание ООО «Белисар» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения, в том числе с учетом обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 06 апреля 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Белисар» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Белисар» – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Девятова