Дело № 2-1185/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-001529-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 16 мая 2019 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Леошик Г.Д.,

при секретаре Ильиной Н.И.,

с участием: представителя истца помощника Сочинского транспортного прокурора – Поликарпова А.В., 

ответчика ИП ФИО1,

представителя третьего лица Управления государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Сочинского транспортного прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства транспортной безопасности.

Требования мотивированы тем, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения, а именно в мае 2018 года ответчику предоставлена лицензия по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортном пассажиров. В приложении №1 к указанной лицензии отражено маломерное судно «Принцесса Фиона». В нарушение действующего законодательства до настоящего времени предпринимателем не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры, а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленные Министерством транспорта РФ. Указанное также привело к непринятию мер для обеспечения проведения оценки уязвимости транспортных средств и представления ее результатов на утверждение в установленном порядке. Также не представлен план транспортного средства. Допущенные ответчиком нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Помощник Сочинского транспортного прокурора – Поликарпов А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив вышеизложенное. 

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, он использует маломерное судно, разрешенная дальность отдаления от берега 5 миль, при этом в судовом журнале судна указана дальность 2,7 мили. Он получил лицензию на перевозку людей, поскольку иную лицензию не выдают, при этом он не занимается перевозкой людей, а осуществляет экскурсионные услуги, выходит на рыбалку. 

Представитель третьего лица Управления государственного авиационного надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному Федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта – ФИО2, в судебном заседании просил иск удовлетворить, пояснив, что ответчику необходимо подать документы на получение категории.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о транспортной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере при эксплуатации ИП ФИО1 маломерного суда «Принцесса Фиона».

В мае 2018 года ИП ФИО1 представлена лицензия по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. В приложении №1 к указанной лицензии указано маломерное судно «Принцесса Фиона». 

В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства ответчиком не представлены в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве «Принцесса Фиона» для ведения реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры, а также полная и достоверная информация по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства, при этом реализация мер транспортной безопасности, в том числе организация защиты от актов незаконного вмешательства возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, для которых соответствующие требования законодательства являются обязательными. 

Статьей 4 указанного закона предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры. 

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 №678 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта. 

На основании пп. 4 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта Российской Федерации. 

Также ответчиком не предпринимались меры для обеспечения проведения оценки уязвимости транспортных средств и представления ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта. 

В соответствии с пп. 5 п. 6 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечить проведение оценки уязвимости транспортного средства и представление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.

Из подпункта 6 пункта 6 Требований следует, что на основании утвержденных результатов оценки уязвимости транспортного средства представить в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства. 

Однако в Федеральное агентство морского и речного транспорта план транспортного средства не представлен.

Доводы ответчика о том, что им не производится перевозка людей не могут быть приняты в качестве оснований для отказа в иске, поскольку сам же ответчик в судебном заседании пояснил, что свою деятельность он осуществляет на основании лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Таким образом суд приходит к выводу, что невыполнение требований о транспортной безопасности создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей. 

В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 6 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Заместителя Сочинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства о транспортной безопасности путем:

- предоставления в Федеральное агентство морского и речного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и о транспортном средстве (маломерное судно «Принцесса Фиона») для ведения реестра категорирования объектов транспортной инфраструктуры, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования транспортных средств, установленным Министерством транспорта РФ в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- проведения оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 3 месяцев с даты размещения на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта сведений и присвоении категории транспортному средству;

- путем предоставления в Федеральное агентство морского и речного транспорта плана транспортного средства в течение 3 месяцев с даты утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет Межрайонной ИФНС РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть 20 мая 2019 года.

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Г.Д. Леошик 

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: