Дело № 2а-271/2024 

УИД: 76RS0006-01-2024-000379-73 КОПИЯ

Мотивированное 

решение

 

составлено 20.12.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новый Некоуз 19 декабря 2024 года

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Саитовой Е.А.

при секретаре Анищенко А.Н. 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Некоузского района Ярославской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации 

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского муниципального района Ярославской области обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https:// https://w1.will-market.com и https://c.vkidochnaya.com/category/kasta, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела, в связи с установлением факта того, что доступ к сайту https://w1.will-market.com отсутствует, прокурор уточнил исковые требования, в части адреса сайта, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам https://a1.will-market.com и https://c.vkidochnaya.com/category/kasta информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что прокуратурой Некоузского района Ярославской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения страниц, содержащих информацию о реализации снюсов. На страницах сайтов с адресами https://a1.will-market.com и https://c.vkidochnaya.com/category/kasta в свободном доступе размещена информация, предлагающая приобретение снюса - сосательного табака дистанционным способом. Вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с её содержанием может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. На страницах сайта размещен информационный материал в форме текста и фотографических изображений, содержащий информацию с указанием конкретных наименований, описанием и стоимости снюса (сосательного табака). Предлагается возможность купить табачную продукцию дистанционным способом с доставкой клиенту.

Российская Федерация, устанавливая на законодательном уровне запреты и меры ответственности, является регулятором правоотношений в сфере оборота табачной продукции.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о реализации снюса дистанционным способом способствует совершению правонарушения, а также нарушает законодательство об охране здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, от негативного воздействия на здоровье, а также права потребителей на приобретение товара надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье конечного потребителя данного продукта, так как проверить его качество и соответствие требованиям безопасности невозможно 

В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. 

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Информация, размещенная на сайтах https://a1.will-market.com и https://c.vkidochnaya.com/category/kasta пропагандирует совершение административных правонарушений и относится к информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Некоузского района Бородулина Ю.А., просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме, просила считать Роскомнадзора и Управление Роскомнадзора по Ярославской области заинтересованными лицами, указав, что статус административных ответчиков для данных лиц указан в административном иске ошибочно. 

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представителей в суд не направили, отзыва (возражений) в суд не предоставили. 

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Некоузского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью третьей статьи19Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продаж, с использованием автоматов и иными способами, за исключением торговли в случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи.

Частью восьмой статьи 19 указанного закона установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем и табаком сосательным (снюсом).

Частью 1 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В соответствии с п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, "продажа товаров дистанционным способом" - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В пункте 5 Правил продажи товаров дистанционным способом указано, что не допускается продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

За несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями установлена административная ответственность, предусмотренная частью первой статьи14.53Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которую несут граждане, должностные и юридические лица. 

Кроме того, в соответствии со статьей4Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики Российской Федерации в интересах детей являются содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их интеллектуальное, нравственное развитие.

Пунктом 5 части второй статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о реализации снюса.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на указанной странице, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения ее в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Некоузского района в ходе проведения проверки предприняты меры для установления лиц, которым принадлежит доменное имя https://a1.will-market.com и https://c.vkidochnaya.com/category/kasta.

Из информационных ресурсов сайта хостинг-провайдера ru-center.ru при помощи сетевого протокола whois регистратор сайта и его местонахождение не установлено.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Свободное распространение размещенной на страницах https://a1.will-market.com и https://c.vkidochnaya.com/category/kasta информации пропагандирует совершение административных правонарушений.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению, прокурор выступает в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно – коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://a1.will-market.com и https://c.vkidochnaya.com/category/kasta информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен сайтов: https://a1.will-market.com и https://c.vkidochnaya.com/category/kasta в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ярославского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Некоузский районный суд. 

Судья Е.А.Саитова

Копия верна

Судья