Дело № 2-721/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 мая 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Зерноградском районе Ростовской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Зерноградском районе Ростовской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью мотивировав тем, что 23.01.2017 она обратилась в ГУ УПФР в Зерноградском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе № от 07.04.2017 ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа для назначения досрочной пенсии. При этом было насчитано 24 года 04 месяца 15 дней педагогического стажа. В специальный стаж педагогической деятельности вообще не включены следующие периоды дополнительного оплачиваемых учебных отпусков в связи с получением высшего педагогического образования и именно дошкольного: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 3 дня. С данным отказом не согласна, считает, что он нарушает ее конституционные права на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту, поскольку она отработала более 25 лет, а именно с 14.08.1989 в дошкольных образовательных учреждениях для детей, где непосредственно занималась педагогической деятельностью в должности воспитателя. В спорные периоды находилась в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках, которые в соответствии с абзацем 2 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежат включению в специальный трудовой стаж наряду с периодами получения пособия по государственному социальному страхованию. Считает, что имеет более 25 лет, а именно 25 лет и 07 дней специального трудового стажа педагогической работы в учреждениях для детей. Также считает, что имеет право на досрочную пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области, с 23.01.2017. Просила суд: включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 3 дня; признать право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Суду пояснила, что все это время она работала в дошкольном образовательном учреждении «Звездочка». Окончила Ростовский государственный педагогический университет. На сессии ей дошкольное учреждение предоставляло дополнительные оплачиваемые учебные отпуска. Считает, что ее трудовой педагогический стаж составляет более 25 лет. Просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области – ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на решение УПФР об отказе в установлении пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав письменные документы, и, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность воспитателя, а в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что с 14.08.1989 ФИО1 (до брака – Христюченко) принята в детский сад «Звездочка» воспитателем, в котором продолжает работать в настоящее время (л.д. 14-20).

По достижении 25 летнего стажа работы по педагогической деятельности, 23.01.2017 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области с заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № от 07.04.2017 ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием продолжительности необходимого стажа 25 лет. ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области определило, что стаж ФИО1 составляет: страховой – 27 лет 05 месяцев 10 дней; специальный - 24 года 04 месяца 15 дней. В специальный стаж не были включены следующие периоды работы в должности воспитателя яслей-сада № 3 «Звездочка» в связи с нахождением истца в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

Периоды нахождения истца в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске подтверждаются выписками из приказа о предоставлении учебного отпуска, справками №, № МБДОУ д/с «Звездочка», приобщенными к материалам дела (л.д. 21-28, 32-33,34), а также дипломом выданным 12.05.1993 по окончании Ростовского н/Д государственного педагогического института, подтверждающего получение высшего образования (л.д. 29).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в дошкольном образовательном учреждении для детей – детском саде «Звездочка» обучалась в высшем учебном заведении – Ростовской государственном педагогическом институте. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в дополнительном оплачиваемом учебном отпуске сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднего заработка, предоставляемые работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем на момент обращения (23.01.2017) ФИО1 с заявлением в ГУ УПФР в Зерноградском районе для назначения досрочной страховой пенсии, ее специальный стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 0 месяцев 07 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд, исходя из установленных обстоятельств дела, считает, что ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях для детей с 23.01.2017.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Зерноградском районе Ростовской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в общеобразовательных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный трудовой стаж педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях для детей следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2017.

Судья