к делу № 2-1294/2019

УИД № 23RS0003-01-2019-002527-77

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Анапа 21 мая 2019 года 

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ г. Анапа Краснодарского края по доверенности ФИО2, представителя ответчика ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края о возврате страховых взносов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ г. Анапа Краснодарского края, ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края о возврате страховых взносов. В обоснование заявленных исковых требований указала, что 26 ноября 2018 года ФИО1 полагая, что поскольку с 01.01.2017 года администратором страховых взносов является налоговый орган, обратилась в ИФНС России по г. Анапа с 4-мя заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 на общую сумму 16 187,95 руб. На сегодняшний день возврат не осуществлен. Совместным письмом ПФР и ФНС России от 04.10.2017 №НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@ утвержден порядок взаимодействия налоговых органов и органов ПФР по осуществлению возврата денежных средств. Учитывая вышеуказанный порядок, заявления о возврате ИФНС России по г. Анапа перенаправлены в органы ПФР. Оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС произведена 24.12.2015. Заявления поданы 26.11.2018. то есть в пределах трехлетнего срока. Однако органом ПФР решением об отказе в возврате № от 24.01.2019 отказано в принятии решения о возврате страховых взносов в связи с истечением 3-х летнего срока. При расчете трехлетнего срока орган ПФР руководствуется датой получения заявлений от налогового органа - 14.01.2019 г. Указанный подход к определению условий, необходимых для осуществления возврата, не основан на нормах права и является ошибочным. Так, налоговым органом нарушены сроки, установленные порядком взаимодействия налоговых органов и органов ПФР по осуществлению возврата денежных средств. ИФНС должна была передать сведения в органы ПФР в трехдневный срок, а фактически направила их 11.01.2019 г, а также сообщить истцу о передаче заявлений в органы ПФР. Уведомление от налогового органа в ее адрес не поступало. При соблюдении налоговой инспекцией сроков передачи заявлений срок был бы формально соблюден. Кроме того, если бы истец вовремя получила уведомление об оставлении без рассмотрения заявлений от налогового органа и о перенаправлении заявлений в ПФР, то незамедлительно отреагировала бы, направив заявления в ПФР. При решении вопроса о возврате страховых взносов не должны приниматься во внимание сроки передачи информации государственными органами и иным образом нарушаться ее права, а должны учитываться лишь дата подачи заявления о возврате и дата уплаты страховых взносов, как это определено в ст. 78 НК РФ. Просит суд: решение УПФР об отказе в возврате № от 24.01.2019 г. отменить; обязать Управление Пенсионного фонда в городе-курорте Анапе принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 на общую сумму 16 187,95 руб.; обязать ИФНС России по г. Анапа исполнить решение органа ПФР о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 на общую сумму16 187,95 руб

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ г. Анапа Краснодарского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика ИФНС по городу-курорту Анапа Краснодарского края по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Суд, изучив собранные по делу доказательства, принимая во внимание совокупность норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, полагает, что решение пенсионного органа является незаконным, ограничивающим право ФИО1 на возврат страховых взносов.

Установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 г. и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 г.

Исчисление и уплата страховых взносов до 1 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 1 января 2017 года законодатель закрепил полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за ФНС России.

Установлено, что 26 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в ИФНС России по г. Анапа с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 на общую сумму 16 187,95 руб.

В соответствии со ст. 21 Федерального Закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года принимается соответствующими органами государственных внебюджетных фондов при получении заявления плательщика страховых взносов.

Совместным письмом ПФР и ФНС России от 04.10.2017 №НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@ утвержден порядок взаимодействия налоговых органов и органов ПФР по осуществлению возврата денежных средств.

В соответствии с утвержденным порядком взаимодействия, заявления ФИО1 о возврате страховых взносов ИФНС России по г. Анапа были перенаправлены в органы ПФР.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты.

Судом установлено, что оплата ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС была произведена 24.12.2015 г.

Установлено, что с заявлениями истец обратилась 26.11.2018 г., то есть в пределах установленного Налоговым кодексом РФ трехлетнего срока.

Из дела следует, что решением ответчика УПФ РФ г. Анапа Краснодарского края № от 24.01.2019 г. ФИО1 отказано в принятии решения о возврате страховых взносов в связи с истечением 3-х летнего срока.

При расчете трехлетнего срока орган ПФР руководствуется датой получения заявлений от налогового органа - 14.01.2019.

Суд находит отказ УПФ РФ г. Анапа Краснодарского края в принятии решения о возврате страховых взносов в связи с истечением 3-х летнего срока не обоснованным, поскольку при решении вопроса о возврате страховых взносов в соответствии со ст. 78 НК РФ должны учитываться дата подачи заявления о возврате и дата уплаты страховых взносов, при этом период передачи информации между государственными органами не может быть включен в установленный законом 3-х летний срок.

Кроме того, согласно ст. 21 Федерального закона №250-ФЗ при поступлении в территориальный налоговый орган заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, территориальный налоговый орган оставляет указанное заявление без рассмотрения и направляет в соответствующее отделение ПФР уведомление (сообщение) с приложением копии заявления плательщика страховых взносов., о чем в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения заявления письменно уведомляет плательщика страховых взносов.

Доказательств направления в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения заявления в адрес истца уведомления (сообщения) об оставлении без рассмотрения ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 обратилась в ИФНС России по г. Анапа с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в пределах установленного Налоговым кодексом РФ трехлетнего срока, имеет право на возврат излишне уплаченных страховых взносов, в связи с чем решение Пенсионного Фонда находит незаконным, а заявленные ФИО1 требования удовлетворяет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе-курорте Анапа Краснодарского края, Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края о возврате страховых взносов - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Анапа от № от 24.01.2019 г. об отказе ФИО1 в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 на общую сумму 16 187,95 руб.

Обязать Управление Пенсионного фонда в городе-курорте Анапе принять решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 на общую сумму 16 187,95 руб.

Обязать ИФНС России по городу-курорту Анапа исполнить решение органа ПФР о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2017 и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 на общую сумму16 187,95 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Председательствующий- "

"

"