мировой судья с/у №26

Ошкина Т.В. (5-523/26/2018) 

дело № 12-74/2019

РЕШЕНИЕ

 

27 сентября 2019 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Семенюк Екатерина Александровна,

при секретаре Калашниковой И.А.,

с участием ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №26 в ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от 11 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 в ЗАТО г. Железногорска Красноярского края от 11.07.2019 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратилась в Железногорский городской суд Красноярского края с жалобой на постановление суда, в которой просит указанное постановление отменить, принять новое решение по делу, которым освободить ФИО4 от административной ответственности. Требования мотивированы тем, что незаконно через проволочное ограждение в районе КПП-2 в ЗАТО г. Железногорск она не проникала, никаких препятствий в виде проволочных ограждений не было, информирование о существующей границе отсутствовало, она заблудилась, вышла на группу людей, которые шли в сторону г. Железногорска и присоединилась к ним. Кроме этого, о судебном заседании, назначенном слушанием на 11.07.2019, она была извещена надлежащем образом, приехала на КПП-1, но в связи с отсутствием пропуска, не имела возможности проехать в г. Железногорск и участвовать в судебном заедании, отстаивать свои права и законные интересы. 

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержала. 

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО4, проверив материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании было установлено, что 10 июня 2019 года, в 14 часов 30 минут, ФИО4 незаконно проникла на территорию ЗАТО г. Железногорск, Красноярского края, через проволочное ограждение на 10 участке правого фланга на КПП №2, по ул. Белорусская, д.1 «Б», чем нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), п.3 ст. 1 Федерального закона «О ЗАТО» и р.6 Решения городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 12.03.2009 №54-392Р. По данному факту участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 20.19 КоАП РФ (л.д.4). Данные обстоятельства обоснованно отражены мировым судьей в обжалуемом постановлении. 

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 КоАП РФ, подтверждается совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств собранных по делу, которые имеются в материалах административного дела и приведены в обжалуемом постановлении, в том числе: протоколом об административном правонарушении №083 1901363/4686 от 10.06.2019; рапортом помощника ОД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск ФИО2; актом о нарушении пропускного режима от 10.06.2019; рапортом сотрудника ВНГ России ФИО3 от 19.06.2019; письменными объяснениями ФИО4 от 10.06.2019; справкой по лицу от 10.06.2019; копией паспорта ФИО4

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Собранные по делу доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в порядке, установленном ст. 26.11 КоАП РФ. 

Нарушение ФИО4 установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ.

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 №3297-1.

Согласно ч.1 ст. Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Город Железногорск имеет статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 №508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». Для ЗАТО устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проезда на его территорию. 

На основании ст. 3 ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании», особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает, в том числе, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования, ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории. Граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в закрытое административно-территориальное образование, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение. Ответственность граждан за нарушение особого режима устанавливается законодательством Российской Федерации. 

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО4 в административном правонарушении, квалификация действий ФИО4 по ст.20.19 КоАП РФ является правильной.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установлено.

Доводы ФИО4 о процессуальных нарушениях при рассмотрении административного дела, а именно: нарушении права на защиту, изложенные в жалобе, суд считает необоснованными, поскольку они опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела.

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Установлено, что ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО4 в адрес суда не поступало. На этом основании дело рассмотрено в её отсутствие. 

При изучении материалов дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о процессуальных нарушениях, допущенных при рассмотрении дела. В постановлении мирового судьи подробно проанализированы все фактические обстоятельства дела. 

Наказание ФИО4 назначено в пределах санкции статьи, с учетом её личности и соразмерно содеянному.

Существенных (фундаментальных) нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №26 в ЗАТО г. Железногорска Красноярского края от 11 июля 2019 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Железногорского городского суда Е.А. Семенюк