Дело №2-106/2025

УИД 09RS0009-01-2024-001010-84

Решение

 

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года аул Адыге-Хабль 

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре судебного заседания Унаджевой Б.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

данные изъяты>, Отделу образования администрации 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

данные изъяты>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «

<

данные изъяты>.» о признании права на пенсию по возрасту на льготных условиях, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

данные изъяты>, Отделу образования администрации 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

данные изъяты> о признании права на пенсию по возрасту на льготных условиях. 

Протокольным определением суда к участию в деле привлечено в качестве соответчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>.». 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, не просили об отложении. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле документы, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании части 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Согласно ч. 1.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

С учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о том, что при приобретении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2022 году пенсия назначается не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее

Согласно части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ, Правительством Российской Федерации 16.07.2014 года принято постановление №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01. 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") применяется при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (подп. "м". п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение").

В разделе I указанного Перечня "Учителя и другие работники просвещения" работа в качестве учителя начальных школ, средних школ, независимо от их наименования.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков всеми поименованными Правилами не урегулирован.

Между тем, при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Согласно подп. 2 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 5 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражении.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 17 февраля 1998 года принята на работу учителем начальных классов 

<

данные изъяты> средней школы. 

В трудовой книжке истца серии __№__, заполненной 7 сентября 1994 года, имеются записи о ее трудовой деятельности, частично подтвержденные соответствующими приказами работодателей.

Согласно записям в ее трудовой книжке истец была принята на работу 17 февраля 1998 года работу учителем начальных классов 

<

данные изъяты> средней школы. 

1 сентября 1999 года переведена воспитателем этой же школы. 1 декабря 2003 года переведена старшим вожатым этой же школы. 1 сентября 2004 года переведена учителем русского языка и литературы этой же школы. Уволена 31 августа 2021 года из МКОУ «

<

данные изъяты>.». 

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 обратилась в ОСФР по 

<

данные изъяты> с предоставлением документов, для предварительной работы об оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ. 

В соответствии с уведомлением ОСФР по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы с 1 сентября 1990 года по 8 июня 1994 года период обучения, с 26 января 1999 года по 14 февраля 1999 года, с 21 августа 2002 года по 14 сентября 2002 года, с 5 августа 2005 года по 31 декабря 2005 года, с 29 сентября 2009 года по 3 января 2011 года периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, с 15 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года так как согласно сведений, отраженных в лицевых счетах ставка по должности воспитателя указана 0,5.

В специальный стаж включены следующие периоды работы: с 1 сентября 1994 по 1 сентября 1996 года в должности учителя начальных классов, со 2 сентября 1996 года по 16 февраля 1998 года в должности учителя ногайского языка, с 17 февраля 1998 года по 7 сентября 1998 года в должности учителя начальных классов, с 8 сентября 1998 года по 25 января 1999 года отпуск по беременности и родам, с 15 февраля 1999 года по 2 апреля 2002 года в должности учителя и воспитателя, с 3 апреля 2002 года по 20 августа 2002 года отпуск по беременности и родам, с 1 сентября 2003 года по 17 марта 2005 года в должности воспитателя, учителя русского языка, с 18 марта 2003 год по 4 августа 2005 года отпуск по беременности и родам, с 15 января 2006 года по 31 декабря 2008 года в должности учителя, с 12 мая 2009 года по 14 октября 2009 года отпуск по беременности и родам, с 1 февраля 2011 года по 31 августа 2021 года в должности учителя русского языка и литературы, с 1 сентября 2022 года по 30 июня 2024 года в должности учителя русского языка и литературы. 

В страховой стаж включены следующие периоды работы: с 1 сентября 1990 года по 8 июня 1994 года период обучения, с 15 сентября 2002 года по 21 августа 2003 года период работы, с 3 июля 2009 года по 2 января 2011 года отпуск по уходу за ребенком, с 17 августа 2002 года по 16 октября 2003 года отпуск по уходу за ребенком, с 11 апреля 2005 года по 11 октября 2006 года отпуск по уходу за ребенком, с 14 октября 1998 года по 13 апреля 2000 года отпуск по уходу за ребенком, с 1 октября 2021 года по 16 августа 2022 года период работы в РГБУ «Редакция газеты «

<

данные изъяты>». 

По результатам проведенной заблаговременной работы по состоянию на 1 июля 2024 года продолжительность стажа за осуществление педагогической деятельности составила 25 лет 7 месяцев и 26 дней, страховой стаж 31 год 4 месяца 15 дней, ИПК 29,362. 

ФИО1 в обоснование своих доводов ссылается на то, что Отделением социального фонда по 

<

данные изъяты> не включены в специальный стаж период ее работы с 21 августа 2002 года по 31 августа 2003 года в качестве воспитателя и учителя русского языка МБОУ «

<

данные изъяты>.», с 5 августа 2005 года по 14 января 2006 года, с 01 января 2009 года по 11 мая 2009 года, с 15 октября 2009 года по 31 января 2011 года в качестве учителя русского языка МБОУ «

<

данные изъяты>.», поскольку в указанные период времени осуществляла трудовую деятельность. 

Между тем, эти обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, которые подтвердили, что ФИО1 сразу после рождения детей отзывали с отпуска по беременности и родам, она осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя русского языка, также актами встречной проверки №12 от 12 апреля 2023 года, согласно которому с сентября 2002 года ФИО1 начислялась заработная плата (0,5 ставки плюс замещение учителя плюс доплата), в 2003 году начислялась заработная плата по должности воспитателя ГПД, учителя, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, из которого усматривается, что в период с 2004 года по 2006 года страхователем уплачивались страховые взносы с указанием кода категории застрахованного лица НР. 

Доказательств того, что ФИО1 с 15 октября 2009 года по 31 января 2011 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ответчиком не предоставлено.

Согласно имеющегося ответа на запрос приказы МБОУ «

<

данные изъяты>.» за спорные периоды времени не сохранились. 

Таким образом, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, показаниям свидетелей, истец в спорные периоды времени работала учителем русского языка и литературы. Не включение данных периодов в специальный стаж по формальным основаниям неправомерно. Указанные причины не могут быть поставлены в вину истцу, который является добросовестным участником гражданских правоотношений. 

Суд, оценивая представленные доказательства, доводы и возражения сторон, полагает, что трудовая деятельность истца в качестве учителя в спорные периоды времени нашла свое подтверждение материалами дела, в связи с чем, работа истца в оспариваемый ответчиком период, соответствовала стажу работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

данные изъяты>, Отделу образования администрации 

<

данные изъяты> муниципального района 

<

данные изъяты>, Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «

<

данные изъяты>.» о признании права на пенсию по возрасту на льготных условиях удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «

<

данные изъяты>.» произвести льготную корректировку сведений о трудовой деятельности ФИО1 за период с 21 августа 2002 года по 31 августа 2003 года в качестве воспитателя и учителя русского языка МБОУ «

<

данные изъяты>.», с 5 августа 2005 года по 14 января 2006 года, с 01 января 2009 года по 11 мая 2009 года, с 15 октября 2009 года по 31 января 2011 года в качестве учителя русского языка МБОУ «

<

данные изъяты>.». 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на пенсию по возрасту на льготных условиях, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

данные изъяты> включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях, период работы ФИО1 с 21 августа 2002 года по 31 августа 2003 года в качестве воспитателя и учителя русского языка МБОУ «

<

данные изъяты>.», с 5 августа 2005 года по 14 января 2006 года, с 01 января 2009 года по 11 мая 2009 года, с 15 октября 2009 года по 31 января 2011 года в качестве учителя русского языка МБОУ «

<

данные изъяты>.».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Адыге-Хабльский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2025 года. 

Председательствующий 

Судья Карасов А.К.