УИД 21МS0044-01-2025-002604-43

Дело №12-158/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановлениепо делу об административном правонарушении

9 октября 2025 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Филиппова К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление участкового уполномоченного полиции ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары от 2 декабря 2024 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары от 2 декабря 2024 г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указав, что не был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку в него внесены изменения, кроме того, указывают, что постановление не мотивировано. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник ФИО2 жалобу поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в ней, указав, что согласно экземпляра протокола по делу об административном правонарушении, врученного ФИО1, не указано время и дата рассмотрения дела об административном правонарушении, в то время как в экземпляре, представленному суду указана дата «2 декабря 2024 г.».

Заслушав объяснения защитника, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Всоответствии с частью 3 статьи 30.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает требования к процедуре административного производства, обеспечивающие гарантии защиты прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частями 1 и 2 статьи 25.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что дело об административном правонарушении рассматривается при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Цель извещения состоит в том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно иметь точное представление о времени и месте его рассмотрения.

Как следует из представленных материалов, 1 декабря 2024 г. по факту совершения мелкого хулиганства в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары от 2 декабря 2024 г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Разрешая данное дело, должностное лицо указал, что ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Вместе с тем, доказательств извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с установленным статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядком извещения, в материалах дела отсутствуют.

Так, представленном протоколе об административном правонарушении указано, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено «11 час. 00 мин. 2 декабря 2024 г», вместе с тем в копии протокола об административном правонарушении, врученной ФИО1 указанные сведения отсутствуют.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 29.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, то есть выяснение в том числе времени, места, способа совершения административного правонарушения (объективная сторона).

В соответствии со статьей 26.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений части 3 статьи 1.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, на судей, соответствующие органы и должностных лиц, и этот порядок должен ими соблюдаться. Именно на них лежит бремя доказывания виновности лица, привлеченного к административной ответственности. Они должны принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела.

В нарушение требований 24.1, 26.1 Российской Федерации об административных правонарушениях объяснения самого ФИО1 не отобраны, доказательства тому в материалы дела не представлены, что свидетельствует о неполноте установления обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, допущенные существенные процессуальные нарушения является основанием для отмены постановления.

При рассмотрении настоящей жалобы суд апелляционной инстанции учитывает, что в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 13.27Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. 

Как следует из материалов дела события, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 1 декабря 2024 г. 

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек на момент поступления жалобы в суд. 

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с указанной нормой и пункта 6 части 1 статьи 24.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, когда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении решение об отмене такого постановления по мотиву допущенных процессуальных нарушений принято за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении- прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следует отметить, что срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 не истек, поскольку копия постановления им получена только 20 июня 2025 г., жалоба направлена в суд 24 июня 2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление участкового уполномоченного полиции ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары от 2 декабря 2024 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья К.В. Филиппова