Г.д. № 2-408/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Камызяк 

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А., 

при секретаре Сидагалиевой А.Ш., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 29 ноября 2017 года он обратился в управление Пенсионного фонда РФ по Камызякскому району Астраханской области с целью оформления досрочной пенсии. Решением №60 от 26 февраля 2018 года ему отказано в досрочном назначении пенсии, так как не представлены льготные справки, уточняющие особый характер работ с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев. С решением комиссии истец не согласился, поскольку время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрена профессия «электросварщик», а разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 года предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности». Поскольку вышеуказанные должности включены в Список № 2 1956 года без уточнения условий труда, характер выполняемых им работ не является основанием для отказа засчитать периоды работы как специальный стаж, а не общими условиями. УПФ РФ ГУ в Камызякском районе принято в подсчет в специальный стаж – 4 года 4 месяца 4 дня, не включены в подсчет специального стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 12 дней) в должности электросварщика 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 20 дней) электросварщиком 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 1 месяц 29 дней) 

<

данные изъяты> итого: 8 лет 4 месяца 30 дней. Истец обратился в суд с иском и просит признать решение № 60 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе по Астраханской области от 26 февраля 2018 года в части невключения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы незаконным; обязать включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента возникновения права на нее. 

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Бекбулатова С.У. доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области, ФИО2 полагала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела №062262 приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 № 11-П, в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу ст. 8 Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Как следует из трудовой книжки истца, он в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>».

Аналогичные сведения содержит архивная справка № 3672-17 от 15 декабря 2017 года, выданная архивным отделом АМО «Камызякский район».

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из оспариваемого решения ответчика, он отказал истцу во включении спорных периодов его работы, поскольку истец не предоставил справки работодателя, уточняющие особый характер работ и подтверждающих полную занятость, необходимость предоставления которых установлена п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н).

Однако данный документ вступил в законную силу 01 января 2015 года.

Требование о представлении документов, подтверждающих полную занятость истца регламентировано положениями п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29) 

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Однако данные разъяснения утверждены после 01 января 1992 года.

Таким образом, пенсионное законодательство до 01 января 1992 года не содержало требований о предоставлении справок работодателя, уточняющих особый характер работ и подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня для досрочного назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Следовательно, учитывая, что на основании трудовой книжки истца в судебном заседании установлено, что истец занимал должности, прямо поименованные в Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в состав его льготного стажа подлежат включению периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>», составляющие в совокупности 3 года 9 месяцев 2 дня. 

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в состав льготного стажа истца включению не подлежит ввиду отсутствия доказательств наличия особых условий труда.

В силу положений п. 1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. 

На дату обращения истца в УПФР по Камызякскому району 29 ноября 2017 года стаж работы ФИО1 с учетом периода, подлежащего включению в состав льготного стажа по настоящему решению составляет 8 лет 1 месяц 6 дней.

Истец обратился к ответчику по вопросу назначения ему пенсии в возрасте 57 лет.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, на момент обращения он имел право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

Положения ст. 98 ГПК РФ, устанавливают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленным в судебное заседание квитанциям, истцом, при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 300 рублей. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца данную сумму в качестве компенсации понесенных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области о назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Признать решение №60 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области включить в состав льготного стажа ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области назначить ФИО1 пенсию по старости с 29 ноября 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

ФИО1 в удовлетворении требования о включении в состав его льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья Е.А. Сидорова

Решение не вступило в законную силу.