Дело № 2-9150/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-010535-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., 

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ... в размере 52756,42 руб., указывая в обоснование, что ** ** ** и ** ** ** осуществляла перелет турецкой авиакомпанией ..., пенсионный орган необоснованно отказал в оплате проезде.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Дело рассмотрено при имеющейся явке лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Заслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1) для пенсионеров - получателей пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Правительством Российской Федерации постановлением от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (далее — Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится. 

Согласно пункту 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

В соответствии с пунктом 10(1) при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета). Указанная в документе, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно проездному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и в соответствии с положениями Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 имеет право на получение компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно. 

В период с ** ** ** по ** ** ** истец выезжала на отдых в ... по туристической путевке, приобретенной на основании договора реализации туристского продукта, заключенного с ООО «Меркурий». 

В стоимость путевки (168000 руб.) включен авиаперелет по маршруту ..., согласно справке туристического агентства «... в размере 52756,42 руб.

Согласно представленным посадочным талонам и маршрутной квитанции электронного билета истец осуществляла перелет турецкой авиакомпанией «...».

С целью возмещения понесенных расходов истец обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** заявление ФИО2 о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту ... оставлено без удовлетворения, поскольку перелет осуществлен авиакомпаний иностранного государства.

Данный отказ послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно информации, представленной ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» и ООО «Национальное агентство воздушных сообщений «...», ** ** ** и ** ** ** по маршруту ... соответственно, выполнялись полеты российскими авиакомпаниями и авиакомпаниями других государств – членов Евразийского экономического союза «...».

При указанных обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии рейсов российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза либо об отсутствии билетов на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно, ответчиком обоснованно отказано в возмещении компенсации по проезду, в связи с чем требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований ФИО2 к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2023 год – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца.

Судья Т.А.Попова