Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Турановой Н.В.,

при секретаре – Калининой У.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о включении периода работы в стаж, назначении трудовой пенсии,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска о включении периода работы в стаж, назначении трудовой пенсии, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ, года свою трудовую деятельность по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению и продолжает работать по настоящее время. Поскольку в феврале 2017 года ее специальный стаж составил более 30 лет, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска с целью назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставляющей такое право лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ответчик мотивировал свой отказ в связи с отсутствием специального стажа – 29 лет 07 месяцев 22 дня, при требуемом стаже на соответствующих видах работать 30 лет. При этом, в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Железнодорожном районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете периодов прохождения курсов по повышению квалификации работника с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что на дату обращения с заявлением с учетом спорных периодов работы у нее имеется 30 лет стажа необходимого для назначения досрочной пенсии. 

Представитель ответчика УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ № стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 29 лет 7 месяцев 22 дня. Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно – в должности медсестры – анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Дорожной больницы станции Красноярск Красноярской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно – в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации стационара НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Красноярск ОАО «РЖД». Вышеуказанные периоды не зачтены в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к периодам, подлежащим включению в стаж в соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации указанных постановлением не поименованы. Решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ ФИО1 полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ. Просила отказать в удовлетворении требований. 

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (не менее 30 лет). Имеется 29 лет 7 месяцев 22 дня. 

Как следует из приложения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) – медсестра – анестезист отделения анестезиологии-реанимации Дорожной больницы станции Красноярск Красноярской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) – медсестра – анестезист отделения анестезиологии-реанимации стационара НУЗ «Дорожная клиническая больница на станции Красноярск ОАО «РЖД». 

Указанные выше периоды, включенные в стаж работы, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, ответчиком не оспариваются. 

В подсчет специального стажа не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторонами не оспаривается и подтверждается соответствующими выписками из приказов ФГУЗ «Дорожная больница на ст. Красноярск» Красноярской железной дороги № от ДД.ММ.ГГГГ, НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Красноярск ОАО «РЖД» №-О от ДД.ММ.ГГГГ, НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Красноярск ОАО «РЖД» №-Н от ДД.ММ.ГГГГ.

Курсы повышения квалификации ФИО1 проходила по направлению работодателя.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения о сохранении места работы (должности) и осуществлении выплат, предусмотренных законодательством, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства предусматривала ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, действовавшего в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые также применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.), среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Не содержится прямого указания об исключении периодов нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в ФЗ «О страховых пенсиях»

Таким образом, ссылка ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 года № 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа трудовой деятельности.

Кроме того, прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска об отказе истце в установлении пенсии следует, что на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ее специальный стаж составил 29 лет 7 месяцев 22 дней. С учетом включения в специальный трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении продолжительностью 4 месяца 21 день специальный стаж составляет более 30 лет в городах, в связи с чем, ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ.

На указанную дату специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составляет 29 лет 07 месяцев 22 дней. Следовательно, ответчика надлежит обязать назначить истице ФИО1, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствие с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решением суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которая, на основании ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию в ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска включить ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в льготном ичислении в трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 13.06.2018 года.

Председательствующий Н.В. Туранова