Дело № 2-2243/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреева Е.В.

при секретаре Полторацкой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, указав, что 22 мая 2017 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». 

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством РФ. В специальный стаж ответчик не засчитал следующие периоды: с 19.05.1986 по 30.11.1989 в качестве сборщика клейщика конструкций в цехе № 262 на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе (АО «Авиастар). В соответствии со Списком №2 раздел Х позиция 2110Б000-1753а, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие предприятия, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны веществ 3 класса опасности. 

Отказ комиссии мотивирован тем, что согласно справке от 22.08.2016 №056/215а, предприятие не подтвердило льготный характер работы в цехе №262 за вышеуказанный период. С данным отказом в назначении пенсии не согласен, считает его незаконным и необоснованным, ущемляющим его пенсионные права. К моменту обращения в органы пенсионного фонда его страховой стаж составил 33 года 09 месяцев 03 дня, специальный стаж составил 4 года 18 дней. При этом, в специальный стаж был засчитан период работы с 01.12.1989 по 15.10.1993 в качестве сборщика клейщика конструкций, занятого полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в производстве неметаллических конструкций в цехе сборки агрегатов клеевых сотовых конструкций № 296 на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе, что соответствует Списку 2 раздел X позиция 2110Б000-1753а. За весь период работы на предприятии работал на одном и том же участке, был занят в технологическом процессе производства изделий горячим способом, менялась нумерация цехов, однако, не менялся характер работы, так как она была всегда связана с вредными веществами, которые относятся к 3 классу опасности. 

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, следующие периоды работы: с 19.05.1986 по 30.11.1989 в качестве сборщика клейщика конструкций в цехе 262 на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе (АО «Авиастар) и назначить ему досрочную пенсию с 07.06.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам иска. Пояснил, что работал на одном и том же участке, характер работы не менялся, должностные обязанности оставались прежними. Работа была связана с технологическим процессом клейки и сборки конструкций. В период работы испытывал на себе воздействие вредных веществ не ниже 3 класса опасности: это клей, уголь, ацетон, бензин, растворители и т.д. За вредные условия работы ему давали молоко, талоны на бесплатное питание в столовой, дополнительные дни к отпуску, выдавались индивидуальные средства защиты. Данные обстоятельства подтверждается также пояснениями свидетелей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований ФИО1 настаивал, полагала, что у истца имеется достаточное количество специального стажа для назначения ему пенсии с 57 лет. Спорные периоды работы должны быть включены в спецстаж, так как суду представлены доказательства работы истца во вредных условиях производства конструкций с сотовым наполнителем, причем, до 2016-2017 гг., АО «Авиастар» выдавала работникам предприятия на указанных должностях льготно-уточняющие справки, что позволило им уйти на пенсию на льготном основании. В период, включенный в спецстаж, ФИО1 работал в том же цехе, но с учетом его реорганизации и переименования, характер работы не изменился, был учтен органами пенсионного фонда, как период работы во вредных условиях труда. Полагает, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения иска. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила отзыв на иск, в котором указывает, что исковые требования ФИО4 не признает, так как для назначения истцу досрочной страховой пенсии у него отсутствует необходимый специальный стаж, который на дату обращения с заявлением о назначении пенсии на 22.05.2017 составил 4 года 18 дней. Спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, так как при рассмотрении вопроса о праве на пенсию работников предприятий, не относящихся к химической промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделе А Списка № 2. При том, разделом Х подразделом Б предусмотрено, что правом на льготное обеспечение по Списку №2 имеют рабочие предприятия, занятые постоянно в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства изделий горячим способом: из пластмасс, композиционных материалов на основе пластмасс в отдельных цехах, отделениях и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся, такие сведения (занятость с веществами определенного класса опасности и т.д.) подтверждаются льготно-уточняющей справкой организации. Вместе с тем, таковая справка истцом представлена не была, согласно справке от 22.08.2016 № 056/215а предприятие не подтверждает льготный характер работы в цехах № 262 за спорный период. Свидетельскими показаниями характер работы подтверждению не подлежит. Таким образом, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, привлеченного к участию в деле определением суда от 30.06.2017, АО «Авиастар-СП» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания, просят гражданское дело рассматривать в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, выслушав пояснения истца, его представителя, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стража, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются

- в соответствии с разделом 10 «Химическое производство», подраздел Б - рабочие и мастера, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий горячим способом из пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

Согласно разъяснению Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 п.25 в подразделе А содержится подробный перечень видов химической продукции, а в подразделе Б так же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, поэтому при рассмотрении вопросов о праве на пенсию работников предприятий, не относящихся к химической промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделе А и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами Б. 

В спорный период работы истца действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2 разделу ХI «Химическое производство» подраздел 1 пользовались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, на производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла. 

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. 

Судом установлено, что 22.05.2017 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2. Решением комиссии УПФР (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска от 31.05.2017 № 177200/17 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно протоколу № 1152 от 31.05.2017 специальный стаж истца по Списку №2 составил 4 года 18 дней; страховой стаж истца составил 33 года 9 месяцев 3 дня. При этом, на момент обращения не засчитаны в стаж по Списку №2, периоды работы истца с 19.05.1986 по 30.11.1989 в качестве сборщика-клейщика конструкций в цехе 262 на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе (АО «Авиастар), так как предприятие не подтверждает льготный характер работы в указанном цехе в вышеуказанный период. 

Согласно трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 09.09.1981 принят на работу в Ульяновский авиационный промышленный комплекс электромонтером по ремонту электрооборудования 2 разряда; 20.01.1982 переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда в том же цехе; 25.06.1982 уволен по собственному желанию.

12.09.1984 принят на работу в Ульяновский авиационный промышленный комплекс в управление главного энергетика цех 195 электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач 3 разряда; 01.04.1985 переведен в цехе 195 электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда; 20.12.1985 переведен в производство корпусов неметаллов и сотовых конструкций, цех №262 учеником сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем; 19.05.1985 переведен в том же цехе сборщиком-клейщиком конструкций с сотовым заполнителем 3 разряда; 05.05.1988 назначен неосвобожденным бригадиром; 01.08.1988 переведен на самолетостроительный завод УАПК; 15.07.1989 в связи с изменением общесоюзного классификатора профессий присвоена новая профессия сборщика-клейщика конструкций 3 разряда; 01.12.1989 переведен на завод производство «Композит» в цех №296 сборщиком-клейщиком конструкций 3 разряда; 01.03.1992 принят переводом в АО «Авиастар» в производство неметаллических конструкций цех 296 сборщиком-клейщиком 3 разряда; 15.10.1993 уволен по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными АО «Авиастар-СП» документами, а именно, приказами о приеме на работу, переводе, копией личной карточки формы Т-2.

Таким образом, из трудовой книжки истца следует, что в период с 19.05.1986 года по 30.11.1989 года он работал сборщиком-клейщиком конструкций в цехе №262 УАПК.

Вместе с тем, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу данный период не был зачтен в специальный стаж. Отказ в зачете периода работы истца Пенсионный фонд мотивировал отсутствием льготно-уточняющей справки за данный период.

В соответствии с Соглашением от 15.06.2009 года № 300/355 с ОГУ «Государственный архив Ульяновской области», ОАО «УАПК «Авиастар», Государственным учреждением Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, ЗАО «Авиастар-СП» принял на хранение документы ОАО «УАПК «Авиастар» 01.03.2010 года и обеспечивает исполнение запросов социально-правового характера, в том числе запросов о работе на льготных условиях, на основании сведений, содержащихся в документах, и заверяет их подписью своего представителя и печатью.

Так, согласно справке № 056/215а от 22.08.2016, выданной АО «Авиастар-СП» по запросу ФИО1, оформление льготно-уточняющей справки за период работы с 19.05.1986 по 30.11.1989 не представляется возможным, так как профессия сборщика-клейщика конструкций в цехе № 262 не включена в «Извлечения из списков №№ 1,2, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 5167, на льготное обеспечение работников АО «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар».

При этом, по периодам работы истца, начиная с 01.12.1989 в цехе № 296 УАПК в качестве сборщика-клейщика конструкций, ФИО1 выдана архивная справка от 22.08.2016 № 056/01-119, подтверждающая работу в особых (вредных) условиях труда, в справке указано, что истец работал в качестве сборщика клейщика конструкций, занятого в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в производстве неметаллических конструкций в цехе сборки агрегатов клеевых сотовых конструкций.

Обращаясь в суд с данным иском, истец утверждал, что весь спорный период работал сборщиком-клейщиком, был занят в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3-го класса опасности. 

Данные доводы проверялись в ходе рассмотрения дела, и нашли свое подтверждение.

Так, свидетель ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании показали, что знаком с истцом с 1986 года. Работали сначала в цехе №262 с должности сборщика клейщика, затем были переведены в цех №296, их работа не изменилась, даже рабочее место осталось прежним, функциональные обязанности те же самые. Работа была связана с вредными веществами (бензин, ацетон, растворители, стеклоткань, стеклопакеты), воздействие которых они испытывали на себе. За вредность им давали молоко, дополнительные дни к отпуску. Работы было много, работали полный день без простоев и сокращений. 

Как видно из трудовых книжек вышеуказанных свидетелей, они действительно работали в тот же период вместе с истцом на Ульяновском авиационном промышленном комплексе. Оснований не доверять показаниям свидетелей, будучи предупрежденными об уголовной ответственности по ст.ст.307,308 УК РФ у суда не имеется. 

Вышеприведенные показания свидетелей согласуются и с письменными доказательствами.

Так, из штатных расписаний цехов усматривается, что ФИО5 в спорный период работал сборщиком – клейщиком конструкций.

Так, из служебной записки АО «Авиастар-СП» от 05.05.2017, установлено, что в цехах №№ 261, 262, 267 и 296 УАПК проводились структурные изменения: цеха 261 и 262 – в период с января 1985 года по май 1987 года входили в состав производства композиционных, неметаллических и сотовых конструкций; с мая 1987 по январь 1990 входили в состав производства неметаллических конструкций (изменено наименование производства); цех 267 – в период с мая 1987 года по январь 1990 входил в состав производства неметаллических конструкций; цех 296 был образован с января 1990, в его состав вошли цеха 262, 267; цеха 261, 296 в период с января 1990 по декабрь 1992 входили в состав производства неметаллических конструкций. 

В материалах дела имеются Извлечения из Списков №№ 1,2, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.10.1991 года № 517 на льготное пенсионное обеспечение работников АО УАПК «Авиастар», согласованные Главным экспертом по условиям труда Ульяновской области и утвержденные генеральным директором ОАО «Авиастар» в 1994 году, из которых усматривается, что к числу льготных должностей в цехе 296 отнесена и должность сборщика-клейщика конструкций.

При этом, период истца в качестве сборщика клейщика в цехе № 296, образованного в связи со структурными изменениями на предприятии из цехов № 262, в котором до вновь образованного цеха работал истец, на основании выданной предприятием льготно-уточняющей справки, ответчик счел возможным засчитать истцу в его специальный стаж, при этом сомнений в характере работы истца не возникло.

Кроме того, по периоду работы в объединенном цехе, учитывая, что согласно пояснениям истца, свидетелей, ФИО1 с организационной точки зрения работал на одном и том же рабочем месте, начиная с 1986 года, менялась только структура предприятия и наименование цехов. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что работа истца была связана непосредственно с работой горячим способом с композиционными материалами на основе пластмасс, в число которых входят стеклопластики, углепластики и органопластики.

Выбирая работу в определенных условиях, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого трудового стажа, предусмотренные действующим в этот период времени законодательством. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к бесспорному выводу о том, что работа истца в период 19.05.1986 по 30.11.1989 в качестве сборщика – клейщика конструкций на заводе производства «Композит» УАПК в цехе № 262 подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по Списку №2, поскольку была связана с процессом производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности 

Довод представителя ответчика о том, что истец не представил документы, которые подтверждали бы стаж на соответствующих видах работ, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в суде. По мнению суда истцом представлены убедительные доказательства, подтверждающие тот факт, что в вышеуказанный период его работа проходила во вредных условиях труда. 

При этом, из представленных АО «Авиастар СП» документов (справки формы Т-2, лицевых счетов) подтверждается полная занятость истца на данных работах в указанный период. 

Истец обратился в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии по достижению возврата 57 лет, пенсия в связи с работой с тяжелыми условиями труда может быть назначена истцу при достижении возраста 57 лет при наличии льготного стажа 7 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии 22.05.2017. 

При включении вышеперечисленных периодов работы истца в календарном исчислении в специальный стаж к моменту обращения истца за назначением пенсии стаж, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составляет более 7 лет 6 месяцев. При таких обстоятельствах, истцу следует назначить пенсию со дня достижения им возраста 57 лет, то есть, с 07 июня 2017 года.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве сборщика-клейщика конструкций в цехе № 262 Ульяновского авиационного промышленного комплекса с 19.05.1986 по 30.11.1987 и назначить досрочную страховую пенсию с 07 июня 2017 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева