Дело № 2-1-994/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Тимашевой Т.А.,

с участием помощника прокурора Миненко И.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

24 октября 2017 года

гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Жуковского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л :

05.10.2017 г. заместитель прокурора Жуковского района обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной указывая, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, о защите прав несовершеннолетних, при доступе к информации, наносящей вред их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию, в ходе которой 28.09.2017 г. установлен сайт в сети «Интернет» https://diplom-kaluga40.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey/. В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный, требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние лица. Посетителям данного сайта предоставляется возможность онлайн-заказа на платной основе (осуществления покупки) документа об образовании, в том числе Свидетельства о результатах Единого государственного экзамена, при переходе по гиперссылкам, расположенным на Интернет-странице, пользователю предоставляется возможность ознакомления с ценами, условиями оплаты и доставки, иной информацией, направленной на уведомление пользователя о возможности приобретения документа об образовании. Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. Доступ к вышеуказанной информации должен быть закрыт. Считает, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» в Интернет странице https://diplom-kaluga40.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey/,содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Росси йской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 151 Федерального закона № 149-ФЗ. Ссылаясь на ст.ст. 45, 264, 266 ГПК РФ, ст.ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://diplom-kaluga40.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; включить ресурс, находящийся в сети «Интернет» на странице https://diplom-kaluga40.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

05.10.2017 г. заместитель прокурора Жуковского района обратился в суд с заявлением в защиту права и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной указывая, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации и информационных технологиях, о защите прав несовершеннолетних, при доступе к информации, наносящей вред их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию, в ходе которой 11.09.2017 г. установлен сайт в сети «Интернет» https://diplom-moskow177.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egye/. В ходе осмотра страниц указанного сайта установлено, что вход на сайт свободный, требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние лица. Посетителям данного сайта предоставляется возможность онлайн-заказа на платной основе (осуществления покупки) документа об образовании, в том числе Свидетельства о результатах Единого государственного экзамена, при переходе по гиперссылкам, расположенным на Интернет-странице, пользователю предоставляется возможность ознакомления с ценами, условиями оплаты и доставки, иной информацией, направленной на уведомление пользователя о возможности приобретения документа об образовании. Размещенная в сети Интернет по вышеуказанной ссылке информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. Доступ к вышеуказанной информации должен быть закрыт. Считает, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» в Интернет странице https://diplom-moskow177.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egye/ содержащей информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Росси йской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 151 Федерального закона № 149-ФЗ. Ссылаясь на ст.ст. 45, 264, 266 ГПК РФ, ст.ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте HYPERLINK "https://diplom-moskow177" https://diplom-moskow177.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egye/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, включить в ресурс, находящийся в сети «Интернет» на странице https://diplom-moskow177.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egye/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Миненко И.Ф. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из акта осмотра Интернет-сайта от 29.09.2017 г., скрин-шота установлено, что на интернет-сайте https://diplom-kaluga40.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey/ содержится открытое предложение об онлайн-заказе на платной основе (для осуществления покупки) документа об образовании, в том числе, свидетельства о результата Единого государственного экзамена, обращенное к неопределенному кругу лиц.

Согласно акту осмотра от 11.09.2017 г., скрин-шота на интернет-сайте https://diplom-moskow177.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egye/ содержится открытое предложение об онлайн-заказе на платной основе (для осуществления покупки) документа об образовании, в том числе, свидетельства о результата Единого государственного экзамена, обращенное к неопределенному кругу лиц.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации, определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, и Временным порядком взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядком получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденными Роскомнадзором 25.10.2012 года.

Согласно п. 7 Правил обращение органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации, после поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и (или) оператору реестра, Роскомнадзор или оператор реестра в течение суток направляют запрос в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) уполномоченным органам в соответствии с их компетенцией, с указанием страницы сайта в сети "Интернет", о возможном наличии на указанной странице сайта запрещенной информации.

Информация о решении, принятом по указанному запросу, должна быть представлена уполномоченным органом в Роскомнадзор и (или) оператору реестра в электронном виде в течение суток после получения такого запроса.

Если же имеется вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, то Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня его получения, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись (п. 9 Правил).Одновременно с включением в единый реестр информации о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в сети "Интернет" уполномоченный сотрудник Роскомнадзора и (или) оператора реестра определяет провайдера хостинга, обеспечивающего размещение в сети "Интернет" указанного сайта; направляет провайдеру хостинга в электронном виде уведомление на русском и английском языках о включении в единый реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет"; вносит в реестровую запись сведения о провайдере хостинга в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных с указанием даты и времени направления уведомления провайдеру хостинга (п. 11 Правил).

При этом, в соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток. В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети "Интернет" мер, указанных в ч. ч. 7, 8 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включается в реестр.

После проведения указанных процедур, как следует из ч. 10 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ, в течение суток с момента включения в реестр сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 9, пункту 6 статьи 10, пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает обеспечение информационной безопасности детей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5, пунктами 2, 3 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц по состоянию на 11.09.2017 г., 29.09.2017 г.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» в Интернет страницах https://diplom-kaluga40.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey/, https://diplom-moskow177.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egye/, содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ и пресечения распространения среди детей информации, оправдывающей противоправное поведение, суд считает, что прокурор вправе обращаться в суд с вышеуказанными требованиями в порядке ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку признание такой информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации порождает правовые последствия.

На основании п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по вышеуказанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://diplom-kaluga40.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey/,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить ресурс, находящийся в сети «Интернет» на странице https://diplom-kaluga40.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://diplom-moskow177.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egey, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить в ресурс, находящийся в сети «Интернет» на странице https://diplom-moskow177.ru/obshhee-i-srednee-obrazovanie/svidetelstvo-egye/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области, для решения вопроса о включении вышеуказанных интернет-сайтов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Сизова