Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года город Кисловодск 

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Лашко М.В., с участием представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» - адвоката Бузанова Л.В., представляющего интересы по ордеру, представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности, с участием пом.прокурора г.Кисловодска Дубинкиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении из общежития, взыскании задолженности и судебных расходов и по встречному исковому заявлению ФИО1 к ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» об установлении факта постоянного проживания в общежитии ГБПОУ СК «КМК» с 1989 года по настоящее время, признании права пользования жилым помещением, признании права на заключение договора найма жилого помещения,

установил:

Истец ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении из общежития, взыскании задолженности и судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж», с момента его образования неоднократно переименовывалось, о чем имеется справка о переименовании.

На праве оперативного управления у ГБПОУ СК «КМК» имеется шестиэтажное общежитие площадью 5956,1 кв.м., инвентарный номер 3690, расположенное по адресу: Ставропольский край, г., 

<

данные изъяты>. Назначение общежития, согласно свидетельству о государственной регистрации права, является нежилым. Указанное общежитие на праве собственности принадлежит Ставропольскому краю (копия свидетельства прилагается). 

1 января 1999 года между «Кисловодское медицинское училище № 1» в лице директора ФИО3 и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии «КМУ № 1». Из договора видно, что «КМУ № 1» предоставляет ФИО4 и членам его семьи жилое помещение 

<

данные изъяты>. Срок действия договора определен на один год, то есть до 1 января 2000 года.

25 марта 2006 года между «КМУ № 1» в лице директора и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии «КМУ № 1». Из договора видно, что «КМУ № 1» предоставляет ФИО4 и членам его семьи жилое помещение 

<

данные изъяты> Плата за жилое помещение составляет 2096 рублей и производится до 10 числа каждого месяца. Срок действия договора определен на один год. Из п. 3.1 указанного договора следует, что Наниматель вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть настоящий договор с письменным предупреждением Наймодателя за три месяца (п.1, ст. 101 ЖК РФ). Пунктом 3.2 закреплено, что настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя в случаях: невнесения Нанимателем платы более двух раз по истечении установленного настоящим договором срока платежа; разрушения или порчи помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, невыполнения ключевых условий настоящего договора. Пунктом 3.3 предусмотрено, что настоящий договор может быть расторгнут по требованию любой из сторон настоящего договора: если помещение перестает быть пригодным для проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ЖК РФ 01.03.2005г.) Договор подписан обеими сторонами.

01 марта 2007 года между «КМУ № 1» ф. ГОУ СПО «БМУ на КМВ» в лице директора ФИО5 и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии «КМУ №1». Из договора видно, что «КМУ № 1» предоставляет ФИО4 и членам его семьи жилое помещение 

<

данные изъяты> кв.м. Плата за жилое помещение составляет 2208 рублей и производится до 10 числа каждого месяца. Срок действия договора определен на один год. Из п. 3.1 указанного договора следует, что Наниматель вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть настоящий договор с письменным предупреждением Наймодателя за три месяца (п.1, ст. 101 ЖК РФ). Пунктом 3.2 закреплено, что настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя, либо в случаях: невнесения Нанимателем платы более двух раз по истечении установленного настоящим договором срока платежа; разрушения или порчи помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, невыполнения ключевых условий настоящего договора. П.3.3 предусмотрено, что настоящий договор может быть расторгнут по требованию любой из сторон настоящего договора: если помещение перестает быть пригодным для проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ЖК РФ 01.03.2005г.) Договор подписан обеими сторонами.

28 марта 2008 года между «КМУ № 1» филиал ГОУ СПО «БМУ на КМВ» в лице директора ФИО5 и ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии «КМУ №1». Из договора видно, что «КМУ № 1» предоставляет ФИО4 и членам его семьи жилое помещение 

<

данные изъяты>. Плата за жилое помещение составляет 2208 рублей и производится до 10 числа каждого месяца. Срок действия договора определен на один год. Из п. 3.1 указанного договора следует, что наниматель вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть настоящий договор с письменным предупреждением Наймодателя за три месяца (п.1, ст. 101 ЖК РФ). П.3.2 закреплено, что настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя, либо в случаях: невнесения Нанимателем платы более двух раз по истечении установленного настоящим договором срока платежа; разрушения или порчи помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, невыполнения ключевых условий настоящего договора. П.3.3 предусмотрено, что настоящий договор может быть расторгнут по требованию любой из сторон настоящего договора: если помещение перестает быть пригодным для проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством (ЖК РФ 01.03.2005г.) Из п. 3.6 видно, что в случае расторжения договора найма Наниматель и другие граждане, проживающие в помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из помещения (без предоставления другого жилого помещения в студенческом общежитии). Договор подписан обеими сторонами.

Приказом от 11 января 2009 года № ЛС-П № 6 ФИО1 был принят на работу в ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» на должность преподавателя ОБЖ.

4 апреля 2009 года между «Кисловодский медицинский колледж» в лице директора ФИО6 и ФИО1, был заключен договор найма жилого помещения в студенческом общежитии «КМК». Из договора видно, что «КМК» предоставляет ФИО1 изолированное жилое помещение № 

<

данные изъяты>. Плата за жилое помещение составляет 2450 рублей и производится до 10 числа каждого месяца. Срок действия договора определен до 14 апреля 2010 года. Разделом 3 договора (расторжение настоящего договора), предусмотрено следующее: п. 3.1 - наниматель вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть настоящий договор с письменным предупреждением Наймодателя за три месяца (п.1 ст. 101 ЖК РФ); п. 3.2 - настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя в случаях: невнесения платы более шести месяцев по истечении установленного настоящим договором срока платежа; разрушения или порчи помещения Нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использование жилого помещения не по назначению; п. 3.3 - настоящий договор может быть расторгнут, в случае прекращения трудовых отношений или обучения (ст. 105 ЖК РФ); п. 3.4 - настоящий договор может быть расторгнут по требованию любой из сторон настоящего договора: если помещение перестает быть пригодным для проживания, а также в случае аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством РФ; п. 3.5 - настоящий договор найма расторгается в одностороннем порядке при прекращении оснований, по которым он был заключен; п. 3.6 - в случае расторжения договора найма Наниматель и другие граждане, проживающие в помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из помещения (без предоставления другого жилого помещения в студенческом общежитии). Договор подписан обеими сторонами. 

26 сентября 2009 года приказом № 

<

данные изъяты> ФИО1 был уволен с занимаемой должности.

Приказом № ФИО21 года ФИО1 был принят на работу в ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж» на должность преподавателя дисциплины «ОБЖ», а приказом 

<

данные изъяты> года был уволен с занимаемой должности по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора.

ФИО1, после увольнения обязательства определенные договором найма жилого помещения в студенческом общежитии «КМК» от 4 апреля 2009 года не исполнил, помещение не освободил.

21 июля 2017 года ФИО1 под подпись было вручено уведомление с просьбой освободить занимаемую им и членами его семьи комнату в срок до 20 августа 2017 года, однако до настоящего времени, ФИО1 указанное требование не выполнил.

15 сентября 2017 года комиссией в составе: заместителя директора по АХР ФИО7, начальника службы безопасности ФИО8, ведущего юрисконсульта ФИО9 и УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Кисловодску капитана полиции ФИО10 произвели обследование жилого помещения (

<

данные изъяты>) по адресу: г

<

данные изъяты>. В результате обследования установлено, что в жилом помещении проживают ФИО1, 

<

данные изъяты> с супругой, зарегистрированные по адресу: г.Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты>, в комнате имеются личные вещи последней.

Также за ФИО1 имеется задолженность за проживание в общежитии ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж», в сумме 26632 рубля 10 копеек.

Из приведенного видно, что ФИО1 занимает помещение общежития № 

<

данные изъяты> незаконно. В настоящее время общежитие является не жилым, ФИО1 работником или учащимся ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» не является, договор найма специализированного жилого помещения с ним не заключен. Более того имеет регистрацию по другому адресу в 

<

...>.

Согласно п. 1,2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч.1 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу п.1 ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Нормой ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации, закреплено, что переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы

является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Жилищные отношения по поводу спорной комнаты возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, помещение в общежитии было предоставлено в соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР. После вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) данные отношения подлежали квалификации как отношения по поводу найма специализированного жилого помещения (общежития).

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92), предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94), предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц с последующим заключением в письменной форме договора найма специализированного жилого помещения, договор заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения (ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 99), указанный договор прекращается по основаниям, предусмотренным настоящим кодексом (ч.1 ст.102), и согласно ч. 2 ст.105 Жилищного кодекса Российской Федерации прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч.1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации при прекращении договора найма жилого помещения в общежитии граждане должны освободить занимаемое жилое помещение, а в случае отказа - подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Проживание ответчика в спорной комнате на основании договора найма специализированного жилого помещения носило временный характер, спорная комната была предоставлена на период работы в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ставропольского края «Кисловодский медицинский колледж», срок действия договора найма специализированного жилого помещения истек, иного договора о предоставлении ответчику в пользование комнаты не заключалось, ФИО1 не относится к категории граждан, имеющих право проживать в данном общежитии, а также он имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

...>.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с положениями ч.7 ст.155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Таким образом, считает необходимым взыскать с ФИО1 образовавшуюся задолженность за возмещение аренды столовой, коммунальных услуг и проживание в общежитии ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж», в сумме 26632,10., а также возместить расходы по уплате государственной пошлины. Просит прекратить право пользования ФИО1, 1 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, 

<

данные изъяты>, жилым помещением - комнатой 

<

данные изъяты> площадью 30 кв.м, в общежитии расположенном по адресу: Ставропольский край, город Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты>, выселить ФИО1 из жилого помещения - комнаты №

<

данные изъяты>, площадью 30 кв.м в общежитии расположенном по адресу: Ставропольский край, город Кисловодск, ул.

<

данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ФИО1 образовавшуюся задолженность за возмещение коммунальных услуг, проживание в общежитии ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж», в сумме 32718,10 руб.

Ответчик ФИО11 по первоначальному иску подал в суд встречное исковое заявление к ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» об установлении факта постоянного проживания в общежитии ГОУ СПО «КМК» с 1989 года по настоящее время, признании права пользования жилым помещением, признании права на заключение договора найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что его семья, он- ФИО1, его супруга ФИО12 и их двое детей переехали в г.Кисловодск из г.Целинограда Казахской ССР, как специалисты, по приглашению Кисловодского Горздравотдела в 1988 году. По приезду, они с супругой были трудоустроены в мед.учреждениях города.

В связи с переездом в г. Кисловодск, наличием льготного порядка для обеспечением жильем, в Казахстане, где им ранее проживали, им была передана в пользу государства двухкомнатная квартира.

По приезду в г.Кисловодск они были прописаны в квартире № 

<

данные изъяты>, где проживала мать ФИО13, вместе с тем, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, по ходатайству Горздравотдела, их семье, была предоставлена комната в общежитии «Кисловодского медицинского колледжа» (ранее Кисловодского медицинского училища №1). При вселении в общежитие, администрацией Кисловодского медицинского училища №1 был выписан ордер, который передан коменданту общежития, после чего им была предоставлена отдельная комната с мебелью. Помимо их семьи в общежитии проживали около 20 семей сотрудников мед.учереждений города, ранее вселенные туда, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, практически весь пятый этаж общежития был ранее отделен от студенческого общежития, имел отдельный вход и использовался для проживания семей, подобных семьи ФИО1, таким образом их семья была вселена в общежитие в порядке, установленном законом на момент вселения, постоянно проживает в спорном общежитии 30 лет, оплачивает проживание в общежитии, также по требованиям, предъявляемым администрацией оплачивает потребленные коммунальные услуги, что фактически подтверждает заключение при вселении и фактическое соблюдение сторонами договора жилищного найма на протяжении 30 лет. Ранее никаких претензий к ним по поводу законности вселения и проживания не предъявлялось, в связи с изменениями в законодательстве, а также сменой руководства «КМК», примерно с 2007 года администрацией начали заключаться дополнительно договора найма жилого помещения, содержащие ограничительные условия о правах на проживание. С 2010 года руководством «КМК» начали предприниматься незаконные активные действия, направленные на выселение семей, постоянно проживающих там.

Так, решением Кисловодского городского суда от 21.04.2010 года (судья Кабатова А.В.), на 90 суток была приостановлена деятельность общежития, что повлекло вынужденное выселение нескольких семей, прожинавших там, а также активные незаконные действия судебных приставов - исполнителей, предпринимавших меры для их выселения.

Деятельность судебных приставов - исполнителей решением Кисловодского городского суда от 04.03.2011 года (судья Сотников А.А.) признана незаконной. Тогда же, администрацией Кисловодского медицинского колледжа был заявлен иск о выселении его и его семьи (материалы оставлены без рассмотрения в связи с неявкой в суд истца по делу)

Примерно с того же времени по инициативе администрации «колледжа» отключена подача коммунальных услуг - отопление, газ, подача горячей воды. Фактически с 2010 года они не имеют возможности пользоваться только холодной водой и электричеством.

Администрацией колледжа предпринимаются меры, приводящие строение, в котором расположено общежитие в аварийное состояние.

Он, ФИО1 является врачом высшей категории, кандидатом медицинских наук, профессором медицины является ветераном боевых действий в Афганистане, ветераном труда, на сегодняшний день является пенсионером.

Его супруга, ФИО12, также медицинский работник, проживающая вместе с ним, в настоящее время тяжело заболела, является лежачей больной, нуждается в постоянном постороннем уходе и медицинской помощи.

В 1993 году он с семьей в составе 3-х человек был поставлен на льготную очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Их сын, вселенный и проживавший постоянно вместе с семьей ФИО1 уже вырос, имеет самостоятельную семью и в настоящее время с ними не проживает. Вместе с тем, они с супругой продолжают оставаться нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку администрацией города с 1993 года до настоящего времени обязательства не выполнены и квартира ему предоставлена не была. Считает, исковые требования, заявленные в основном иске незаконными и необоснованными по следующим причинам: 

В силу положений ст. 6 ЖК РФ «Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (ЖК РФ от 29.12.04 г).

Статьей 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004г. № 189-ФЗ установлено, что «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом».

Согласно положениям ст. 28-29; 30-31 Жилищного кодекса РСФСР, Правил учета лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, действовавшим на момент их вселения в общежитие, семья нуждалась в улучшении жилищных условии и имела право на предоставление жилья в установленном порядке.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» от 29.12.04г.№ 189-ФЗ «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма».

В силу требований ст.64 ЖК РФ «переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения».

Факт вселения семьи ФИО1 в общежитие в 1988 году, проживание в общежитии на протяжении 30 лет, отсутствие претензий со стороны лиц и организаций в ведении которых находилось общежитие, дает основания говорить о законном предоставлении семье ответчика жилых помещений в общежитии, в общем порядке, как лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, заключении и исполнении на протяжении более 30 лет сторонами договора жилищного найма (с 01.03.05 года).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541 от 04.07.91 г (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; ФЗ от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 № 50-ФЗ от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002г № 55-ФЗ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе.. . приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 указанного Закона (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ) устанавливает право каждого гражданина на приобретение и собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статьи 18 указанного закона «При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 (ред. От 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", Определением Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 N 220-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда города Краснодара о проверке конституционности статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ” установлено, что «в силу статей 28 и 29 Жилищного кодекса РСФСР граждане, проживающие в общежитиях (за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением) являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и вправе получить в пользование иное жилое помещение и впоследствии приватизировать его. Тем самым им гарантируется, предусмотренное ст.35 Конституции Российской Федерации права частной собственности и право иметь имущество в собственности»

Законодательством РФ специализированный фонд отнесен к жилищному фонду (ст.19 ЖК РФ) и составляет совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Из свидетельства о государственной регистрации права ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж», зарегистрировавшего право оперативного управления на строение, в котором расположено спорное общежитие им стало известно, что строение, в котором расположено общежитие является «нежилым», что свидетельствует о незаконности и заведомо недействительности сведений, внесенных в ЕГРП об указанном строении и правах на него.

Поскольку строение по ул.

<

данные изъяты> в г.Кисловодске всегда использовалось и используется в качестве общежития, что подтверждает его принадлежность к жилому фонду, регистрация строения как нежилого, а соответственно и перевод его в состав нежилого фонда позволяет говорить незаконности указанных мероприятий как ущемляющих их жилищные права.

В соответствии с требованиями ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, «... если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц».

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. N42 утверждены «Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», согласно которым (п. 3) «Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество».

Т.о. считает, что отнесение спорного общежития к специализированному жилому фонду, в данном случае, также совершено с нарушением наших гражданских и жилищных прав, поскольку в общежитии постоянно проживали более 20 семей.

В связи с изменением жилищного законодательства, нынешнее руководство общежития намеренно предпринимает попытки «избавиться от семей, постоянно проживающих в общежитии, играя на их юридической неграмотности, прибегая к шантажу и незаконным действиям в отношении лиц, проживающих в общежитии длительное время, являющихся для них единственным местом проживания.

В силу действующих норм права, а также вышеизложенных обстоятельств, считает, что его семья имеет право на заключение договора социального найма, вместе с тем неправомерная позиция истцов препятствует этому.

Поскольку во внесудебном порядке разрешить спор между жильцами общежития и сотрудниками колледжа не предоставляется возможным ФИО1 вынужден обратиться в суд за защитой своих и прав своей семьи. Просит установить факт его постоянного проживания в комнате 

<

данные изъяты> в общежитии ГОУ СПО «КМК (ранее общежитие КМУ) с 1989 года по настоящее время, признать за ним право пользование жилым помещением (

<

данные изъяты> расположенного в г. Кисловодске по ул.

<

данные изъяты>, признать за ним право на заключение договора найма.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ответчика по встречному исковому заявлению ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж»-Бузанов Л.В. исковые требования ГБПОУ СК «КМК» к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении из общежития, взыскании задолженности и судебных расходов поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» об установлении факта постоянного проживания в общежитии ГОУ СПО «КМК» с 1989 года по настоящее время, признании права пользования жилым помещением, признании права на заключение договора найма жилого помещения просил отказать в полном объеме.

Ответчик по первоначальному иску истец по встречному исковому заявлению ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, направил в суд своего представителя.

Представитель ответчика по первоначальному иску истца по встречному исковому заявлению –ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить встречное исковое заявление ФИО1 в полном объеме, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, в удовлетворении первоначальных исковых требований ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» - отказать.

Третье лицо-представитель Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседании не явился, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее представил отзыв на искового заявление, где пояснил, что территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в соответствии с п. 4.9 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 (Положение), Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта. Объект недвижимого имущества - 

<

данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: 

<

...> б, в реестре федерального имущества отсутствует.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Так же согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Жилое помещение было предоставлено М.С. ФИО15 по договору найма. 25.06.2010 г. М.С. ФИО15 уволен с должности преподавателя дисциплины «ОБЖ» в связи с истечением трудового договора. Считает, что М.С. ФИО15 и члены его семьи занимают помещение в вышеуказанном здании без имеющихся на то законных оснований, тем самым нарушают права собственника имущества и право владения ГБПОУ «Кисловодский медицинский колледж», в связи с чем, не возражает против удовлетворения исковых требований ГБПОУ «Кисловодский медицинский колледж»

Третье лицо- представитель Министерства здравоохранения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, письменно просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства здравоохранения Ставропольского края, ранее представил в суд отзыв относительно первоначальных исковых требований, в котором указал, что договор социального найма жилого помещения в студенческом общежитии 

<

данные изъяты>, (далее - договоры) заключенные между ГОУ СПО «КМУ № 1» и ФИО1 в настоящее время никем не оспаривались и является юридическим фактом. Указанное помещение (на момент заключения договора жилое помещение) в настоящее время нежилое помещение является собственностью Ставропольского края и находится на балансе Колледжа на праве оперативного управления. В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Их правовое положение регулируется нормами гл.9 «Жилые помещения специализированного жилищного фонда» Жилищного кодекса РФ. Как указано в ч.2 ст.92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии со ст. ст.92,94,99 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. По смыслу закона жилое помещение в общежитии может предоставляться гражданам, поступившим на работу или учебу на предприятие или в учебное заведение, у которых отсутствует жилье в данном населенном пункте, с целью обеспечения для них возможности трудиться или учиться в организации, являющейся владельцем общежития. Предоставление жилья в общежитии носит временный характер, осуществляется в перечисленных целях и не является мерой улучшения жилищных условий.Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42. Согласно п. п. 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего. управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.Помимо этого, согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома- интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Согласно п.41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения по действующему до 01 марта 2005 законодательству являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109) Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с нормами п.2 ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно ст. 4 и ст.5 Закона Ставропольского края от 14.04.2014 № 25-кз «Об управлении и распоряжении имущественными объектами государственной собственности Ставропольского края» правовое регулирование в сфере управления и распоряжения объектами государственной собственности Ставропольского края осуществляется нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой Ставропольского края, и основанными на этих актах нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края в пределах его компетенции.

Управление и распоряжение объектами государственной собственности Ставропольского края осуществляются Думой Ставропольского края в случаях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, Правительством Ставропольского края и уполномоченными органами исполнительной власти Ставропольского края.

В соответствии с нормами Закона Ставропольского края от 5 июля 2007 года № 28-кз «О специализированном жилищном фонде» установлено:

в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда Ставропольского края (далее соответственно - специализированные жилые помещения, специализированный жилищный фонд) относятся находящиеся в государственной собственности Ставропольского края: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены федеральным законодательством.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения уполномоченного в установленном порядке органа исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края (далее - уполномоченный орган в области управления жилищным фондом).

Согласно постановления Правительства Ставропольского края от 25.12.2014 № 545-п «Об утверждении Положения о министерстве жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края» министерство жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности: в пределах своей компетенции государственный учет жилищного фонда Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; содержание и ремонт жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края: (за исключением служебных жилых помещений), объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктур, обслуживающих данные жилые помещения, предоставление коммунальных услуг проживающим в них лицам, взимание платы за данные жилые помещения и коммунальные услуг.

Уполномоченный орган в области управления жилищным фондом обеспечивает в установленном порядке содержание и ремонт специализированных жилых помещений, объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих специализированные жилые помещения, предоставление коммунальных услуг проживающим в них лицам, взимание платы за специализированное жилое помещение и коммунальные услуги.

Специализированные жилые помещения могут быть переданы государственным учреждениям Ставропольского края, государственным унитарным предприятиям Ставропольского края в оперативное управление, хозяйственное ведение.

Назначение специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда определяется Жилищным кодексом Российской Федерации.

Служебные жилые помещения для временного проживания по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются: лицам, замещающим государственные должности Ставропольского края; депутатам Думы Ставропольского края, работающим в Думе Ставропольского края на профессиональной постоянной основе; лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края; педагогическим работникам, медицинским работникам, работникам культуры, работникам системы социального обслуживания, работающим в государственных образовательных организациях Ставропольского края, медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края. государственных учреждениях культуры Ставропольского края и государственных учреждениях социального обслуживания населения Ставропольского края, расположенных в сельской местности.

Перечень лиц, в вышеуказанных пунктах 3 и 4, определяется Правительством Ставропольского края.

Служебные помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры по нормам предоставления площади жилых помещений, установленным Законом Ставропольского края от 10 ноября 2009 г. № 72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» (далее - Закон № 72-кз, норма предоставления).

Служебные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 3 Закона № 72-кз, на основании решения органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного учреждения Ставропольского края, с которым данные лица состоят в трудовых отношениях.

Порядок предоставления служебных жилых помещений определяется Правительством Ставропольского края по согласованию с Думой Ставропольского края. Не возражал против удовлетворения исковых требований ГБПОУ «Кисловодский медицинский колледж» 

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение, определил рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, заключение прокурора Дубинкиной К.А., полагавшей, что первоначальные исковые требования ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 был вселен в общежитие медицинского колледжа на законных основаниях, является ветераном боевых действий, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года, считавшей необходимым удовлетворить встречные исковые требования ФИО1 суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу, отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении из общежития, взыскании задолженности и судебных расходов, удовлетворить встречное исковое заявление ФИО1 к ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» об установлении факта постоянного проживания в общежитии ГОУ СПО «КМК» с 1989 года по настоящее время, признании права пользования жилым помещением, признании права на заключение договора найма жилого помещения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, общежитие - назначение нежилое, общей площадью 5956,1 кв.м., литер К, этажностью 6, расположенное по адресу: г.Кисловодск, 

<

данные изъяты>, является собственностью Ставропольского края (свидетельство о государственной регистрации права 

<

данные изъяты>) и закреплено на праве оперативного управления за ГБПОУ Ставропольского края «Кисловодский медицинский колледж» (свидетельство о государственной регистрации права 

<

данные изъяты>

ГОУ СПО «БМУ на КМВ» неоднократно заключал с ответчиком ФИО1, а именно 01.01.1999 года, 25.03.2006 года, 01.03.2007г. договора найма жилого помещения с последующим их перезаключением.

14 апреля 2009 года Кисловодский медицинский колледж в лице директора ФИО6 и ФИО1 заключили договор найма жилого помещения в студенческом общежитии «КМК» за плату, сроком действия договора до 14.04.2010 года. 

Согласно представленных стороной истца выписок из приказа от 11.02.2009 года 

<

данные изъяты>. принят на работу в ГОУ СПО «КМК» на должность преподавателя ОБЖ, приказом № 

<

данные изъяты> ФИО1 уволен с занимаемой должности, приказом 

<

данные изъяты> года ФИО1 принят на работу в ГОУ СПО «КМК» на должность преподавателя дисциплины «ОБЖ», приказом № 

<

данные изъяты>. уволен с занимаемой должности по п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ, в связи с истечением срока трудового договора.

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Вводного закона даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР РФ, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Следовательно, ответчик в силу части 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, как лицо, проработавшее в организации, предоставившей ему служебное жилое помещение, не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов гражданского дела согласно справки МУ «УЖКХ Администрации г. Кисловодска ФИО1, 

<

данные изъяты>, состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года. На 2009 год его общегородская очередь 

<

данные изъяты>, по списку граждан имеющих право на первоочередное обеспечение жилой площадью № 

<

данные изъяты>(в котором только среди участников войны в Афганистане № 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

Согласно справки директора ГОУ СПО «КМУ «№ 1» от 21.01.2009г.№32 ФИО1 проживает с семьей ФИО12, ФИО14, ФИО15 в общежитии ГОУ СПО «КМУ № 1» с 1989 года.

Учитывая, что ответчик вселен в спорную комнату на законных основаниях в связи с возникшими трудовыми отношениями в организации Кисловодский медицинский колледж, сведений о наличии у него другого жилья в материалы дела сторонами не представлено, является пенсионером по старости и не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья, как относящийся с 1993 г. к категории граждан, выселение которых не допускается также пунктом 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что исковые требования о прекращении права пользования жилым помещением ФИО1 являются производными от требований истца по первоначальному иску, ответчика по встречному исковому заявлению о выселении из занимаемого им жилого помещения, они также не подлежал удовлетворению.

Исковые требования ГБПОУ Ставропольского края «Кисловодский медицинский колледж» о взыскании образовавшейся задолженности за возмещение коммунальных услуг, а также проживание в общежитии колледжа также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом в судебное заседание не представлены доказательства, в подтверждение наличия у ответчика ФИО1 задолженности за коммунальные платежи и проживание в общежитии, истцом не указаны периоды, за которые просит взыскать задолженность, в материалах дела отсутствует детальный расчет взыскиваемой суммы задолженности, кроме того сумма задолженности, которую просит взыскать истец ГБОУСПО Ставропольского края «Кисловодский медицинский колледж» в исковом заявлении указанна в размере 26632,10 руб., а просит истец взыскать задолженность в размере 32718,10 руб., однако ни одна из сумм не подтверждена истцом документально.

При таких обстоятельствах по делу правовых оснований для удовлетворения исковых требований ГБПОУ Ставропольского края «Кисловодский медицинский колледж» о выселении ФИО1 из комнаты № 

<

данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: г. Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты>, прекращении права пользования жилым помещением ФИО1 комнатой № 

<

данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу: г. Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты> а также взыскания задолженности не имеется.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ также не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ГБПОУ Ставропольского края «Кисловодский медицинский колледж» о возмещении судебных расходов.

Вместе с тем, рассматривая встречные исковые требования ФИО1 к ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» об установлении факта постоянного проживания в общежитии ГБПОУ СК «КМК» с 1989 года по настоящее время, признании права пользования жилым помещением, признании права на заключение договора найма жилого помещения, суд приходит к выводам об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Предоставление жилья в спорном общежитии ФИО1 имело под собой законное основание, поскольку ФИО1 был вселен в спорное общежитие по ходатайству управления здравоохранения исполнительного комитета Ставропольского края совета народных депутатов от 17.08.1989 года № 05-38, согласно которого главный врач Кисловодской ЦГБ обратился в управление с просьбой о размещении в общежитии медицинского училища медицинских работников, нуждающихся в жилой площади.

Факт вселения в спорное общежитие на общих основаниях, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, подтвержден надлежащими доказательствами. Ответчик, вселенный в общежитие колледжа с женой и детьми в течение всего периода проживания в общежитии своевременно вносили плату за жилье и коммунальные услуги, что свидетельствует о сложившихся отношениях найма жилого помещения. ФИО1 состоял в трудовых отношениях с колледжем. Здание спорного общежития является жилым, и относится к жилому фонду. В разряд нежилого никогда не переводилось. Всегда использовалось как общежитие, что подтверждает принадлежность его к жилому фонду Жилое помещение, в котором проживает семья ФИО1 относится к общежитию и используется по своему назначению в качестве специализированного жилого фонда. Как на момент вселения ФИО1, так и в настоящее время статус данного жилого помещения, являющегося студенческим общежитием, не изменился.

Неоднократно 

<

данные изъяты> ГОУ СПО «БМУ на КМВ» заключал с ответчиком ФИО1 договора найма жилого помещения с последующим их перезаключением. Вопрос вселения семьи ФИО1 был согласован с директором медицинского училища. Данный факт ни кем не опровергнут.Каких либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 при вселении допущено не было. Жилье в спорном общежитии является единственным для ответчика и его семьи, поскольку до настоящего времени семья ФИО1 с 1998 года по настоящее время проживает в общежитии. 

Согласно справки УЖКХ с 1993 года и до настоящего времени состоит на учете, граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года.

Факт постоянного проживания семьи ФИО1 в спорном общежитии с 1989 года по настоящее время ответчиком по встречному иску ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» не оспаривается, а напротив об этом указано в тексте первоначального искового заявления последнего, а также подтверждается актом о фактическом проживании граждан от 15.09.2017 года, по результатам проведенного обследования жилого помещения (комнаты №76 общежития ГБОУ СПО «КМК».) Соответственно материально-правовой спор между сторонами по данному вопросу фактически отсутствует.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Установление факта постоянного проживания ФИО1 и его семьи в комнате № 76 общежития ГБОУ СПО «КМК», расположенной по адресу: г.Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты>, дает ФИО1 и его семье право на признание за ними право пользования жилым помещением и право на заключение договора найма жилого помещения, что также согласуется с положением о студенческом общежитии ГОУ СПО «Кисловодский медицинский колледж», утвержденным директором ГОУ СПО «КМК» ФИО16 25 июня 2009 года.

Учитывая выше изложенное суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» об установлении факта постоянного проживания в общежитии ГБПОУ СК «КМК» с 1989 года по настоящее время, признании права пользования жилым помещением, признании права на заключение договора найма жилого помещения,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении из общежития, взыскании задолженности и судебных расходов, - отказать.

Исковые требования ФИО1 к ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж» об установлении факта постоянного проживания в общежитии ГБПОУ СК «КМК» с 1989 года по настоящее время, признании права пользования жилым помещением, признании права на заключение договора найма жилого помещения - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в комнате № 

<

данные изъяты> студенческого общежития ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж», расположенного по адресу: г. Кислводск, ул. 

<

данные изъяты> с 1989 года на момент вынесения решения.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением комнатой № 

<

данные изъяты> студенческого общежития ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж», расположенного по адресу: г.Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на заключение договора найма жилого помещения комнаты 

<

данные изъяты> в студенческом общежитии ГБПОУ СК «Кисловодский медицинский колледж», расположенном по адресу: г.Кисловодск, ул. 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кисловодский городской суд.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья подпись Е.А. Зыбарева