Дело № 2а-272/2024

УИД 21RS0007-01-2024-000458-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Козловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

АО "ОТП Банк", являющееся взыскателем по исполнительному производству N 

<

число>, возбужденному 

<

дата> Козловским РОСП УФССП России по Чувашской Республике в отношении должника ФИО3, обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Козловского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО1 и Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных административных требований указано следующее.

<

дата> административным истцом в Козловское РОСП УФССП России по ФИО2 был предъявлен исполнительный документ N 2-3118/2023, выданный 

<

дата> мировым судьей судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО "ОТП Банк" задолженности по кредитному договору N 

<

число>, на основании которого 

<

дата> судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство N 

<

число>.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснений не выносилось.

При наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом ФИО1 этого не сделано. Семейное положение должника не выяснялось, действия по розыску имущества супруга должника не предпринимались.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", административный истец просит:

1). Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, выразившиеся:

- в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 

<

дата> по 

<

дата>;

- в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 

<

дата> по 

<

дата>;

- в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 

<

дата> по 

<

дата>;

- в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 

<

дата> по 

<

дата>;

- в ненаправлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

2). Обязать судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния.

Информация о месте и времени рассмотрения административного дела размещена на сайте http://kozlovsky.chv.sudrf.ru Козловского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 96 КАС РФ.

В административном иске представитель административного истца просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, считая, что отсутствие положительного результата для взыскателя не является следствием бездействия судебного пристава-исполнителя, совокупность условий, предусмотренных статьей 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава незаконными по делу отсутствует, просила суд отказать АО "ОТП Банк" в удовлетворении административных исковых требований.

От административного соответчика УФССП России по Чувашской Республике и заинтересованного лица ФИО3 каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не поступило.

Явка участвующих лиц обязательной не признавалась, и суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Изучив доводы административного иска, письменных возражений на иск, исследовав материалы исполнительного производства и представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В статье 64 Закона об исполнительном производстве приведен не являющийся исчерпывающим перечень совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом закон не устанавливает обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить в рамках конкретного исполнительного производства. Выбор конкретных исполнительных действий определяется судебным приставом-исполнителем, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, судебным приказом N 

<

число> от 

<

дата>, выданным мировым судьей судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики, с ФИО3 в пользу АО "ОТП Банк" взыскана задолженность по кредитному договору N 

<

число> от 

<

дата> в размере 12 111 руб. 11 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 242 руб. 22 коп., а всего 12 353 руб. 33 коп.

Судебный приказ вступил в законную силу 

<

дата>.

<

дата> судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 на основании вышеуказанного исполнительного документа в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство N 

<

число>. Копия постановления направлена в адрес сторон исполнительного производства и в суд, выдавший исполнительный документ.

Судом установлено, что в день возбуждения исполнительного производства и далее, в марте и апреле 2024 года, в рамках электронного взаимодействия судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, ФНС, банки, регистрирующие органы, в том числе ГИБДД МВД, Росреестр, ЗАГС, а также операторам связи о наличии сведений о трудоустройстве, факте получения заработной платы, о наличии счетов, денежных средств на них, движимого и недвижимого имущества, о номере телефона должника. 

Ответы на них получены. 

Установлено, что ФИО3 объектов недвижимого имущества в собственности не имеет; в органах Госавтоинспекции на его имя транспортных средств не зарегистрировано; в ПАО Сбербанк на имя должника открыто восемь банковских счетов, в АО "ОТП Банк" - четыре счета, в АО "Тинькофф Банк" - 2 счета, в АО "Альфа-Банк" - 4 счета.

<

дата>, 

<

дата> судебным приставом вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в АО "Тинькофф Банк", АО "ОТП Банк".

<

дата> постановлениями судебного пристава обращено взыскание на денежные средства ФИО3, находящиеся в АО "ОТП Банк" и в АО "Тинькофф Банк".

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике от 

<

дата> обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в АО "Тинькофф Банк" и АО "ОТП Банк" в иностранной валюте.

<

дата> судебным приставом вынесено постановление об ограничении должнику выезда из Российской Федерации. 

Копии указанных постановлений в порядке межведомственного взаимодействия направлены для исполнения в банки, департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

Объем проведенной судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике работы по розыску принадлежащего ФИО3 недвижимого и движимого имущества, денежных вкладов в банках с целью исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики N 

<

число> от 

<

дата> о взыскании долга в пользу АО "ОТП Банк" подтверждается представленной в материалы дела сводкой по исполнительному производству N 

<

число>. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Суд считает, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные Законом N 229-ФЗ меры для исполнения исполнительного документа, содержащего требование имущественного характера и отыскания имущества должника. Судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на защиту прав и законных интересов взыскателя. 

Суд признает, что судебным приставом-исполнителем приняты законные, необходимые и достаточные меры по исполнению судебного приказа, выданного 

<

дата> мировым судьей судебного участка N 1 Козловского района Чувашской Республики по делу N 

<

число>. Вопреки доводам административного иска АО "ОТП Банк" бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 не усматривается.

Доводы административного истца о том, что содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены в предусмотренный статьей 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок, равно как и отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий в этот срок не свидетельствуют о бездействии должностного лица органа принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не находит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Козловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.01.2024 по 19.06.2024; в непроведении проверки его имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 15.01.2024 по 19.06.2024; в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15.01.2024 по 19.06.2024; в непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с 15.01.2024 по 19.06.2024; в ненаправлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15.01.2024 по 19.06.2024, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н. 

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2024 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.