Дело № 2-2608/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания Василёвой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, департаменту жилищной политики Администрации города Омска, Администрации Центрального административного округа г. Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с названным иском к департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска, в обоснование требований указав, что в 1975 году на семью истца из 3 человек на основание ордера было предоставлено для проживания жилое помещение, состоящие из двух комнат, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В связи с оформлением документов на приватизацию квартиры был составлен технический паспорт, в результате чего выяснилось, что занимаемая квартира самовольно переоборудована. Для рассмотрения вопроса о перепланировке был составлен проект перепланировки и переустройства квартиры. По результатам рассмотрения обращения по вопросу о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, было отказано. Кроме того, в связи с тем, что квартира переоборудована в самовольном порядке, нет возможности положительного разрешения вопроса о приватизации указанного жилого помещения. Считает отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы истца. Право на приватизацию истец не использовал. Перепланировка квартиры не нарушает права и интересы иных лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, соответствует санитарным нормам и правилам. Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном состоянии; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации (л.д. 3).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Центрального АО города Омска, департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, департамент жилищной политики Администрации города Омска (л.д. 1).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Центрального АО г.Омска, департамент жилищной политики Администрации г.Омска, в качестве третьих лиц привлечены ФИО8, ФИО9 (л.д. 124).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в иске, суду пояснил, что после предоставления по ордеру рассматриваемого жилого помещения его супруга в 1970 годы делала ремонт, в ходе которого была произведена перепланировка: стена из гипсокартона в темной комнаты снесена и тем самым расширена площадь спальни, арка-проем были заложены кирпичной кладкой. Собственники смежных квартир не возражают против перепланировки, снесенные стены не являются несущими, фактически назначение комнат не изменялось. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО4, допущенная судом на основании устного ходатайства истца, исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что в департаменте жилищной политики Администрация города Омска истцу отказали в выдаче доверенности на приватизацию рассматриваемого жилого помещения из-за произведенной перепланировки. В узаконивании перепланировки истцу также отказывают. Просит иск удовлетворить.

Ответчики департамент жилищной политики Администрация города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Администрация Центрального АО г. Омска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Третьи лица ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего не возражали истец и его представитель.

Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующей внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование городской округ город Омск (л.д. 5).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 вселена в качестве нанимателя в указанное жилое помещение в составе семьи из трех человек: она, муж – ФИО2, сын – ФИО3 (л.д.12).

Как следует из свидетельства о смерти серии II-KH №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла (л.д.8).

Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированными в жилом помещении – 

<

адрес> значатся ФИО2, ФИО3 (л.д. 26). 

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 просит о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Согласно пояснениям истца, а также представленным в материалы дела документам, следует, что ФИО2 обратился в департамент жилищной политики Администрации г. Омска о выдаче доверенности на представление интересов собственника жилого помещения по адресу: 

<

адрес> по вопросам, связанным с проведением перепланировки и (переустройства) жилого помещения.

В ответе на данное обращение департаментом жилищной политики Администрации г. Омска указано, что перепланировка осуществлена без решения Администрации ЦАО г.Омска, в предоставлении доверенности на представление интересов собственника жилого помещения отказано, предложено до ДД.ММ.ГГГГ привести занимаемое жилое помещение в прежнее состояние (л.д. 9-11). 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что проживает в спорном жилом помещении с 1975 года по настоящее время. Перепланировка была проведена в 1970 году путем демонтажа стены между спальней и темной комнатой (кладовой).

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, произведена перепланировка путем демонтажа и монтажа части внутриквартирных перегородок, изменения планировочного решения квартиры. 

Согласно техническому паспорту жилого помещения № в 

<

адрес>, квартира состоит из коридора площадью 3,7 кв.м., ванной площадью 3,0 кв.м., кухни площадью 5,4 кв.м., комнаты № площадью 16,4 кв.м., комнаты № площадью 12,9 кв.м., итого 41,4 кв.м., жилая площадь – 29,3 кв.м. (л.д. 6).

Из экспликации к плану строения, предоставленной БУ «Омский центр КО и ТД», следует, что в указанном жилом помещении ранее площадь коридора составляла 1,9 кв.м., ванная 3,0 кв.м., кухня 5,4 кв.м., комната № ранее имела площадь 18,4 кв.м., комната № ранее имела площадь 10,2 кв.м., ранее – кладовая площадью 2,6 кв.м. (л.д. 64).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3).

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

ФИО5 был подготовлен проект перепланировки и переустройства 

<

адрес> жилого дома по адресу: 

<

адрес>, из которого следует, что перепланировка не затрагивает инженерные конструкции, санитарно-технические приборы подключаются в существующую инженерную сеть. Кухня оборудована стационарным кухонным оборудованием. Вентиляция общеобменная, с естественным побуждением, через существующие оконные проемы и вентблоки жилого дома, при перепланировке не меняется (л.д.16-24). 

Согласно экспертному заключению БУ «Омский центр КО и ТД» 

<

адрес> жилом 

<

адрес> в г.Омске, строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Выполненные перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах. Квартира № в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам. Выполненная перепланировка и переустройство в контуре квартиры не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях». Выполненная перепланировка и переустройство квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не влияют на условия проживания в смежных квартирах (л.д. 103-120).

Кроме того, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники квартир № (ФИО6) и № (ФИО9), смежных с квартирой № в 

<

адрес> в г. Омске, а также иные собственники жилых помещений в многоквартирном доме, выразили свое согласие на проведением перепланировки в спорной квартире (л.д. 29, 121).

При изложенных выше обстоятельствах, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> подлежит сохранению в перепланированном состоянии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о сохранении рассматриваемого жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению. 

Истцом также заявлено требование о признании права собственности на 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11).

При этом, согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Из представленного истцом ответа департамента жилищной политики Администрации г. Омска следует, что единственным основанием для отказа в выдаче доверенности для приватизации явилась перепланировка, сохранение которой произведено судом в ходе рассмотрения настоящего дела. 

Таким образом, в виду непредставления соответствующего пакета документов вместе с настоящим решением суда ответчику для разрешения вопроса о приватизации, заявленное истцом требование в данной части являются преждевременными, поскольку нарушений прав истца не допущено. Суд не может подменять собой административный орган и административный порядок оформления прав в порядке приватизации.

В связи с чем, в исковых требованиях о признании права собственности признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 41,4 кв.м. (без учета площади балкона 0,7 кв.м.),, в перепланированном состоянии, а именно: коридор – 3,7 кв.м., санузел – 3,0 кв.м., кухня – 5,4 кв.м., комната – 16,4 кв.м., комната – 12,9 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2019.